17)Правовое регулирование торгов на товарной бирже.

Участниками биржевой торговли являются:

1. члены биржи;

2. посетители.

Посетители биржи – юридические и физические лица, не являющиеся членами биржи и имеющие право на совершение биржевых сделок. Посетители делятся на постоянных, которые осуществляют деятельность, внося плату за участие в биржевой торговле, и разовых, принимающих участие в торгах время от времени. Членами биржи могут быть юридические или физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами (п. 1 ст. 14 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»).

Члены биржи подразделяются на две категории:

1. полные члены – с правом на участие в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) биржи и на определенное учредительными документами количество голосов на общем собрании членов биржи и на общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи;

2. неполные члены – с правом на участие в биржевых торгах только в соответствующей секции (отделе, отделении) и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и общем собрании членов секции (отдела, отделения) биржи (ст.15 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле»).

Членами биржи не могут быть:

1. высшие и местные органы государственной власти и управления;

2. банки и кредитные учреждения, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление банковских операций;

3. страховые и инвестиционные компании и фонды;

4. общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации и фонды);

5. физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность;

6. служащие данной или какой-либо другой товарной биржи;

7. лица, чье участие в уставном капитале биржи превышает 10 %;

8. предприятия, учреждения и организации, если их руководители, заместители или руководители филиалов и других обособленных подразделений являются служащими данной биржи.

Брокеры – специально уполномоченные посредники для торговли на бирже. Брокеры могут действовать в качестве брокерских фирм, брокерских контор, независимых брокеров.

Биржевой сделкой является зарегистрированный биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов.

18)Правовое регулирование фондового рынка.

Главным государственным органом, регулирующим деятельность товарных бирж и осуществляющим контроль за их деятельностью, является Комиссия по товарным биржам при Государственном комитете РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Государственное регулирование деятельности фондовых бирж осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам, которая входит в систему Министерства финансов РФ.

В состав Комиссии по товарным биржам входят:

1. представители государственных органов, деятельность которых связана с регулированием товарных рынков;

2. представители биржевых союзов, ассоциаций и иных общественных объединений предпринимателей;

3. эксперты.

Представители Комиссии по товарным биржам утверждаются Правительством РФ сроком на 5 лет по представлению Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.

Комиссия по товарным биржам:

1. выдает лицензии на организацию биржевой торговли;

2. осуществляет или контролирует лицензирование биржевых посредников, биржевых брокеров;

3. контролирует соблюдение законодательства о биржах;

4. организует изучение деятельности и развития бирж;

5. разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов;

6. организует рассмотрение в Комиссии жалоб участников биржевой торговли на злоупотребление и нарушение законодательства в биржевой торговле.

Непосредственный контроль за соблюдением биржей и биржевыми посредниками законодательства осуществляет Государственный комиссар на товарной бирже.

Он имеет право:

1. присутствовать на биржевых торгах;

2. участвовать в общих собраниях членов биржи и общих собраниях членов секций биржи с правом совещательного голоса;

3. знакомиться с информацией о деятельности биржи, включая все протоколы собраний и заседаний органов управления биржей и их решения, в том числе конфиденциального характера;

4. вносить предложения и делать представления руководству биржи;

5. вносить предложения в Комиссию по товарным биржам;

6. осуществлять контроль за исполнением решений Комиссии по товарным биржам.

Комиссия вправе отказать бирже в выдаче лицензии, если учредительные документы или правила торгов не соответствуют законодательству.