- •Типовая учебная программа
- •(Образование высшее профессиональное) экологическое право республики казахстан
- •050301 «Юриспруденция»
- •Предисловие
- •Введена впервые
- •I. Пояснительная записка ……………………………………………………24
- •II. Содержание дисциплины ………………………………………………...26
- •II.1. Введение…………………………………………………………………26
- •II. 3. Примерный перечень тем практических (семинарских) и лабораторных занятий (лабораторного практикума)………………………33
- •Пояснительная записка
- •Содержание дисциплины
- •Основная часть общая часть
- •Тема 1. Понятие и предмет экологического права
- •Тема 2. История развития и источники экологического права
- •Тема 3. Право собственности на объекты природы
- •Тема 4. Право природопользования
- •Тема 5. Организационно-правовые формы управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 6. Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
- •Тема 7. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства
- •Особенная часть
- •Тема 8. Правовой режим земель и их охрана
- •Тема 9. Правовой режим недр и их охрана
- •Тема 10. Правовой режим вод и их охрана
- •Тема 11. Правовой режим лесов и их охрана
- •Тема 12. Правовой режим использования и охраны животного мира
- •Тема 13. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Тема 14. Правовой режим особо охраняемых объектов природы
- •Тема 15. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •Примерный перечень тем практических (семинарских) и лабораторных занятий (лабораторного практикума)
- •Примерная тематика курсовых проектов и работ
- •Список рекомендуемой литературы
- •Байдельдинов д.Л. – доктор юридических наук, профессор Казахского национального университета им. Аль-Фараби (руководитель);
- •Рабочая учебная программа
- •4. Содержание дисциплины
- •4.3 Содержание семинарских занятий
- •4.4 График выполнения и сдачи заданий срс
- •График выполнения и сдачи заданий срсп
- •Выписка из рабочего учебного плана специальности 050302 – «Юриспруденция» Наименование дисциплины «Экологическое право Республики Казахстан»
- •(Силлабус)
- •1. Преподаватель (office-hour):
- •2. Дисциплина: Экологическое право, количество кредитов - 2 , семестр -2
- •4. Постреквизиты:
- •5. Основные требования к компонентам курса и его изучению.
- •6. Описание дисциплины:
- •7. Тематический план лекции
- •8. Содержание семинарских занятий
- •10. Список литературы
- •11. Виды контроля учебной дисциплины
- •12. Информация по оценке
- •1) Общая шкала оценки знаний
- •2) Шкала выставления рейтинга студента
- •3) Критерии выставления экзаменационных оценок
- •4) Критерии оценки знаний
- •Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины
- •Тезисы лекций по экологическому праву республики казахстан Тема № 1. Понятие и сущность экологического права Республики Казахстан.
- •Тема №2 Источники экологического права
- •Тема № 3. Право собственности на природные ресурсы Тема № 4. Право природопользования
- •Тема№5. Организация государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •Тема №6 Экологическая экспертиза и овос
- •Тема №___. Экологический контроль
- •Тема №___Ответственность за экологические правонарушения
- •Тема № ___ Эколого-правовой режим охраны и использования объектов животного и растительного мира
- •Тема№11. Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
- •Планы семинарских (практических) занятий
- •9. График выполнения и сдачи заданий срс
- •График выполнения и сдачи заданий срсп
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Общие положения
- •2. Требования к содержанию заданий и организации проведения контрольных работ
- •3. Требования к оформлению, выполнению и содержанию контрольных работ
- •4. Проверка и оценка контрольных работ
- •5. Оценка контрольной работы
- •Методические рекомендации по проведению круглых столов
- •III Завершающий (постдискуссионный) этап включает:
- •Методические рекомендации по проведению дискуссии
- •Методические рекомендации по написанию эссе
- •Порядок подготовки курсовой работы
- •Объем, структура и содержание работы
- •Методические рекомендации по подготовке и проведению коллоквиума
- •Методические рекомендации по написанию реферата (научного сообщения), составлению конспекта
- •2. Графические (элементы конспектируемой работы располагаются в таком виде, при котором видна иерархия понятий и взаимосвязь между ними).
- •Оформление титульного листа
- •Тематика курсовых работ по курсу «Экологическое право»
- •Тематика дипломных работ по курсу «Экологическое право»
- •Задачи на занятия по срсп, семинары и на промежуточные рейтинги по дисциплине «Экологическое право Республики Казахстан» для студентов групп
- •15 Баллов – «отлично».
