§3 Фонд социального страхования Российской Федерации

Фонд социального страхования РФ (ФСС) призван способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе. Он учрежден в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 и Положением о Фонде социального страхования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г., и управляет средствами государственного социаль­ного страхования РФ. Денежные средства ФСС являются государ­ственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствую­щих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются Правительством РФ, а бюдже­ты региональных и центральных отраслевых отделений ФСС, отчеты об их исполнении – правлением ФСС и его председателем.

Основные задачи ФСС включают в себя обеспечение:

- гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении и усыновлении ре-6енка, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление Работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

- участия в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

- осуществления мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС;

- финансирования общероссийских мероприятий по государственному социальному страхованию;-

- дотаций отделениям Фонда при недостатке их оборотных денежных средств;

- организации работ по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страховали разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

- сотрудничества с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам социального страхования

Средства ФСС образуются за счет: сумм единого социального нало­га (2,9%); страховых взносов на обязательное социальное страхование от несча­стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; дохо­дов от инвестирования части временно свободных средств ФСС в ликвид­ные государственные ценные бумаги и банковские вклады; добровольных взносов граждан и юридических лиц; ассигнований из федерального бюд­жета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (по­собий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие аварии на Черно­быльской АЭС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий; прочих доходов.

§4 Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС) зани­мает значительное место в структуре социальных внебюджетных фондов. Он был учрежден в соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», который был введен в действие в полном объеме с 1.01.1993 г. Обязательное медицинское страхование (ОМС) является ставной частью государственного социального страхования и призвано обеспечить гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляв мой за счет средств обязательного медицинского страхования в объемах и на условиях соответствующих программ.

Финансовые средства Федерального фонда ОМС находятся в госу­дарственной собственности РФ, не входят в состав других фондов и изъятию не подлежат. За неработающих граждан (детей, учащихся и студентов дневной формы обучения, пенсионеров, зарегистрированных безработных) взносы уплачивают органы исполнительной власти с учетом территориальных (базовых) программ ОМС в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение. Перечень заболеваний, видов, объемов и условий оказания медицинс­кой помощи, входящих в федеральную программу государственных гарантий, утверждается приказом Министерства здравоохранения РФ. В соответствии с ним граждане России бесплатно пользуются, напри­мер, услугами скорой и неотложной помощи при плановой госпитали­зации.

Средства ФОМС используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, финансирование целевых медицинских программ, мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов, на развитие медицинской науки, улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения и другие цели.

ЕСН в ФОМС составляет 3,1% в т.ч. Федеральный ФОМС – 1,1%, территориальный ФОМС – 2,0%

С 1.01.2010 года единый социальный налог заменяется страховыми взносами, поступающими напрямую во внебюджетные фонды.

9