Глава 2. Правовые основы таможенного дела

границу РФ товаров и транспортных средств (функция 5), что ускоряет товарооборот через таможенную границу (функции 1, 2). Таким образом, очевидно — большому объ­ему перемещаемых товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ будет соответствовать большой объем взимаемых таможенных платежей.

Основная цель активной борьбы таможенных орга­нов РФ с контрабандой и административными правонару­шениями в области таможенного дела (функция 8) заклю­чается в том, чтобы исключить случаи перемещения через таможенную границу товаров вне таможенного оформле­ния и таможенного контроля, т.е. без уплаты причитающих­ся таможенных платежей или с нарушением действующего валютного законодательства.

Комплекс мер, принимаемых таможенными органа­ми РФ в ходе выполнения данной правоохранительной функции, дает следующие результаты:

за товары, незаконно перемещенные через таможенную границу, уплачиваются таможенные платежи;

нарушители таможенных правил, в том числе валют­ного законодательства, несут уголовную или администра­тивную ответственность, к ним применяются наказания в виде штрафов и (или) конфискации предметов правона­рушения. Суммы, уплаченные в виде штрафа или выручен­ные при реализации конфискованных товаров, поступают в бюджет РФ.

Таким образом, указанные меры не только напрямую выполняют фискальную функцию, но и играют важную воспитательную и профилактическую роль, т.е. тоже обе­спечивают порядок при перемещении через таможенную границу РФ товаров, обеспечивают наполнение бюдже­та РФ.

Наконец, научно-исследовательская работа и опытно-конструкторские разработки, проводимая таможенными органами РФ (функция 16), позволяет найти пути ком­плексного выполнения возложенных на них и уже перечис­ленных задач с максимальной эффективностью.

Очевидно, что история нескольких последних десятиле­тий, характеризующихся ростом преступности и коррупции в Российской Федерации, сформировала у многих стран мира настороженное отношение к нашей стране. В настоя­щее время, чтобы занять достойное, равное место в меж­дународной торговле, Российской Федерации в первую

2.2. Таможенные органы Российской Федерации как властные субъекты. 51

очередь следует разрушить свой негативный имидж у эко­номически развитых стран, которые являются для нее воз­можными торговыми партнерами. По мнению автора, имен­но для этой цели таможенные органы призваны выполнять остальные функции (6, 7, 10, 12, 14). У России, являющей­ся богатейшей страной мира, появится немало зарубежных контрагентов, если она будет обеспечивать при осуществле­нии международной торговли взятые на себя обязательства, действие международных соглашений, действие междуна­родных договоров, валютный контроль и защиту интел­лектуальной собственности. Большое количество торговых партнеров означает большой товарооборот, который, в свою очередь, также формирует большие поступления в государ­ственный бюджет.

Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают следующими правами:

• принимают меры, предусмотренные актами таможен­ ного законодательства таможенного союза, законодатель­ ством Российской Федерации о таможенном деле, а также иного законодательства РФ, контроль за соблюдением ко­ торого возложен на таможенные органы, в целях обеспече­ ния лицами соблюдения этих актов;

• требуют документы, сведения, представление которых предусмотрено положениями таможенного законодатель­ ства таможенного союза, законодательства РФ о таможен­ ном деле и иного законодательства РФ, контроль за соблю­ дением которого возложен на таможенные органы;

• проверяют у граждан и должностных лиц, участвую­ щих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;

• требуют от физических и юридических лиц подтверж­ дения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в сфере та­ моженного дела;

• осуществляют в соответствии с законодательством РФ оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и до- .шания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством РФ к ведению таможенных органов, иыявления и установления лиц, их подготавливающих, со- исршающих или совершивших, а также в целях обеспече­ ния собственной безопасности;

52