- •Содержание
- •Тема 10. Рабочее время и время отдыха
- •1. Понятие и виды рабочего времени
- •Виды рабочего времени
- •2. Режим рабочего времени и порядок его установления
- •3. Учет рабочего времени и его виды
- •4. Порядок учета рабочего времени
- •5. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
- •6. Ненормированный рабочий день
- •7. Гибкий график работы
- •8. Сменная работа
- •9. Разделение рабочего дня на части
- •10. Особенности регулирования рабочего времени в отдельных отраслях экономики
- •11. Понятие времени отдыха
- •12. Виды времени отдыха
- •13. Перерывы в течение рабочего дня (смены)
- •14. Ежедневный (междусменный) отдых
- •15. Еженедельный непрерывный отдых, выходные дни
- •16. Нерабочие праздничные дни
- •Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни
- •17. Понятие отпуска, виды отпусков. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск
- •Денежная компенсация за неиспользованный отпуск
- •18. Отпуск без сохранения заработной платы
- •19. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления
- •20. Продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска. Разделение отпуска на части. Отзыв из отпуска.
- •Разделение отпуска на части, отзыв работника из отпуска
- •21. Реализация права на отпуск при увольнении
- •Тема 11: Оплата труда
- •Понятие заработной платы и методы ее правового регулирования
- •2. Системы заработной платы
- •3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы
- •4. Порядок, сроки и место выплаты заработной платы
- •Нормирование труда
- •Премирование работников
- •1) Премирование стимулирующего характера, которое предусмотрено системой оплаты труда;
- •2) Премирование поощрительного характера работников вне системы оплаты труда.
- •7. Применение доплат в системе оплаты труда
- •8. Перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка
- •9. Удержания из заработной платы
- •Тема 12. Дисциплина труда
- •1. Понятие дисциплины труда
- •2. Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
- •3. Поощрения за труд
- •4. Дисциплинарная ответственность и ее виды
- •5. Понятие дисциплинарного проступка
- •6. Виды дисциплинарных взысканий
- •7. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий
- •8. Снятие дисциплинарного взыскания
- •Тема 13. Материальная ответственность сторон трудового договора
- •1. Общие условия материальной ответственности сторон трудового договора
- •2. Возмещение ущерба, причиненного работнику лишением возможности трудиться
- •3. Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника
- •4. Материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы
- •5. Компенсация работнику физических и нравственных страданий
- •6. Виды страховых выплат, выплачиваемых работникам или их иждивенцам при причинении вреда жизни либо здоровью
- •7. Виды материальной ответственности работника
- •8. Случаи полной материальной ответственности работников
- •9. Коллективная (бригадная) материальная ответственность работников за причинение ущерба
- •10. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работников
- •11. Определение размера причиненного работником ущерба, порядок его взыскания
- •12. Снижение размера материального ущерба
- •Тема 14. Охрана труда
- •1. Охрана труда как институт трудового права
- •2. Государственные нормативные требования охраны труда
- •3. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- •4. Обязанности работников в области охраны труда
- •5. Государственное управление охраной труда
- •6. Службы и комитеты (комиссии) по охране труда в организации
- •7. Обеспечение прав работников на охрану труда
- •8. Правила расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний
- •Тема 15. Гарантии и компенсации в трудовом праве
- •1. Понятие и виды гарантий в трудовом праве
- •2. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и на работу в другую местность
- •3. Гарантии работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей
- •4. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением
- •5. Гарантии работникам при увольнении
- •6. Гарантии работникам при временной нетрудоспособности, переводе, медицинском обследовании и сдаче крови и ее компонентов
- •7. Гарантии выборным работникам
- •8. Гарантии при переезде на работу в другую местность
- •9. Понятие компенсаций в сфере труда
- •10. Компенсации в связи с использованием работниками имущества в процессе трудовой деятельности
- •12. Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность
- •12. Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками
- •Тема 16: Трудовые споры и порядок их разрешения
- •1. Понятие, виды и причины трудовых споров
- •2. Понятие индивидуальных трудовых споров и их виды
- •3. Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров
- •4. Формирование комиссии по трудовым спорам (ктс)
- •5. Сроки обращения в комиссию по трудовым спорам
- •6. Порядок рассмотрения заявлений комиссией по трудовым спорам (ктс)
- •7. Вынесение решения ктс и его исполнение
- •8. Обжалование решений комиссии по трудовым спорам (ктс)
- •9. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спор
- •10. Освобождение работников от судебных расходов
- •11. Вынесение решений о восстановлении на работе и удовлетворении цененных требований
- •12. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров мировыми судьями
- •13. Понятие коллективного трудового спора
- •14. Выдвижение коллективных требований и их рассмотрение работодателем
- •15. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией
