Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» ГОУ ВПО ОрГМА Росздрава

Кафедра Медицины катастроф

Методическое пособие Тема № 2. «Основы мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения»

Обсуждена на заседании кафедры

" " 2012 года

протокол №

г.Оренбург, 2012 г.

Введение

В Конституции РФ прописано главенство Конституции как основного закона государства, которому должны соответствовать все нормативные п­равовые акты в Российской Федерации.

Актуальность проблем национальной безопасности страны обусловили необходимость укрепления нормативной правовой базы по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации. Результатом явилось принятие целого ряда документов, определяющих стратегические направления работы, в этой области.

В данной лекции Вас познакомят с видами нормативных актов, с законами Российской Федерации, Указами Президента, Постановлениями Правительства, ведомственными документами по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации.

Доведут до вашего сведения полномочия государственных органов исполнительной власти, а также обязанности организацией и граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Нормативно-правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения.

Виды нормативно-правовых актов

Согласно Конституции РФ, Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с рес­публиканской формой правления.

В Конституции РФ определяется следующая иерархия норм­ативных правовых актов:

- Конституция РФ.

- Федеральный конституционный закон.

- Федеральный закон.

- Указ Президента Российской Федерации.

- Постановление Правительства Российской Федерации.

- Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

- И другие.

3.1 Законы рф, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки здравоохранения

3.1.1. Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.)

статья 4 определяет, что оборона и безопасность находятся в ведении РФ.

Ста­тья № 87 определяет, что

- Президент РФ является Верховным Главнокоман­дующим Вооруженными Силами РФ;

- Президент РФ является Верховным Главнокоман­дующим Вооруженными Силами РФ;

- В случае агрессии против РФ и её угрозы Президент вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение­;

- Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

3.1.2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года «о военном положении» за № 1 фзк

Целью введения военного положения является создание условий для отражения агрессии или предотвращения агрессии против РФ. Агрессией признается применение воо­руженной силы иностранным государством против су­веренитета, политической независимости и территориальной целостности РФ.

Актами агрессии признаются:

- вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию РФ;

- бомбардировка территории РФ или применение любого оружия против Российской Федерации;

- блокада портов или берегов РФ;

- нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы РФ или другие войска независимо от места их дислокации;

- действия иностранного государства (группы государств) позволяю­щего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против РФ;

- засылка иностранным государством вооруженных банд, наемников и т.п., которые осуществляют применения Вооруженной силы против РФ;

- актами агрессии могут быть признаны и другие действия несовместимым с Уставом ООН

При введении военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях объявляется общая или частичная моби­лизация.