- •Эколого-правовой режим охраны и использования земель
- •Эколого-правовой режим охраны и использования вод и водных ресурсов
- •Эколого-правовой режим охраны и использования лесов
- •Эколого-правовой режим охраны и использования недр и полезных ископаемых
- •Эколого-правовой режим охраны и использования земель
- •Эколого-правовой режим охраны и использования вод и водных ресурсов
- •Эколого-правовой режим охраны и использования лесов
- •Эколого-правовой режим охраны и использования недр и полезных ископаемых
- •Вопросы на экзамены по дисциплине «Экологическое право Республики Казахстан и зс» для студентов групп ю-302, юсп-203,204,205, юсп-302,303,эю-41, студентов мп-2,3,4 курсы
- •1 Промежуточный рейтинг
- •2 Промежуточный рейтинг
- •Вопросы на экзамены по дисциплине «Экологическое право Республики Казахстан» для студентов групп ю-302, юсп-203,204,205, юсп-302,303,эю-41
- •Правила игры
- •Механизмы экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования.
- •Экологические преступления.
- •Дисциплинарная и материальная ответственность.
- •5.Кот в мешке.
- •Тесты эколого-правовой режим охраны и использования земель
- •Эколого-правовой режим охраны и использования вод и водных ресурсов
- •Эколого-правовой режим охраны и использования лесов
- •Эколого-правовой режим охраны и использования недр и полезных ископаемых
- •9. На какой срок заключается контракт на разведку?
- •10. Имеет ли недропользователь право продления срока действия контракта на разведку?
- •Перечень специализированных аудиторий, кабинетов и лабораторий закрепленные за кафедрой «Гражданского процессуального, земельного и трудового права»
7. Тематический план лекции
-
№
Темы и их объем в кредитах
Контрольные вопросы
Цели и задачи занятий
Проблемные вопросы
1.
1. Понятие, предмет экологического права.
(1 час)
1. Что понимается под предметом экологического права.
2. Назовите методы экологического права
3. Дайте полную характеристику о существующей роли комплексной отрасли экологического права в системе отраслей права
4. Что такое система экологического права. Дайте классическую систему деления системы экологического права
5. Найдите тесную взаимосвязь отрасли экологическое право с другими отраслями права.
6. Что понимается под принципами экологического права
Цель – сформировать у студентов общее представление об учебной дисциплине-отрасли «Экологическое право», обосновать необходимость и важность изучения институтов экологическое право в целях получения полноценного современного юридического образования в Казахстане.
Задачи- показать существующую роль отрасли «Экологическое право» в системе отраслей права, а также значение отрасли «Экологическое право» для современного юриста;
Изучить теоретические основы экологического права как самостоятельной отрасли системы права. Рассмотреть роль, место и значение науки экологического права в настоящее время.
Изучить теоретические мысли об особенностях экологического права и взаимосвязи с другими отраслями системы права.
Изучить правовые и исторические особенности становления и развития науки экологического права.
2.
1 часа
2. История развития и источники экологического права.
Система источников экологического права. Виды источников экологического права.
1. Что понимается под источниками экологического права
2. Конституция РК – основополагающий источник экологического права
3. Правовая роль Закона РК «Об охране окружающей среды» в системе экологического законодательства РК
4. Проблемы и пути решения актуальных экологических проблем в свете разработки нового Экологического кодекса РК
5. Отразите правовую роль и значение судебных прецедентов в системе экологического законодательства РК.
Цель - ознакомить с существующей системой экологического законодательства РК
Задачи – знать исторические формы становления прироохранного законодательства, история развития экологического законодательства РК, иерархия экологического законодательства РК.
Изучить систему и классификацию источников науки экологического права. Рассмотреть и изучить исторические процесс становления экологического законодательства Республики Казахстан.
Изучить актуальные проблемы экологического законодательства и проблемные вопросы национального нормотворчества.
3.
1час
3. Право собственности на объекты природы
Понятие и сущность права собственности на природные ресурсы
Содержание права собственности на природные ресурсы
Виды и субъекты права собственности на природные ресурсы..
Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений связанных с правом собственности на природные ресурсы
Правовое обеспечение прав и законных интересов собственников и природопользователей в экологическом праве.
Цель - ознакомить особенностями права собственности на природные ресурсы и процессуальным порядком реализации данного права.