- •16. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника
- •17. Рассмотрение коллективного трудового спора трудовым арбитражем
- •18. Участие Службы по урегулированию коллективных трудовых споров (Службы) в их разрешении
- •19. Реализация права на забастовку
- •Тема 17 Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением норм трудового права. Ответственность в трудовом праве
- •1. Органы государственного надзора и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства
- •2. Полномочия государственной инспекции труда
- •3. Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности
- •4. Государственный энергетический надзор
- •5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
- •6. Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью
- •7. Ответственность за нарушение трудового законодательства
- •Тема 18. Самозащита трудовых прав
- •1. Правовое регулирование самозащиты трудовых прав
- •2. Понятие самозащиты трудовых прав
- •3. Основные способы (формы) самозащиты трудовых прав
- •4. Основные права и обязанности работников при осуществлении самозащиты трудовых прав
- •5. Основные права и обязанности работодателя при осуществлении самозащиты трудовых прав
- •6. Правовые последствия самозащиты трудовых прав
- •7. Ответственность за нарушение законодательства о самозащите трудовых прав
- •Тема 19. Международное и сравнительное трудовое право
- •2. Конвенции Международной организации труда (мот) в регулировании трудовых отношений
- •3. Роль Европейского Суда по правам человека в регулировании трудовых отношений
- •4. Некоторые аспекты регулирования трудовых отношений в зарубежных странах
- •Список необходимой литературы и нормативного материала
5. Понятие дисциплинарного проступка
Совершение дисциплинарного проступка является юридически значимым обстоятельством при привлечении работника к дисциплинарной ответственности. В связи, с чем следует признать, что понятие "дисциплинарный проступок" является правовым. Данное понятие также распадается на юридически значимые обстоятельства, доказанность которых и позволяет сделать вывод о совершении работником дисциплинарного проступка.
Во-первых, юридически значимым обстоятельством при совершении работником дисциплинарного проступка является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, возложенных на него в соответствии с трудовым законодательством, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами и трудовым договором. Круг трудовых обязанностей работника должен быть определен в соответствии с трудовым законодательством, возложение на работника обязанностей, которые выходят за рамки его трудовой функции без согласия работника, и дополнительной оплаты позволяет ему отказаться от их выполнения. Такой отказ соответствует действующему законодательству, поэтому работник не должен нести за него бремя неблагоприятных последствий. В связи, с чем круг трудовых обязанностей работника следует определять применительно к существующим тарифно-квалификационным справочникам, исходя из того, по какой трудовой функции заключен с работником трудовой договор. Работник должен быть ознакомлен с возложенными на него трудовыми обязанностями. Для данного ознакомления также установлена письменная форма. Отсутствие у работодателя письменных доказательств, подтверждающих ознакомление работника с трудовыми обязанностями, лишает его представителей права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения данного ознакомления. Одним из доказательств, подтверждающих круг возложенных на работника обязанностей, является заключенный с ним трудовой договор. Конкретные поручения работнику в рамках его трудовой функции также необходимо делать в письменной форме. Доказанность невыполнения порученного задания, входящего в трудовую функцию работника, и позволяет сделать вывод о неисполнении возложенных на него трудовых обязанностей. При предъявлении работнику претензий по поводу ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, должно быть доказано, какие конкретно действия не совершил работник, которые он должен был совершить в соответствии со своей трудовой функцией.
Во-вторых, обстоятельством, которое требуется доказать при совершении дисциплинарного проступка, является вина работника в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей. Вина работника в совершении дисциплинарного проступка может быть выражена в форме прямого или косвенного умысла. То есть должно быть доказано, что работник желал или сознательно допускал наступление неблагоприятных для работодателя последствий. Другие формы вины при совершении дисциплинарного проступка, как правило, не существуют. Исключения составляют случаи, когда дисциплинарный проступок совершает работник, трудовая функция которого связана с деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, то есть с источником повышенной опасности. Указанные работники могут совершить дисциплинарный проступок в форме небрежности или самонадеянности, то есть работник может предвидеть наступление неблагоприятных для работодателя последствий, но полагать, что ему удастся их избежать.
В-третьих, обстоятельством, требующим доказывания при совершении работником дисциплинарного проступка, является неправомерность действий (бездействия) работника. Работник может правомерно отказаться от выполнения трудовых обязанностей, например, при невыполнении работодателем обязанности по своевременной и в полном размере оплаты его труда. В этом случае работник отказывается от принудительного труда, то есть совершает правомерные действия.
