- •Министерство образования и науки Украины Донецкий национальный технический университет Конспект лекций
- •13 Пример расчёта ущерба от загрязнения атмосферы …………….……….. 24
- •20.2 Принципы размещения предприятий ………………………………………. 32
- •Тема 1 Введение в курс: экономика природопользования (эп).
- •Предмет, задачи и методы эп
- •Основные понятия и термины.
- •Предмет, задачи и методы эп.
- •1.2 Основные понятия и термины.
- •Тема 2 Природные условия и ресурсы как факторы экономического развития.
- •2.1. Сущность природных ресурсов и условий
- •2.2. Классификация природных ресурсов
- •2.1 Сущность природных ресурсов и условий
- •2.2 Классификация природных ресурсов.
- •3. С точки зрения удовлетворения потребностей общества большое значение имеет и экономическая классификация:
- •4.Рыночная классификация:
- •Тема 3 Экономический механизм управления рациональным природопользованием (рпп).
- •3.2. Организация управления в сфере рационального природопользования.
- •Законодательные и исполнительные функции управления.
- •3.4 Экономическая оценка природных ресурсов.
- •3.5 Стандартизация и нормирование качества осп.
- •Тема 4 Оценка и нормирование качества воздушной среды.
- •4.1. Виды загрязнений
- •4.2. Глобальное загрязнение.
- •4.3. Регламентация качества и контроль за состоянием воздушного бассейна.
- •4.4. Основные направления охраны качества атмосферного бассейна.
- •4.1. Виды загрязнений
- •4.2 Глобальное загрязнение.
- •4.3. Регламентация качества и контроль за состоянием воздушного бассейна.
- •4.4. Основные направления охраны качества атмосферного бассейна.
- •Тема 5. Эколого-экономические проблемы землепользования.
- •5.2 Основные источники загрязнения.
- •Эффективность мероприятий по улучшению качества земельных ресурсов.
- •Тема 6. Оценка эффективности природоохранных мероприятий (пм)
- •6.1. Эффективность пп.
- •6.2. Структура затрат на природоохранные цели.
- •6.3 Оценка экономических убытков от нерационального природопользования.
- •6.4. Показатели оценки эффективности мероприятий по обеспечению рационального природопользования
- •Чистая приведенная стоимость npv
- •Тема 7 Оценка экологического ущерба от нерационального природопользования
- •7.5. Оценка ущерба от загрязнения акустической среды населённых мест.
- •7.2. Методы оценки величины ущерба
- •Метод прямого счета
- •7.3. Оценка ущерба от загрязнения воздушной среды
- •Пример расчёта ущерба от загрязнения атмосферы.
- •7.4. Оценка ущерба от загрязнения водоёмов.
- •Пример расчёта ущерба от загрязнения водоемов.
- •7.5. Оценка ущерба от загрязнения акустической среды населённых мест.
- •Тема 8 Прядок расчёта платежей за загрязнение окружающей среды.
- •8.1. Платежи за землю.
- •8.2 Платежи за использование недр.
- •8.7 Порядок определения платежей за загрязнение ос.
- •8.1. Платежи за землю.
- •8.2 Платежи за использование недр.
- •8.7 Порядок определения платежей за загрязнение ос.
- •Платежи за выбросы.
- •Платежи за сбросы.
- •Платежи за выбросы
- •- Платежи за сбросы.
- •- Платежи за размещение отходов.
- •Тема 8 Порядок формирования бюджета природной деятельности.
- •Валовые выбросы загрязняющих веществ
- •Коэф. Кратности сборов
- •Тема 9 Механизм экологизации экономики.
- •Условия воспроизводства экологических потребностей общества.
- •9.2. Воспроизводство экологического производства.
- •9.4. Воспроизводство экологических мотивов.
- •Основные инструменты экологизации экономики.
- •Тема 10 Лицензирование, страхование и система экологической сертификации.
- •10.1 Лицензирование.
- •10.2 Экологическое страхование.
- •10.3 Экологическая сертификация
- •10.1 Лицензирование.
- •10.2 Экологическое страхование.
- •10.3 Экологическая сертификация
- •Тема 11 Экологическая безопасность.
- •11.1 Понятие экологической безопасности.
- •11.2 Принципы размещения предприятий.
- •11.3 Экологическая экспертиза
- •11.1 Понятие экологической безопасности.
- •11.2 Принципы размещения предприятий.
- •Принципы размещения:
- •11.3 Экологическая экспертиза
- •III Экспертное заключение (обоснование для строительства новых или закрытия действующих объектов финансирования проектов)
- •Тема 12 Международное сотрудничество в области рационального природопользования.
- •Список рекомендуемой литературы
Тема 3 Экономический механизм управления рациональным природопользованием (рпп).
3.1. Принцип управления в системе «предприятие – ОС».
3.2. Организация управления в сфере рационального природопользования.
3.3. Законодательные и исполнительные функции управления.
3.4. Экономическая оценка природных ресурсов.
3.5. Стандартизация и нормирование качества ОСП.
3.1 Принцип управления в системе «предприятие – ОС».
Сложность управления.
Этот принцип проявляется в сущности самого предприятия как сложной экологически-экономической системы. При этом в центре внимания находятся понятия целевых установок и критерии эффективности. Целевые установки предприятия ориентированы на максимизацию прибыли за счет максимизации объемов продаж, захвата новых рынков сбыта, снижение себестоимости и т.д. Это приводит к экономии на нежелательных аспектах хозяйственной деятельности и, в частности, в направлении РПП.
Возникает проблема обеспечения равновесия между применением биосферо-разрушающих и природозагрязняющих технологий и выпуском качественной общественно необходимой продукции.
Достижение равновесия оценивается показателями эффективности на основе экономических и социальных критериев. Их учет позволяет не только учитывать цели хозяйственной деятельности, но и оценивать экологические последствия экономических решений.
Ситуационный принцип.
При управлении процессами ПП предприятия имеют дело с различными внешними и внутренними факторами.
Вследствие этого принятие экономических решений, связанное с пользованием ПР, будет зависеть от набора количественных и качественных характеристик факторов, действующих в данный момент времени.
Принцип интегрирования.
Решение об использовании ПР прежде всего принимается исходя из экономических оценок. Экологические критерии игнорируются. Поэтому необходимо стимулировать интеграцию экономических интересов предприятия с экологическими, т.е., чтобы предприятие рассматривали процесс снижения уровня загрязнения ОС как способ повышения результатов хозяйственной деятельности (максимизация прибыли).
3.2. Организация управления в сфере рационального природопользования.
Цели и задания управления.
Управление реализуется с помощью регулирования, прогнозирования, контроля, программирования, исследования, а также с помощью доведения достоверной информации ко всем участникам пользования.
Главным заданием в сфере рационального природопользования является обеспечение реализации принятой законодательной базы;
- контроль за соблюдением необходимого уровня экологической безопасности;
-проведение эффективных и комплексных мероприятий по рациональному использованию ПР;
- обеспечение согласованности действий государственных и общественных органов в сфере рационального природопользования.
В основе организации управления рациональным природопользованием лежит закон Украины «Об охране ОС». В этом законе обоснованы экологические права и обязанности граждан и юридических лиц, регламентированы полномочия органов управления в сфере рационального природопользования, определена ответственность за нарушение законодательства об ОС.