Вариант № 2
Теоретическое задание:
Система административных наказаний и правила их назначения. Проблема существования «квазиадминистративной» ответственности.
Задача:
Организация гостиничного бизнеса привлечена к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с использованием этой организацией модели контрольно-кассовой машины, не предусмотренной к применению в сфере гостиничных услуг. Кроме того, к административной ответственности привлечен работник организации, непосредственно применявший контрольно-кассовую машину.
Организация обжаловала постановления по делам об административных правонарушениях в арбитражный суд, указав, что использует исправную контрольно-кассовую машину с долговременным и энергонезависимым хранением информации в фискальной (контрольной) памяти, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах, обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти). Кроме того, организацией указано, что согласно статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательством не предусмотрено назначение двух административных наказаний за одно административное правонарушение.
Укажите порядок обжалования постановлений об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ. Определите правомерность назначения административных наказаний.
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов:
Конституция РФ// ИПС КонсультантПлюс;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. // ИПС КонсультантПлюс;
Налоговый кодекс РФ // ИПС КонсультантПлюс;
Арбитражный процессуальный кодекс РФ // ИПС КонсультантПлюс;
Гражданский процессуальный кодекс РФ // ИПС КонсультантПлюс;
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // ИПС КонсультантПлюс;
Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // ИПС КонсультантПлюс;
Федеральный закон от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» // ИПС КонсультантПлюс;
Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // ИПС КонсультантПлюс;
Указ Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // ИПС КонсультантПлюс;
Указ Президента РФ от 24.09.2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // ИПС КонсультантПлюс;
11. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // ИПС КонсультантПлюс;
12. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 329 «О Министерстве финансов РФ» // ИПС КонсультантПлюс;
13. Приказ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 17.11.2004 г. № 102 «О должностных лицах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, уполномоченных составлять протоколы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» // ИПС КонсультантПлюс;
14. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // ИПС КонсультантПлюс;
15. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.07.2003 г. № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» // ИПС КонсультантПлюс;
16. Административная ответственность: вопросы теории и практики. / Под ред. Хаманевой Н.Ю. – М.: ИГП РАН, 2005.
17. Административная ответственность: Сборник статей по материалам четвертого «круглого стола» «Лазаревские чтения». М., 2001.
18. Административная ответственность: учебник / Под ред. Агапова А.Б. – М., 2007.
19. Административная реформа в России. / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М., 2006.
20. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования. / Под ред. Хаманевой Н.Ю. – М.: ИГП РАН, 2006.
21. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. проф. И.Ш. Килясханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
22. Административно-процессуальное право России / И.В. Панова. – М.: Норма, 2007.
23. Антонова В.П. Административная ответственность и проблемы административного права // Государство и право. 2000. № 10.
24. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М., Норма, 2005.
25. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. № 12.
26. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3. С. 14-21.
27. Министерства и ведомства: учебное пособие / под ред. А.Н. Козырина и Е.К. Глушко. – М., 2008.
28. Сорокин В.Д. Избранные труды. - СПб., Юридический центр Пресс, 2002.
29. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.