Содержание образования должно обеспечивать:
• адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества;
• формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира;
• интеграцию личности в национальную и мировую культуру;
• формирование человека и гражданина, интегрированного в
современное ему общество и нацеленного на совершенствование
этого общества;
• воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.
Содержание образования должно содействовать взаимопонимании. и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.
Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на:
• обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;
• развитие общества;
• укрепление и совершенствование правового государства.
Главный ресурс любого государства — это люди. Если человек имеет достаточное образование для того, чтобы найти свое место' на рынке труда, заработать достаточно средств, обеспечивающих достойную жизнь для себя и своей семьи, то в этом случае будет процветать он, его семья и государство.
Если уровень образования большинства граждан страны не достаточен, квалифицированную рабочую силу необходимо будет
приглашать из-за рубежа .
У человека должно быть такое образование, которое позволит ему обеспечить себе достойную жизнь и свободное развитие.
Обеспечить достойную жизнь своей семье. Эта цель политики нашего социального государства определена в ст. 7 Конституции РФ.
Принципы государственной политики в области образования
Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах, записанных в ст. 2 Закона РФ "Об образовании":
1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
3) общедоступность, адаптированность системы образования к. уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5) свобода и плюрализм в образовании;
6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.
Статья 2 Закона устанавливает основные положения государственной политики в области образования. По существу это исходный пункт, основа современной, государственной концепции образования.
Государственная политика в сфере образования понимается как. концентрированное выражение воли многонационального народа России, направленной на удовлетворение запросов личности и потребностей развития гражданского общества, государства,семьи (с учетом экономических возможностей государства).
Государственная политика в сфере образования предполагает нацеленность государственных и общественных институтов на всемерное развитие образования как всеобщей формы человеческой жизни. Одновременно государство, решая те или иные задачи социально-экономического развития страны, ориентирует систему образования таким образом, чтобы обеспечить образовательную поддержку (сопровождение) (наряду с политической, финансово-экономической, правовой, организационной и т. д.) проводимых
в стране преобразований (перепрофилирование экономических
структур, решение проблем занятости, повышение уровня правовой культуры населения и т. д.).
Государственная политика в сфере образования является неотъемлемой составной частью политики по обеспечению государственной безопасности. В этом смысле государство призвано проявлять постоянную заинтересованность в развитии системы образования.
Механизм реализации государственной политики в этой сфере заложен в Федеральной программе развития образования на определенный период, в региональных программах развития образования, которые должны иметь форму закона.
Гуманистический характер образования высшим принципом
провозглашает интересы человека, духовное и физическое развитие человека как цели образования. Гуманизм признает ценность человека как личности, его право на свободу, счастье, развитие и проявление своих способностей.
В соответствии с этим принципом образование направлено на развитие человека, его гражданское и нравственное воспитание, общекультурное становление как личности. Гуманистический характер образования означает уважение всех участников образовательного процесса: к человеку, ребенку как личности, доверие к нему, принятие его интересов, жизненных целей, запросов,уважение его достоинства.
Гуманистический характер профессионального образования
предполагает, с одной стороны, системное включение дисциплин
гуманитарного цикла в естественно-научное и техническое образования, а с другой — аналогичное системное включение дисциплин естественно-научного цикла в подготовку специалистов гуманитарного профиля. Подобный процесс будет способствовать формированию у будущих специалистов более полной и адекватной картины мира, что соотносится с общей целью образования человека.
Свободное развитие личности предполагает создание условий для образования с минимальным применением насилия (без насилия вообще воспитание невозможно), в соответствии со способностями человека и психофизиологическими возможностями человека, интересами и потребностями, которые не несут асоциальной направленности. Свободное развитие личности подразумевает также признание за ней самостоятельной социальной позиции и права на самоопределение в процессе образования.
Адаптивность системы — усвоение индивидом культурно-исторических традиций своего народа, ценностей и общественных норм человеческого общежития в контексте развития общемировой цивилизации.
Светский характер образования означает свободу государственного, муниципального образовательного учреждения от прямого религиозного (конфессионального) воздействия. Он основывается на свободе совести граждан, а также на том, что Российская Федерация, согласно ст. 14 Конституции РФ, является светским государством.