В-четвертых, обстоятельством, которое подлежит доказыванию при совершении работником дисциплинарного проступка, является наличие причинной связи между совершенными работником виновными и неправомерными действиями (бездействием) и нарушением или ненадлежащим исполнением возложенных на него трудовых обязанностей. Работник может совершить виновные и неправомерные действия, которые не будут связаны с выполняемыми им трудовыми обязанностями, например, он во время отпуска может появиться на работе в состоянии алкогольного опьянения. В этом случае отсутствует причинная связь между его виновными и неправомерными действиями и выполнением трудовых обязанностей.
Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств, то есть их подтверждение совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, позволяет сделать вывод о совершении работником дисциплинарного проступка. Недоказанность хотя бы одного из них свидетельствует о том, что работник дисциплинарный проступок не совершил.
В связи с изложенным дисциплинарный проступок может быть определен как совершение работником виновного и неправомерного действия (бездействия), которое находится в причинной связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него с соблюдением требований законодательства трудовых обязанностей.
Однако доказанность совершения работником дисциплинарного проступка не всегда приводит к возникновению у работодателя права на применение к нему меры дисциплинарной ответственности. Для применения меры дисциплинарной ответственности должен быть доказан состав дисциплинарного проступка. В данный состав входит, прежде всего, субъект дисциплинарной ответственности. Таким субъектом является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения и достигшее определенного возраста. В ст. 63 ТК РФ минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, установлен в 14 лет. Поэтому лица, вступившие в трудовые отношения до этого возраста, не могут быть признаны субъектом дисциплинарной ответственности. К ответственности за их действия по общему правилу привлекаются законные представители (родители, опекуны). Однако они не состоят с работодателем в трудовых отношениях. Тогда как меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к лицам, заключившим трудовой договор. В связи с чем за совершенный работником в возрасте до 14 лет дисциплинарный проступок дисциплинарная ответственность наступить не может. В силу чего указанные лица не могут быть признаны не только субъектами дисциплинарной ответственности, но и трудового права. Ответственность за совершенные ими действия на основании требований законодательства могут нести законные представители или опекуны. Следовательно, правовой статус работников в возрасте до 14 лет распадается на их права, обязанности, гарантии их реализации и исполнения, а также на ответственность законных представителей, в том числе опекунов. По этой причине полномочным представителем работников в возрасте до 14 лет выступают их законные представители, в том числе опекуны, они же обладают и всеми элементами правового статуса субъекта трудового права.
В состав дисциплинарного проступка входит субъективная сторона, то есть психическое отношение работника к неправомерному действию (бездействию). Вина в любой ее форме может быть доказана только по отношению к работнику, который способен отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. В связи, с чем работник, который признан судом недееспособным, не может совершить виновных действий, а, следовательно, и стать субъектом дисциплинарной ответственности.
В состав дисциплинарного проступка входит объект, то есть конкретное положение правил внутреннего трудового распорядка или конкретные трудовые обязанности, которые не исполнены работником или исполнены им ненадлежащим образом. Отсутствие конкретного нарушения правил трудовой деятельности также не позволяет на законных основаниях привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
В состав дисциплинарного проступка входит и объективная сторона, которая заключается в наступлении неблагоприятных для работодателя последствий, находящихся в причинной связи с совершенными работником виновными и неправомерными действиями (бездействием).
Доказанность рассмотренных юридически значимых обстоятельств, а также наличие перечисленных элементов состава дисциплинарного проступка, которые во многом связаны с этими обстоятельствами, и позволяет законным образом решать вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы на виды по различным основаниям. Например, они могут быть разделены на виды в зависимости от объекта, который стал предметом нарушения. В частности, работник может допустить нарушения правил техники безопасности, внутреннего трудового распорядка организации, режима труда и отдыха и т.д.
Дисциплинарные проступки можно классифицировать в зависимости от того, какой работник их совершил, то есть по субъектному критерию. Дисциплинарный проступок могут совершить рабочий, служащий, несовершеннолетний работник. Данная классификация также имеет правовое значение, так как существует особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности несовершеннолетних.
Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы по правовым последствиям, которые могут наступить для работника, допустившего их совершение. В данном случае можно выделить проступки, за которые может последовать в качестве меры дисциплинарного взыскания увольнение, и другие дисциплинарные проступки, караемые иными мерами дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы в зависимости от того, какие последствия для работодателя они повлекли. Данная классификация также имеет правовое значение для обоснования применяемой к работнику меры дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы в зависимости от формы вины совершившего их работника. В частности, они могут быть совершены умышленно или по неосторожности. Данная классификация также может иметь значение при применении к работнику меры дисциплинарной ответственности.
В зависимости от доказанности обстоятельств, определяющих специальную дисциплинарную ответственность, дисциплинарные проступки могут быть разделены на общие и специальные.
Перечень критериев классификации дисциплинарных проступков на виды не может быть определен исчерпывающим образом, так как в теории и на практике могут появляться иные критерии, которые имеют правовое значение при привлечении работника к дисциплинарной ответственности.