- •Министерство образования и науки Украины Донецкий национальный технический университет Конспект лекций
- •13 Пример расчёта ущерба от загрязнения атмосферы …………….……….. 24
- •20.2 Принципы размещения предприятий ………………………………………. 32
- •Тема 1 Введение в курс: экономика природопользования (эп).
- •Предмет, задачи и методы эп
- •Основные понятия и термины.
- •Предмет, задачи и методы эп.
- •1.2 Основные понятия и термины.
- •Тема 2 Природные условия и ресурсы как факторы экономического развития.
- •2.1. Сущность природных ресурсов и условий
- •2.2. Классификация природных ресурсов
- •2.1 Сущность природных ресурсов и условий
- •2.2 Классификация природных ресурсов.
- •3. С точки зрения удовлетворения потребностей общества большое значение имеет и экономическая классификация:
- •4.Рыночная классификация:
- •Тема 3 Экономический механизм управления рациональным природопользованием (рпп).
- •3.2. Организация управления в сфере рационального природопользования.
- •Законодательные и исполнительные функции управления.
- •3.4 Экономическая оценка природных ресурсов.
- •3.5 Стандартизация и нормирование качества осп.
- •Тема 4 Оценка и нормирование качества воздушной среды.
- •4.1. Виды загрязнений
- •4.2. Глобальное загрязнение.
- •4.3. Регламентация качества и контроль за состоянием воздушного бассейна.
- •4.4. Основные направления охраны качества атмосферного бассейна.
- •4.1. Виды загрязнений
- •4.2 Глобальное загрязнение.
- •4.3. Регламентация качества и контроль за состоянием воздушного бассейна.
- •4.4. Основные направления охраны качества атмосферного бассейна.
- •Тема 5. Эколого-экономические проблемы землепользования.
- •5.2 Основные источники загрязнения.
- •Эффективность мероприятий по улучшению качества земельных ресурсов.
- •Тема 6. Оценка эффективности природоохранных мероприятий (пм)
- •6.1. Эффективность пп.
- •6.2. Структура затрат на природоохранные цели.
- •6.3 Оценка экономических убытков от нерационального природопользования.
- •6.4. Показатели оценки эффективности мероприятий по обеспечению рационального природопользования
- •Чистая приведенная стоимость npv
- •Тема 7 Оценка экологического ущерба от нерационального природопользования
- •7.5. Оценка ущерба от загрязнения акустической среды населённых мест.
- •7.2. Методы оценки величины ущерба
- •Метод прямого счета
- •7.3. Оценка ущерба от загрязнения воздушной среды
- •Пример расчёта ущерба от загрязнения атмосферы.
- •7.4. Оценка ущерба от загрязнения водоёмов.
- •Пример расчёта ущерба от загрязнения водоемов.
- •7.5. Оценка ущерба от загрязнения акустической среды населённых мест.
- •Тема 8 Прядок расчёта платежей за загрязнение окружающей среды.
- •8.1. Платежи за землю.
- •8.2 Платежи за использование недр.
- •8.7 Порядок определения платежей за загрязнение ос.
- •8.1. Платежи за землю.
- •8.2 Платежи за использование недр.
- •8.7 Порядок определения платежей за загрязнение ос.
- •Платежи за выбросы.
- •Платежи за сбросы.
- •Платежи за выбросы
- •- Платежи за сбросы.
- •- Платежи за размещение отходов.
- •Тема 8 Порядок формирования бюджета природной деятельности.
- •Валовые выбросы загрязняющих веществ
- •Коэф. Кратности сборов
- •Тема 9 Механизм экологизации экономики.
- •Условия воспроизводства экологических потребностей общества.
- •9.2. Воспроизводство экологического производства.
- •9.4. Воспроизводство экологических мотивов.
- •Основные инструменты экологизации экономики.
- •Тема 10 Лицензирование, страхование и система экологической сертификации.
- •10.1 Лицензирование.
- •10.2 Экологическое страхование.
- •10.3 Экологическая сертификация
- •10.1 Лицензирование.
- •10.2 Экологическое страхование.
- •10.3 Экологическая сертификация
- •Тема 11 Экологическая безопасность.
- •11.1 Понятие экологической безопасности.
- •11.2 Принципы размещения предприятий.
- •11.3 Экологическая экспертиза
- •11.1 Понятие экологической безопасности.
- •11.2 Принципы размещения предприятий.
- •Принципы размещения:
- •11.3 Экологическая экспертиза
- •III Экспертное заключение (обоснование для строительства новых или закрытия действующих объектов финансирования проектов)
- •Тема 12 Международное сотрудничество в области рационального природопользования.
- •Список рекомендуемой литературы
Законодательные и исполнительные функции управления.
Организация управления осуществляется по двум уровням: законодательный и исполнительный.
Функции законодательного уровня. (Верховна рада Украiни):
1.Определение основных направлений государственной политики в сфере рационального природопользования (РП).
2.Утверждениегосударственных программ, связанных с РП.
3.Определение порядка организации и деятельности органов управления в сфере РП.
4.определение правовых основ, регулирования отношений в сфере РП в т.ч.
порядок ограничения. Временного прекращения деятельности предприятия или его полное закрытие в случае нарушения действующего законодательства.
5.Установление правового режима для зон чрезвычайной экологической ситуации.
Функции местных органов управления (областное администрирование, городские, районные и т.д.):
1.Обеспечивают реализацию экологической политики государства.
2.Выдача разрешений на размещение на своей территории предприятий и организаций.
3.Утверждение местных экологических программ.
4.Обеспечивают информирование населения о состоянии ОС.
5.Организовывают работу по ликвидации экологических последствий аварий .
6.Осуществляют контроль за соблюдением экологического законодательства.
7.Прекращают хозяйственную деятельность предприятий в случае нарушения экологического законодательства.
Функции исполнительного уровня управления РП (Кабинет министров Украины):
1.Осуществляет реализацию экологической политики государства.
2.Обеспечивает разработку государственных, межгосударственных, региональных программ.
3.Управляет внешними связями в сфере РП.
4.Устанавливает порядок определения платы за специальное пользование РП и за загрязнение ОС.
Функции местных органов управления исполнительной власти:
1.Реализация решений соответствующих Советов народных депутатов.
2.Организация разработки местных экологических программ.
3.Определение нормативов платы и размеров платежей за загрязнение ОС и размещение отходов.
4.Утверждение для предприятий лимитов использования ПР.
5.Организация уборки, переработки, утилизации и захоронения отходов на своей территории.
6.Обеспечение систематического и оперативного информирования населения о состоянии ОС, эпидемиях и уровне заболеваемости населения.
3.4 Экономическая оценка природных ресурсов.
Экономическая оценка ПР проводится по следующим направлениям:
1.Натуральная оценка.
2.Бальная оценка.
3.Стоимостная оценка.
Натуральная оценка позволяет дать количественную характеристику ПР (объем, вес, мощность, глубина залегания и т.д.).
Бальная оценка осуществляется группой экспертов, которые имеют соответствующую квалификацию и проставляют баллы при сопоставлении однородных ПР с точки зрения благоприятности использования неоднородных ПР.(денежные единицы(.
Главной задачей экономической оценки является определение ущерба, наносимого обществу при изъятии из природы и использовании ПР.
Экономическая оценка лежит в основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность в РП, в разработке более совершенных технических процессов, создании безотходных производств с целью уменьшения ущерба ОС.