Педагогические коллективы решают триединую задачу. Помогают своим воспитанникам формировать ценностные ориентации и поведение, свойственное общественному строю, в который входит российское общество. Адаптируют к нему позитивные духовные традиции, накопленные на протяжении тысячелетней истории российской государственности. Преодолевают консервативные стереотипы и привычки, мешающие становлению личности, призванной жить и трудиться в условиях
рыночных отношений, конкуренции и ценностей современного мира.
Цель воспитания — сформировать свободного субъекта, сочетающего профессиональную и гражданскую компетентность и ответственность, способность жить и работать в проблемных ситуациях сложного мира, внутреннюю устойчивость и цельность с развитым нравственным сознанием.
Пункт 1 ст. 2 Закона РФ "Об образовании" включает несколько позиций, характеризующих гуманистический характер образования в целом.
Принцип приоритета общечеловеческих ценностей означает прежде всего определение того, что выступает в качестве таких ценностей для всего человечества. Наиболее общим является определение, согласно которому под общечеловеческими понимаются такие ценности, принимаемые всеми людьми в условиях любых общественно-исторических изменений цивилизационного развития. В качестве общечеловеческих выступают ныне такие ценности, как жизнь, добро, истина и красота (гармония), справед-
ливость, равенство, сотрудничество, терпимость, счастье, свобода,
милосердие, творчество, труд, мирное решение споров.
Приоритет общечеловеческих ценностей в образовательном процессе означает, что они должны лежать в основе ценностного отношения человека к миру, которое формируется в этом процессе.
Воспитание гражданственности направлено на осознание человеком себя как члена общества, народа, представителя страны и государства. Гражданственность есть чувство и состояние принадлежности к стране рождения, воспитания, жизни человека.
Понятие "гражданин страны", "гражданин России" означает, что
человек принимает на себя обязанность соблюдать законы и ответственность за соблюдение законов этой страны и пользуется всеми правами, предоставляемыми ему Конституцией.
Воспитание гражданственности означает развитие у человека с самых ранних лет жизни интереса к истории своей страны,ее жизни.
Воспитание гражданственности соотносится с формированием политического мышления и политической культуры, с одной
стороны, и правового сознания и правовой культуры, — с другой.
Воспитание трудолюбия основывается на удовлетворении собственно человеческой потребности в труде. Воспитание и развитие этой потребности с раннего дошкольного возраста является одной из основных педагогических задач.
Труд как естественное условие человеческой жизни характеризует ее во всех общественных формах — это состояние нормального человеческого бытия. Включение ребенка в непосредственное бытовое обслуживание себя, помощь другим формирует основные трудовые действия, создает предпосылки позитивного отношения к труду, вырабатывает привычку трудового взаимодействия. Одно из основных правил воспитания трудолюбия —стимулирование и поощрение труда ребенка.
.
Воспитание уважения к правам и свободам человека основывается на понимании цели воспитания как воспитания свободы.
Свобода человека определяется свободой воли, т. е. тем, насколько его намерения и поступки обусловлены внешними факторами.
Это философско-этическая проблема самоопределяемости (детерминированности) человеческого поведения.
Общепринятым является положение, что свобода всегда относительна, она всегда связана, соотнесена с необходимостью. Свобода человека, по определению, есть осознанная (в той или иной степени) необходимость действовать в соответствии с нормами,правилами, законами общества, членом которого всегда по своей социальной сути является человек. Абсолютной свободы человека, живущего в обществе, быть не может. Социальная психология сформулировала тезис о том, что свобода одного человека всегда есть ограничение свободы другого (других). Свобода человека осуществима в форме закона. В то же время закон есть условие ре-
ализации свободы. Уважение другого лица как человека, который
свободен быть самим собой, есть уважение самого себя.
Права и свободы человека, зафиксированные в Конституции
России, яв'ляются предметом целенаправленного воспитания в
школе. Воспитание уважения ребенка к этим правам начинается в
раннем дошкольном возрасте в семье, с формирования чувства
признания и принятия другого человека как личности.