Задачи –понятие и сущность, особенность права собственности на природные ресурсы в РК, порядок и основания предоставления, изменения и прекращения права собственности на природные ресурсы;
Рассмотреть исторические особенности возникновения и становления права собственности на землю. Изучить проблемные вопросы развития института права собственности на землю с момента обретения независимости Республики Казахстан.
Изучить правовые основы и особенности реализаций права собственности на землю.
4.
1 час
4.Право природопользования.
Понятие и сущность права природопользования
Содержание права природопользования
Классификация и субъекты права природопользования
Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с правом природопользования
Правовое обеспечение прав и законных интересов природопользователей в экологическом праве
Особенности правового положения природопользователей
.
Цель – уяснить, особенности и порядок осуществления права природопользования в РК.
Задачи- исследовать: законодательные основы и особенности осуществления и защиты права природопользования.
Изучить правовые и исторические особенности развития института природопользования. Изучить актуальные проблемы нерационального и нецелевого, неэффективного, чрезмерного использования природных ресурсов и причинные условия их возникновения.
5.
1 час
5. Организационно-правовые формы управления в области природопользования и охраны окружающей среды
Понятие и сущность государственного управления окружающей среды и природных ресурсов
Правовое обеспечение государственного управления окружающей среды и природных ресурсов
Формы государственного управления окружающей среды и природных ресурсов
Органы государственной власти осуществляющие в пределах компетенции государственное управление.
Классификация органов государственной власти осуществляющие в пределах компетенции государственное управление.
Цель – знать особенности механизма государственного регулирования охраной окружающей среды.
В данной теме рассматриваются особенности организации и деятельности органов государственного управления в области окружающей среды..
Изучить правовые условия эффективного государственного управления окружающей средой и природными ресурсами. Рассмотреть проблемные вопросы разделения полномочий между государственными органами по вопросы регулирования окружающей средой. Изучить проблемные вопросы правового обеспечения охраны окружающей среды.
6.
1 час
6. Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
1.Дайте определение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования Какие цели и задачи преследует экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования?
2. Содержание экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.
3. Финансирование и планирование мероприятий по охране окружающей среды
4. Плата за эмиссию и его особенности
5. Плата за природопользование и его особенности
6. Торговля квотами и экономический рыночный механизм оборота квотами
7. Экологическое страхование
8. Экономическая оценка причиненного ущерба и вреда
Цель – усвоение студентами: понятие «экологического контроля и экологической экспертизы», классификация экологического контроля и экспертизы; правовое значение механизма экологического контроля и экспертизы в целях обеспечения эффективного государственного управления окружающей средой, охраны окружающей среды и защиты законных интересов природопользователей.
Задачи - дать студентам четкое представление об основных институтах экологического контроля и экологической экспертизы.
Изучить роль и значение экологической экспертизы и экологического контроля в деле обеспечения охраны окружающей среды. Изучить проблемные вопросы соблюдения экологических требований, нормативов и норм экологического законодательства при проведений экспертизы и контроля.
7.
1 час
7. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства?
Что понимается под ответственностью в области экологического права.
Назовите виды ответственности?
Назовите основания возникновения ответственности в области экологического права?
Что понимается под составом уголовного преступления?
Что понимается под административным правонарушением?
Назовите основания возникновения дисциплинарной ответственности?
Цель – усвоение студентами того, что экологическое право выделяет в качестве главного критерия рассматривает обеспечение охраны окружающей среды и природных ресурсов, обеспечение рационального и использования природных ресурсов как элемент обеспечения защиты прав и законных интересов граждан. Содержание ответственности. Основания возникновения ответственности. Ответственность возникающая с договорных отношении. Ответственность возникающая с деликтов. Виды и содержание юридической ответственности. Виды и содержание юридических правонарушении.
Задачи - дать студентам четкое представление о понятии и сущности юридической ответственности за нарушение норм экологического законодательства Республики Казахстан.
Изучить актуальные вопросы привлечения виновных субъектов к юридической ответственности. Рассмотреть особенности наложения административных и уголовных взысканий за нарушение экологического законодательства.
1 час
8. Эколого-правовой режим охраны и использования земель
Что подразумевается под землей как элемента окружающей среды и природных ресурсов
Принципы права землепользования в Республики Казахстан.
Назовите 7 категории земель государственного земельного фонда РК.
Правовое регулирования права собственности и землепользования в Республике Казахстан.
Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и землепользователей
Процессуальный порядок организации и ведения государственного земельного кадастра, земельного мониторинга и землеустройства
Основы охраны земель
Государственный контроль в области охраны и использования земель
Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования земель, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на землю и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов земельных отношений. Содержание права земельного фонда страны и его категорий, права собственности и права землепользования. Основы земельного мониторинга, земельного кадастра, землеустройства, охраны земель и контроля.
Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны земель как объекта окружающей среды.
Изучить роль, место и значение земель среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.
Изучить правовые особенности и состав земельного фонда и условия его применения.
Изучить актуальные вопросы реализаций права землепользования в Республике Казахстан.
Рассмотреть правовые особенности в деле защиты земель как объекта окружающей среды.
9.Эколого-правовой режим охраны и использования недр и полезных ископаемых
Что подразумевается под недрами и полезными ископаемыми как элемента окружающей среды и природных ресурсов
Принципы права недропользования в Республики Казахстан.
Содержание геоморфологических, гидрогеологических и геологических обьектов
Правовое регулирования права собственности и недропользования в Республике Казахстан.
Правовое обеспечения прав и законных интересов недропользователей в Республике Казахстан
Контракты на недропользование: виды, содержание и процессуальный порядок заключения
Процессуальный порядок организации и ведения государственного кадастра недр и полезных ископаемых, мониторинга недр и полезных ископаемых
Основы охраны недр и полезных ископаемых
Государственный контроль в области охраны и использования недр.
Юридическая ответственность за нарушения законодательства «О недрах и недропользовании»
Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования недр, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на землю и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов отношений в области недр и полезных ископаемых. Содержание права собственности и права недропользования. Основы мониторинга недр, кадастра недр, охраны недр и контроля.
Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны недр как объекта окружающей среды.
Изучить роль, место и значение недр и полезных ископаемых среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.
Изучить правовые особенности и состав земельного фонда и условия его применения.
Изучить актуальные вопросы реализаций права недропользования в Республике Казахстан.
Рассмотреть правовые особенности мониторинга недр, кадастра недр, охраны недр и контроля в деле защиты недр и полезных ископаемых как объекта окружающей среды.
10. Эколого-правовой режим охраны и использования вод
Что подразумевается под водами и водными ресурсами как элемента окружающей среды и природных ресурсов
Принципы права водопользования в Республики Казахстан.
Назовите категории водного фонда РК.
Правовое регулирования права собственности и водопользования в Республике Казахстан.
Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и водопользователей
Процессуальный порядок организации и ведения государственного водного кадастра, водного мониторинга
Основы охраны водных объектов
Государственный контроль в области охраны и использования вод
Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства
Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования вод, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на воды. и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов водных отношений. Содержание права водного фонда страны и его категорий, права собственности и права водопользования. Основы водного мониторинга, водного кадастра, охраны вод и контроля.
Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны вод как объекта окружающей среды.
Изучить роль, место и значение вод среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.
Изучить правовые особенности и состав водного фонда и условия его применения.
Изучить актуальные вопросы реализаций права водопользования в Республике Казахстан.
Рассмотреть правовые особенности водного мониторинга, водного кадастра, охраны вод и контроля в деле защиты вод как объекта окружающей среды.
1 час
н
11.Эколого-правовой режим охраны и использования лесов
Что подразумевается под лесами и лесными ресурсами как элемента окружающей среды и природных ресурсов
Принципы права лесопользования в Республики Казахстан.
Назовите категории лесного фонда РК.
Правовое регулирования права собственности и лесопользования в Республике Казахстан.
Правовое обеспечения прав и законных интересов собственников и лесопользователей
Процессуальный порядок организации и ведения государственного лесного кадастра, лесного мониторинга и лесоустройства
Основы охраны лесов
Государственный контроль в области охраны и использования лесов
Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства
Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования леса, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на леса и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов лесных отношений. Содержание права лесного фонда страны и его категорий, права собственности и права лесопользования. Основы лесного мониторинга, лесного кадастра, лесоустройства, охраны лесов и контроля.
Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны лесов как объекта окружающей среды.
Изучить роль, место и значение лесов среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.
Изучить правовые особенности и состав лесного фонда и условия его применения.
Изучить актуальные вопросы реализаций права лесопользования в Республике Казахстан.
Рассмотреть правовые особенности лесного мониторинга, лесного кадастра, охраны лесов и контроля в деле защиты лесов как объекта окружающей среды.
12.Эколого-правовой режим охраны и использования объектов животного и растительного мира
Экологическая роль животных и растении как элемента биологического разнообразия окружающей среды.
Особенности правового регулирования собственности и пользования на объекты животного мира в РК.
