5. 4 Этапы оценки рисков

5.4.1 Оценка рисков в структурных подразделениях и организациях должна проводиться с целью планирования деятельности по охране труда, обоснования ме­роприятий (организационных, экономических, технических и др.) по снижению рис­ков до приемлемых уровней, получения устойчивой прибыли, обоснования страхо­вых платежей.

5.4.2 Оценка рисков проводится группой специалистов, прошедших обучение. Группа состоит из специалистов ЦБТ и специалистов струк­турных подразделений и организаций, в которых проходит процедура идентифика­ции и оценки производственных опасностей. Группе специалистов, проводящей оценку рисков, должны быть предоставлены: объективная информация о состоянии объекта, сведения о наиболее опасных местах с точки зрения безопасности, обосно­ванные рекомендации по снижению уровня риска. Группа не должна оценивать опасности, о которых в настоящее время неизвестно. В ходе оценки рассматривают­ся реальные риски, о которых работник должен знать, находясь на своем рабочем.

5.4.3 Основные цели оценки риска:

- определение частоты возникновения основных опасностей в структурных подразделениях и организациях (для определения частоты возникновения основных опасностей рекомендуется использовать

- статистические данные по аварийности и надежности технологических систем);

- ранжирование структурных подразделений и организаций по величине рис­ков;

- обобщение оценки риска, выявление соответствия условий эксплуатации требованиям охраны труда и промышленной безопасности и критериям приемлемого риска;

- разработка рекомендаций (мероприятий) по снижению уровня рисков и контроль их выполнения.

5.4.4 Оценка рисков проводится в три этапа.

5.4.4.1 Первый этап.

Базовая (первичная) оценка риска проводится специалистами ЦБТ при ин­формационной поддержке со стороны структурных подразделений по результатам аттестации рабочих мест, уровням потенциальной опасности подразделений, статистических данных об авариях и крушениях, о случаях схода подвижного состава и об отказах оборудования (инцидентах), а также данных об учтенных случаях профессиональных заболеваний, общего производственного травматизма, несчастных случаев со смертельным исходом и ущербам от указанных нежелательных событий. Основной задачей базовой (первичной) оценки является ранжирование структурных подразделений по уровню их потенци­альной опасности, наличию опасных и вредных производственных факторов, а так­же имеющемуся уровню травматизма и уровню комплексного показателя риска. Ба­зовая (первичная) оценка риска является предварительной. По ее результатам руко­водителем процесса оценки риска структурным подразделениям и организациям присваивается соответствующая группа опасности (1-ая, 2-ая, 3-я по наибольшему кол-ву баллов).

Результаты базовой оценки риска используются для планирования работы по проведению аудита системы управления охраной труда и промышленной безопасности.

5.4.4.2 Второй этап.

Уточненная оценка риска проводится в структурных подразделениях и орга­низациях ответственным лицом (группой лиц), назначенным руководителем соот­ветствующего подразделения, при методической поддержке со стороны ЦБТ. Расчет проводится на основе:

- данных о текущем состоянии ОТ и ПБ в структурных подразделениях;

- данных о наличии рабочих мест класса опасности 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4;

- данных об обеспеченности рабочих мест необходимым набором СИЗ, отве­чающих требованиям стандартов и Типовых норм;

- данных о фактическом техническом состоянии оборудования и сроков его эксплуатации;

- данных о степени обучения персонала структурных подразделений.

Результаты уточненной оценки рисков используются в структурных подразделениях для анализа текущего уровня безопасности и разработки мероприятий, направленных на снижение рисков.

5.4.4.3 Третий этап

Детальная (прогнозная) оценка рисков проводится в случае отнесения структурного подразделения к 1-ой или 2-ой группе опасности. Оценка производится ответственным лицом (группой лиц), назначенным ответственным руководителем в выделенных структурных подразделениях. Процесс детальной оценки рисков начинается после получения данных уточненной оценки рисков. Результаты детальной оценки рисков используются для ранжирования структурных подразделений по суммарному уровню опасности и планированию мероприятий по его снижению.