
- •Лицензирование предпринимательской деятельности: правовое регулирование, ответственность, контроль
- •Н.В. Субанова
- •Глава 1. Правовое регулирование отношений в сфере лицензирования предпринимательской деятельности
- •1.1. Становление законодательства в сфере лицензирования
- •1.2. Характеристика законодательства в сфере лицензирования
- •1) Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии.
- •2) Прием лицензирующим органом представленных соискателем лицензии документов.
- •3) Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
- •1.3. Пути совершенствования законодательства в сфере
- •Глава 2. Ответственность за нарушения законодательства в сфере лицензирования предпринимательской деятельности
- •2.1. Гражданско-правовая ответственность
- •2.2. Административно-правовая ответственность за нарушения
- •2.3. Уголовно-правовая ответственность
- •2.4. Дисциплинарно-правовая ответственность
- •2.5. Иные виды юридической ответственности
- •Глава 3. Контроль (надзор) за исполнением законодательства в сфере лицензирования предпринимательской деятельности
- •3.1. Возникновение и развитие публичной
- •3.2. Состояние законности в сфере лицензирования
- •3.3. Контроль (надзор) в сфере лицензирования
- •3.4. Типичные нарушения законодательства в сфере
1) Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от его имени лицом либо индивидуальным предпринимателем, где указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
4) опись прилагаемых документов.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения и представлять документы, не предусмотренные ст. 13 Федерального закона N 99-ФЗ.
Специальным лицензионным законодательством устанавливается иной (в некоторых случаях - усложненный) порядок представления соискателем лицензии заявления. Например, в соответствии с п. 2, 3 и 7 Положения о ввозе в Российскую Федерацию бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг <1>, ввоз товаров, отнесенных к категории такой продукции, осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли РФ. Такая лицензия выдается после согласования с Федеральной налоговой службой заявления о предоставлении лицензии. Заявитель представляет заявление на согласование с приложением установленных названным Положением документов. Федеральная налоговая служба может отказать в согласовании заявления в случае:
--------------------------------
<1> Положение о ввозе в Российскую Федерацию бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.07.2005 N 415 // РГ. 2005. 12 июля.
а) представления неполного комплекта документов;
б) несоответствия ввозимой продукции установленным в Российской Федерации требованиям;