- •Глава I. Понятие, задачи и источники уголовно-исполнительного права российской федерации
- •§ 1. Понятие и принципы уголовно-исполнительного права
- •§ 2. Задачи уголовно-исполнительного права и система курса
- •Глава II. Соотношение норм международного права и уголовно-исполнительного права россии
- •§ 1. Общепризнанные (основные) принципы (стандарты)
- •§ 2. Международное пенитенциарное право:
- •§ 3. Имплементация норм международного
- •§ 4. Международное пенитенциарное право и российское
- •Глава III. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
- •§ 1. Система учреждений и органов,
- •§ 2. Виды исправительных учреждений и их задачи
- •§ 3. Контроль за деятельностью учреждений и органов,
- •Глава IV. Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание
- •§ 1. Понятие правового положения осужденных
- •§ 2. Содержание правового положения лиц,
- •§ 3. Правовое положение лиц, отбывающих наказания,
- •§ 4. Правовое положение осужденных, отбывающих наказания
- •Глава V. Режим как основное средство исправления осужденных к лишению свободы, ограничению свободы и аресту
- •§ 1. Понятие, содержание, функции и средства
- •§ 2. Порядок и условия отбывания наказания
- •§ 3. Порядок отбывания наказания в тюрьмах
- •§ 4. Отбывание наказания в воспитательных колониях
- •§ 5. Порядок и условия исполнения наказания
- •§ 6. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста
- •Глава VI. Труд, воспитательная работа, материально-бытовое обеспечение и обучение в учреждениях уголовно-исполнительной системы
- •§ 1. Правовое регулирование труда осужденных
- •§ 2. Воспитательная работа в местах лишения свободы
- •§ 3. Образование и профессиональная подготовка
- •§ 4. Материально-бытовое обеспечение и медицинское
- •§ 5. Участие общественности в деятельности учреждений
- •Глава VII. Места содержания под стражей и их отличие от мест лишения свободы
- •§ 1. Правовая природа и виды мест содержания под стражей.
- •§ 2. Режим в местах содержания под стражей
- •§ 3. Гауптвахта как место содержания под стражей
- •Глава VIII. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
- •§ 1. Исполнение наказания в виде штрафа
- •§ 2. Порядок исполнения наказания в виде лишения права
- •§ 3. Порядок и условия исполнения наказания
- •§ 4. Исполнение наказания в виде исправительных работ
- •Глава IX. Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих
- •§ 1. Общая характеристика наказаний,
- •§ 2. Исполнение наказания в виде ограничения
- •§ 3. Исполнение наказания в виде ареста
- •§ 4. Исполнение наказания в виде содержания
- •§ 5. Исполнение наказания в виде лишения воинского звания
- •Глава X. Проблема смертной казни в россии
- •§ 1. Проблема сохранения или отмены смертной казни в России
- •§ 2. История применения смертной казни в России
- •§ 3. Практика назначения смертной казни
- •§ 4. Процессуальные гарантии при назначении смертной казни
- •§ 5. Помилование осужденных к смертной казни
- •Глава XI. Освобождение от отбывания наказания. Закрепление результатов исправительного воздействия
- •§ 1. Виды освобождения от отбывания наказания
- •§ 2. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов
- •§ 3. Порядок освобождения осужденных
- •§ 4. Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания
- •Глава XII. Применение принудительных мер медицинского характера и принудительных мер воспитательного воздействия
- •§ 1. Основания и цели применения принудительных мер
- •§ 2. Виды принудительных мер медицинского характера
- •§ 3. Назначение, продление, изменение и прекращение
- •§ 4. Принудительное лечение,
- •§ 5. Применение принудительной меры
- •Глава XIII. Положения уголовно-исполнительного права зарубежных государств
- •§ 1. История становления и развития
- •§ 2. Международно-правовые аспекты исполнения
- •Глава XIV. Исторические аспекты развития системы исполнения уголовных наказаний в россии и законодательства, регулирующего ее деятельность
- •§ 1. Тюремная система самодержавной России
- •§ 2. Места заключения Временного правительства
- •§ 3. Советская исправительно-трудовая система
- •1917 - 1930 Годов: становление советской
- •§ 5. 1960 - 1980-Е годы.
