- •Опорный конспект лекций по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»
- •Тема 1. Понятие, предмет, функции, источники и система конституционного права зарубежных стран; предмет, цели, задачи, структура и содержание учебной дисциплины.
- •1. Понятие, предмет и функции конституционного права.
- •2. Источники и система конституционного права зарубежных стран.
- •Международно-правовые акты.
- •3. Предмет, цели, задачи , структура и содержание учебной дисциплины.
- •Тема 2: Основы теории конституции в зарубежных странах
- •I. Нормативные акты:
- •1. Понятие, история, сущность, свойства, функции и значение конституции.
- •2. Виды и классификация конституций.
- •3. Принятие, изменение и отмена конституций.
- •4. Институт конституционного контроля.
- •Тема 3: Конституционно – правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах
- •2. Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах
- •Тема 4 .Политические режимы в зарубежных странах
- •1. Понятие и сущность демократии.
- •3. Фашизм и другие виды авторитарных режимов
- •4. Влияние изменений в политическом режиме на форму государства
- •Тема 5. Партийные системы и политические партии в зарубежных странах.
- •1. Конституционные основы организации общественных объединений.
- •2. Правовое положение политических партий
- •Тема 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
- •1. Избирательное право зарубежных стран
- •2. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.
- •3. Избирательные системы зарубежных стран
- •4. Референдум в зарубежных странах
- •Тема 7. Парламент в зарубежных странах.
- •1. Парламент и парламентаризм
- •2. Порядок формирования парламентов и статус депутатов
- •3. Классификация парламентов
- •4. Полномочия парламента.
- •Законодательный процесс в зарубежных странах
- •Тема 8. Глава государства в зарубежных странах
- •1. Фактический и юридический статус главы государства и порядок замещения им должности.
- •2. Компетенция главы государства.
- •Тема 9. Правительство в зарубежных странах.
- •1. Место правительства в системе государственных органов
- •2. Порядок формирования и структура правительств зарубежных стран
- •3. Компетенция правительства и его функции
- •Тема 10. Судебная власть и её органы в зарубежных странах.
- •1. Понятие судебной власти
- •2. Судебные органы и судебные системы
- •3. Осуществление судебной власти
- •Тема 11. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •1. Понятие местного самоуправления и управления
- •2. Системы органов местного самоуправления и управления
- •3. Органы общинного самоуправления и управления
- •Тема 12. Основы конституционного права Франции.
- •1. Конституция Франции и правовой статус личности.
- •2. Правовое регулирование деятельности общественных объединений.
- •3. Законодательная, исполнительная и судебная власть.
- •Тема 13. Основы конституционного права фрг.
- •1. Конституция фрг и правовой статус личности.
- •2. Законодательная, исполнительная и судебная власть.
- •3. Германский федерализм.
- •Тема 14. Основы конституционного права Японии.
- •1. Конституция Японии и правовой статус личности.
- •2. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии.
- •3. Законодательная, исполнительная и судебная власть.
- •Тема 15. Основы конституционного права Китайской Народной Республики.
- •1. Конституция кнр и основы правового статуса личности
- •2. Высшие органы государственной власти и государственного управления
- •3. Органы суда и прокуратуры
- •4. Национально-территориальная автономия в кнр
3. Принятие, изменение и отмена конституций.
Принятие, изменение и отмена конституций осуществляется, как правило, в ходе конституционных реформ.
Конституционная реформа
- это комплекс мер по пересмотру всего текста или определенных статей конституции путем внесения новых статей, изменения и отмены старых с перестройкой конституционно-правовых институтов.
Виды конституционных реформ:
полные – имеют целью принятие новой конституции суверенного государства;
частичные – имеют целью пересмотр определенных статей конституции, принятие поправок и дополнений к конституции.
Принятие конституции может осуществляться:
постоянно действующим высшим представительным органом государства в виде парламента;
специально созываемым (избираемым) представительным органом страны;
путем проведения референдума;
октроированным способом (монарх);
иным способом (ЦК, съезд партии, Совет духовенства).
Изменение конституций может осуществляться:
1) «гибкие» конституции – изменяются и дополняются в том же порядке что и обычные законы страны (парламент, 51%);
2) «жёсткие» конституции:
а) квалифицированное (³∕5, ⅔, ¾) большинство состава парламента;
б) квалифицированное (³∕5, ⅔, ¾) большинство состава специально созванного (избранного) учредительного представительного органа;
в) проведение всенародного референдума.
Отмена конституций может быть:
1. легитимной – осуществляется на законной основе:
а) путем принятия обычных законов («гибкая» конституция);
б) путем принятия в особом порядке новой конституции и отмены старой
(«жёсткая» конституция; референдум, ³∕5, ⅔, ¾, …).
2. нелегитимной – осуществляется незаконным образом в нарушение установленного правового порядка:
а) революция;
б) военно-полицейский переворот.
4. Институт конституционного контроля.
Конституционный контроль (надзор):
- юридическо-процессуальная деятельность определенных государственных органов по обеспечению соответствия правовым нормам конституции всех нормативных актов страны.
Виды систем конституционного контроля:
1. американская:
а) конституционный контроль осуществляется всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина);
б) конституционный контроль осуществляется только Верховными судами общей юрисдикции (Индия, Австралия).
2. европейская:
конституционный контроль осуществляется специальными судебными органами:
- Конституционный суд (Россия);
- Конституционный трибунал (Испания).
Государственные органы конституционного контроля:
1. органы, которые осуществляют конституционный контроль наряду с другими функциями и для которых данная деятельность не является основной:
а) глава государства (президент, …);
б) парламент;
в) правительство;
г) суды общей юрисдикции.
2. органы, специализирующиеся на конституционном контроле (надзоре) и для них именно конституционный контроль (надзор) является основным направлением их деятельности:
а) Конституционный суд;
б) Конституционный трибунал;
в) прокуратура страны.
Виды конституционного контроля:
1. по времени осуществления:
а) предварительный;
б) последующий.
2. по месту осуществления:
а) внутренний;
б) внешний.
3. по правовым последствиям:
а) консультативный;
б) постановляющий.
4. по обязательности проведения:
а) обязательный;
б) факультативный.
5. по форме:
а) абстрактный;
б) конкретный.
6. по объему:
а) полный;
б) частичный.
7. по содержанию:
а) формальный;
б) материальный.
8. с точки зрения придания акту обратной силы:
а) имеющий обратную силу;
б) не имеющий обратной силы и действующий на будущее.