Воспитание любви к окружающей природе основывается на
общечеловеческой ценности жизни, на осознании себя частью природного мира — частью живой (растительной и животной) и неживой природы. Любовь к природе означает прежде всего бережное отношение к ней как к среде обитания и выживания человека.
Любовь к природе означает переживание чувства красоты, гармонии, ее совершенства — по форме, цвету, пропорции и т. д. В этих условиях воспитание любви к окружающей природе есть воспитание борьбы за нее, воспитание потребности активного участия в экологических движениях.
Воспитание любви к Родине основывается на воспитании
гражданственности, патриотизма. Любовь к Родине — это активная гражданская позиция гордости и, может быть, страдания за то, что не соответствует представлению человека о Родине. Любовь к Родине означает знание ее истории и умение использовать это знание в качестве аргумента в процессе анализа тех или иных исторических событий.
Любовь к Родине означает готовность защищать ее, брать ответственность за нее, служить ей.
Воспитание любви к своему народу. В странах многонациональных, как наша, национальный патриотизм, по мнению Солженицина, есть составная и подкрепляющая часть общегражданского. К национальному патриотизму применимы следующие характеристики: готовность делить невзгоды, жертвовать, неугодливость служения.
Воспитание любви к семье является одним из важнейших направлений всего образовательного процесса. Семья является первой и самой значимой для развития ребенка образовательной средой. Общение со взрослым является основой развития понятийного мышления ребенка, его речевого развития, его личностного становления.
Роль семьи как источника формирования личности не уменьшается в период школьного детства человека — она трансформируется в роль советчика, помощника, в роль дружеской, доверительной поддержки. Соответственно расширяется и изменяется глубина и эмоциональная насыщенность отношения человека к семье, его любви к близким.
Организационная основа государственной политики
в области образования
Организационной основой государственной политики в области образования согласно ст.1 Закона « Об образовании» является Федеральная программа развития образования (далее — Программа, Федеральная программа).
Федеральная целевая программа развития образования разрабатывается и утверждается Правительством РФ.
Доклад Правительства РФ о ходе реализации Федеральной Программы ежегодно предоставляется палатам Федерального собрания РФ и публикуется в официальном печатном органе.
Федеральная целевая программа развития образования определяет стратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации. Основные цели и задачи Федеральной программы развиваются соответствующими региональными программами, которые учитывают национально-культурные, социально- экономические, экологические, культурные, демографические и другие особенности конкретного региона и направлены на решение вопросов, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации.
Реализация целей Программы обеспечивается посредством как текущего финансирования за счет бюджетов всех уровней, необходимого для устойчивого функционирования системы образования Российской Федерации, так и дополнительного целевого финансирования непосредственно мероприятий и проектов Программы, направленных на решение задач развития системы на основе достижений науки и практики (инноваций).
Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством РФ в соответствии с законодательством об образовании.__
Первая Федеральная целевая программа развития образования была принята 10 апреля 2000 года. Сроки реализации данной программы- 2000- 2005 годы.
Главная цель Программы — развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования.
Далее была принята Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, утверждена Постановлением Правительства РФ от 23.12.2005 г. № 803.
ЕЕ задачи:
- развитие современной системы непрерывного образования;
- повышение качества профессионального образования;
- обеспечение доступности качественного общего образования;
-повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
- формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы подушевого финансирования.
Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы, утверждена Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 г. № 61.
целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.
Задачами Программы являются:
- модернизация общего и дошкольного образования, как института социального развития;
- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
- развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг;
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Понятие и элементы системы образования :
Ст.8 Закона « Об образовании « :
Система образования в РФ представляет собой совокупность ,куда входят :
1. образовательные программы различного уровня и направленности , федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования;
2.образовательные учреждения и и научные организации, где реализуются образовательные программы и федеральные ГОСы;
3. органы , которые осуществляют управление в сфере образования ;
4. объединение юридических лиц, общественных организаций, которые осуществляют деятельность в области образования ;
Ст.9 Закона « Об образовании «- образовательные программы .
Образовательная программа определяет содержание образования определенного уровня или направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы :
Общеобразовательные ( основные и дополнительные ) ;
Профессиональные ( основные и дополнительные) ;
Профессиональной подготовки ;