- •Учебно-методический комплекс по курсу "уголовно-исполнительное право российской федерации"
- •Глава I. Понятие, задачи и источники
- •Глава II. Соотношение норм международного права
- •Глава III. Учреждения и органы, исполняющие
- •Глава IV. Правовое положение лиц,
- •Глава V. Режим как основное средство исправления осужденных
- •Глава VI. Труд, воспитательная работа,
- •Глава VII. Места содержания под стражей
- •Глава VIII. Правовое регулирование исполнения наказаний,
- •Глава IX. Исполнение уголовных наказаний
- •Глава X. Проблема смертной казни в россии
- •Глава XI. Освобождение от отбывания наказания.
- •Глава XII. Применение принудительных мер
- •Глава XIII. Основные положения уголовно-исполнительного
- •40/33 От 10 декабря 1985 г.)
- •1. Основные цели
- •2. Сфера применения Правил и используемые определения
- •3. Расширение сферы применения Правил
- •4. Возраст уголовной ответственности
- •5. Цели правосудия в отношении несовершеннолетних
- •6. Объем дискреционных полномочий
- •7. Права несовершеннолетних
- •8. Обеспечение конфиденциальности
- •9. Защитительная оговорка
- •Часть вторая. Расследование и судебное разбирательство
- •10. Первоначальный контакт
- •11. Прекращение дела
- •12. Специализация полиции
- •13. Содержание под стражей до суда
- •Часть третья. Вынесение судебного решения и выбор мер воздействия
- •14. Орган власти, компетентный в области для вынесения
- •15. Адвокат, родители и опекуны
- •16. Доклады о результатах социального обследования
- •17. Руководящие принципы вынесения судебного решения
- •18. Различные меры воздействия
- •19. Минимальное использование мер, предусматривающих
- •20. Устранение ненужных задержек
- •21. Протоколы
- •22. Необходимость профессионализма и подготовки
- •Часть четвертая. Обращение с правонарушителями вне исправительных учреждений
- •23. Эффективное исполнение решения
- •24. Предоставление необходимой помощи
- •25. Мобилизация добровольцев и других общинных служб
- •Часть пятая. Обращение с правонарушителями в исправительных учреждениях
- •26. Цели обращения с правонарушителями
- •27. Применение Минимальных стандартных правил
- •28. Регулярное применение условного освобождения
- •29. Промежуточные формы работы
- •Часть шестая. Исследования, планирование, разработка и оценка политики
- •30. Исследования как основа планирования,
- •Часть I. Общеприменимые правила
- •Часть II. Правила, применимые к особым категориям
- •Комитет министров совета европы рекомендация n r(87)3 комитета министров государствам-членам
- •Европейские пенитенциарные правила
- •Часть I. Основополагающие принципы
- •Часть II. Управление пенитенциарными учреждениями
- •Часть III. Персонал пенитенциарных учреждений
- •Часть IV. Цели и режимы содержания в местах лишения свободы
- •Часть V. Дополнительные правила для специальных категорий заключенных
- •1. Основополагающие цели
- •2. Сфера применения мер, не связанных
- •3. Правовые гарантии
- •4. Оговорка
- •II. Стадия предварительного следствия
- •5. Положения о предварительном следствии
- •6. Избежание предварительного заключения под стражу
- •III. Стадия суда и вынесения приговора
- •7. Доклады о социальном обследовании
- •8. Положения о вынесении приговора
- •IV. Стадия после вынесения приговора
- •9. Положения, действующие после вынесения приговора
- •V. Осуществление мер, не связанных с тюремным заключением
- •10. Надзор
- •11. Срок действия
- •12. Условия
- •13. Режим обращения
- •14. Дисциплина и нарушение условий
- •VI. Персонал
- •15. Набор персонала
- •16. Подготовка кадров
- •VII. Добровольцы и другие общественные возможности
- •17. Участие общественности
- •18. Общественное сознание и сотрудничество
- •19. Добровольцы
- •VIII. Исследования, планирование, разработка и оценка политики
- •20. Исследования и планирование
- •21. Разработка политики и программ
- •22. Связь с соответствующими учреждениями и мероприятиями
- •23. Международное сотрудничество
§ 3. Назначение, продление, изменение и прекращение
принудительных мер медицинского характера
Порядок применения принудительных мер медицинского характера базируется на положениях главы 15 УК РФ и определяется преимущественно не уголовно-исполнительным законодательством, а иными федеральными законами.
К последним относятся УПК РФ (гл. 51), Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" (гл. VII "Наркологическая помощь больным наркоманией"), а также Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" 1992 г.