Особенности права пользования обьектами животного и растительного мира в свете разработки и принятия нового Экологического кодекса РК.
Экологическое значение Красной книги Республики Казахстан.
Правовые основы охоты и рыболовства в РК.
Основы экологической охраны и рекультивации объектов животного и растительного мира.
Государственный контроль в области охраны и использования объектов животного и растительного мира
Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования объектов животного и растительного мира, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на объекты животного и растительного мира и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов. Содержание права собственности и права пользования объектами животного и растительного мира. Основы мониторинга объектов животного и растительного мира, кадастра объектов животного и растительного мира, охраны земель и контроля.
Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны объектов животного и растительного мира как объекта окружающей среды.
Изучить роль, место и значение обьектов животного и растительного мира среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.
Изучить актуальные вопросы реализаций права пользования обьектами животного и растительного мира в Республике Казахстан.
Рассмотреть правовые особенности мониторинга фауны и флоры, кадастра животного и растительного мира и Красной книги РК, охраны животного и растительного мира и контроля в деле защиты вод как объекта окружающей среды.
1 час
13. Эколого-правовой режим охраны и использования атмосферного воздуха
Значение атмосферного воздуха в экологическом праве как элемента окружающей среды
Что входит в состав атмосферного воздуха.
Правовое регулирования право пользования атмосферным воздухом в Республике Казахстан.
Механизмы обеспечения рационального и эффективного использования атмосферным воздухом в Республике Казахстан.
Правовые основы загрязнения атмосферного воздуха в Республики Казахстан.
Значение и роль Киотского протокола в деле сохранения окружающей среды и предотвращения загрязнения атмосферного воздуха.
Государственный контроль в области охраны и использования атмосферным воздухом.
Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования атм.воздуха, правовых условий и правовое обеспечение реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов природопользования. Эмиссия в окружающую среду и его особенности. Особенности мониторинга атмосферного воздуха, кадастра загрязняющих веществ и промышленных отходов, охраны атмосферного воздуха и контроля.
Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны атмосферного воздуха как объекта окружающей среды.
Изучить роль, место и значение атмосферного воздуха, озонового слоя и климата среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.
Изучить актуальные вопросы реализаций эмиссий в окружающую среду в Республике Казахстан.
Рассмотреть правовые особенности мониторинга атмосферного воздуха, кадастра загрязняющих веществ и промышленных отходов, охраны атмосферного воздуха и контроля в деле защиты атмосферного воздуха как объекта окружающей среды.
1 час
14. Эколого-правовой режим охраны и использования особо охраняемых природных территории
Что подразумевается под землями особо охраняемых природных территории,
Что входит в состав особо охраняемых природных территории,
Целевое назначение природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения
Особенности организации и использования природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения
Основы охраны природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения
Правовое регулирование собственности и землепользования на вод особо охраняемых природных территории
Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования земель ООПТ, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на земли ООПТ и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов земельных отношений в ООПТ. Содержание права собственности и права землепользования на землях ООПТ. Основы мониторинга ООПТ, кадастра ООПТ, охраны ООПТ и контроля.
Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны ООПТ как объекта окружающей среды.
Изучить роль, место и значение ООПТ среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.
Изучить правовые особенности и состав ООПТ и условия его применения.
Изучить актуальные вопросы реализаций права пользования ООПТ в Республике Казахстан.
Рассмотреть правовые особенности мониторинга ООПТ, кадастра ООПТ, охраны ООПТ и контроля в деле защиты ООПТ как объекта окружающей среды.
15. Международно-правовая охрана окружающей среды
Цель- изучить международно-правовые направления и политику охраны окружающей среды Республики Казахстан, зарубежных государств и международных организаций
Задача- изучить деятельность ООН, международных организаций: ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, МАГАТЭ, ФАО, МБРР в деле содействия охраны окружающей среды на глобальном уровне. Изучить и осмыслить роль Республики Казахстан и его политику в деле международной интеграций в международное сообщество по вопросам охраны окружающей среды.
Рассмотреть актуальные экологические проблемы на территорий Республики Казахстан: проблема Семипалатинского ядерного полигона, проблема Аральского моря и ПриАралья, проблема Балхаша, озера Зайсана, проблема миграций редких животных, представителей птиц, проблема браконьерства, проблема незаконного недропользования, проблема опустынивания земель, изменения климата, сокращения лесов, осушивания водных ресурсов и другие вопросы в международно-правовом контексте.