В УК РФ подчеркивается ведущая роль суда и судебного контроля не только при назначении принудительных мер, но и на протяжении всего процесса их реализации, в частности посредством судебной процедуры продления принудительного лечения.
Основания продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера определены в ст. 102 УК РФ и в ст. 40 Закона 1992 г.
Указанные действия осуществляются судом по правилам гл. 51 УПК РФ по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.
Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, не реже одного раза в шесть месяцев подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.
Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.
Закон позволяет изменять принудительные меры медицинского характера как с более строгих на менее строгие, так и наоборот. Суд вправе отменить более строгую меру стационарного принудительного лечения без предварительного перевода больного в больницу менее строгого типа.
В настоящее время полномочия по медико-санитарному обеспечению осужденных и лиц, содержащихся под стражей, применению к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения возложены на подведомственную Минюсту России Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН России) - федеральный орган исполнительной власти, которому переданы правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний и ряд иных функций (п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ N 1314 от 13 октября 2004 г. // Российская газета. 2004. 19 окт.).
Детальная регламентация непосредственной реализации принудительных мер медицинского характера содержится в нормативных правовых актах Министерства здравоохранения и социального развития России, Минюста России, отдельных правовых актах ФСИН России и других ведомств. К таковым относятся Инструкция о производстве судебно-психиатрической экспертизы <1>, Положение об амбулаторной судебно-психиатрической экспертной комиссии <2>, Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения <3>, согласованные с Верховным Судом РФ, МВД, Прокуратурой и Министерством юстиции РФ. Основным подзаконным нормативным актом, регулирующим применение принудительных мер медицинского характера, является методическое письмо Минздрава России "О порядке применения принудительных и иных мер медицинского характера в отношении лиц с тяжелыми психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния (ст. 21 и ч. 1 ст. 81 Уголовного кодекса Российской Федерации)" <4>. В нем указывается на необходимость наличия у лица, к которому могут применяться принудительные меры медицинского характера, именно тяжкого психического расстройства, которое лишает страдающих ими лиц возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими во время совершения общественно опасного деяния, ко времени производства по делу или во время отбывания наказания, т.е. оказывают на человеческую психику влияние, практически полностью соответствующее юридическому критерию невменяемости.
--------------------------------
<1> Утверждена Приказом Минздрава СССР от 27 октября 1970 г.
<2> Утверждено Приказом Минздрава СССР от 5 декабря 1985 г.
<3> Утверждена Приказом Минздрава СССР от 1 сентября 1988 г.
<4> Утверждено Приказом заместителя министра здравоохранения РФ 23 июля 1999 г. и согласовано с Верховным Судом, Генеральной прокуратурой и МВД.
Принудительные меры медицинского характера назначаются, продлеваются, изменяются и прекращаются судом (ст. 102 УК) лишь после того, как в судебном заседании был установлен факт совершения общественно опасного деяния. Направление лица, совершившего общественно опасное деяние, на принудительное лечение следователем, прокурором, органом дознания недопустимо. Такое решение вопроса обусловлено тем, что принудительное лечение связано с известными ограничениями личной свободы. Избрание судом того или иного вида принудительных мер, их продление, изменение и прекращение зависят от характера душевного заболевания лица, степени общественной опасности совершенного деяния и осуществляются по представлению заключения комиссии врачей-психиатров (ст. 102 УК РФ). Эти меры назначаются без указания срока, что обусловлено их природой: заранее определить время, в течение которого возможно будет излечить больного или привести его в такое состояние, когда он станет безопасен, невозможно.
Установление судебной процедуры продления принудительного лечения (см. ст. 445 УПК) повышает ответственность медицинских работников за обоснованность заключений о необходимости применения принудительных мер медицинского характера и является дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов последних, поскольку решение о продлении принудительного лечения выносится на основании исследованных в судебном заседании материалов в присутствии сторон (в соответствии с ч. 4 ст. 445 УПК РФ участие в судебном заседании защитника и прокурора обязательно); постановление суда может быть обжаловано в кассационном порядке - ч. 8 ст. 445 УПК РФ.
Как только состояние больного улучшается и устраняется возможность совершения новых общественно опасных действий, принудительное лечение подлежит прекращению судом. В случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении такого лица органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством о здравоохранении (ч. 4 ст. 102 УК РФ).