Тема 11.Межгосударственные союзы
1.Понятие и сущность конфедерации
2.Правовой статус ЕС
3.СНГ,ОДКБ,ЕврАзЭС
4.Генезис союза Белоруссии и России
5.Союзное гос-во Белоруссии и России
Соглашение «о создании СНГ»
Соглашение «о межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ»
Межгосударственные союзы – всевозможные союзы между гос-ами, заключённые га основе межгосуд.договоров либо соглашений
Особенности конфедерации:
1.Союз гос-тв, когда не возникает нового гос-ва
2.Как единое целое оно выступает только в межд.отношениях
3.Наличие тамож-ых и иных ограничений, препятствующ.движению лиц, товаров услуг, капитала
4.Отсутствие единой территории
5.Отсутствие единого гражданства
(не возникает нового государства)
Первые конфедерации в 19 веке:
1.Рейнская конф. (1815-1848, 1291-1798)
2.Германская (1815-1866)
3.Австро-венгерская (до 1918)
4.США (1781-1787, 1861-1865)
Отличия федерации от конфедерации:
Федерация |
Конфедерация |
1.Правовая форма закрепления гос.связей КОНСТИТУЦИЯ |
1.Правовая форма закрепления гос.связей ДОГОВОР |
2.Суверенитет принадлежит СОЮЗУ |
2.Суверенитет принадл.КАЖДОМУ ГОС-ВУ |
3.Единый бюджет,ден.система,воор.силы |
3.Бюджет-за счёт добровольных взносов гос-тв |
4.Территория едина |
4.Нет единой территории |
5.Высш.гос.органы-общие для федерации |
5.Высших гос.органов нет |
6.Парламент избирается народом |
6.Парламент формируется парламентами его членов |
Конфедерация – объединение гос-тв достаточно тесный их союз, но межгос-правовой, а не гос-ый.
Европейский союз (ЕС)
1951-Договор об образовании Евр.объед.угля и стали (ЕОУС)
1957- Римские договоры,учредившие ЕЭС,Евроатом(ФРГ,Франция,Италия)
1973- присоед. Дания,Ирландия,Великобритания
1981- прис. Греция
1986- Испания,Португалия
1992-Договор о ЕС (12 гос-тв)
1995-Австрия, Финляндия, Швеция
Нач 21 в.-15 гос-тв
2004-приняты 10 гос. Восточной Европы
2007-Румыния,Болгария
Органы ЕС:
1.Президент ЕС 2.Европейский парламент 3. Совет 4.Комисия 5.Суд
РБ входит в:
1.СНГ
2.ОДКБ
3.ЕврАзЭс(таможенный союз)
СНГ- оформлено несколькими учредительными документами, подписанными РБ,РФ,Украиной 8 дек.1991г.
Учредительные документы СНГ:
1.Беловежское соглашение о создании СНГ,подписаное РФ,РБ,Украиной
2.Поотокол к Беловеск.соглашению о создании СНГ,ставшим его частью 21 дек.1991 (Азейбарджан,Туркменистан,Узбекистан,Украина)
3.Алма-Атинская декларация 21 дек.1991
4.Устав СНГ 22 янв.1993 (РБ,РФ,Армения,Казахстан,Узбекистан,Кыргыстан,Таджикистан)
Сферы деятельности СНГ:
1.Внешняя политика
2.Формирование и развитие общего экономического пространства рынка
3.Транспорт,связь
4.Охрана окружающей среды
5.Борьба с организационной преступностью
Высшие органы СНГ:
1.Совет глав государств
2.Совет глав Правительств
ОДКБ-Организаци Договора Коллективной Безопасности) 15 мая 1992
Входят: Армения,Казахстан,Кыргыстан,Россия,Узбекистан
Цели ОДКБ:
-укрепление мира
-международная безопасность
-стабильность
-защита на основе независимости,терр.целостности, суверенитета государств-членов
-приоритет политических средств
Правовая основа:
1.Договор о коллективной безопасности 15 мая 1992 в Ташкенте (президентами 5 республик)
2.Устав Организации договора о коллект.безопасности 7 окт.2008
Органы:
1.Совет коллективной безопасности (основной)
2.Совет Министров иностранных дел (СМИД)
3.Совет Министров обороны (СМО)
4.Комитет секретарей советов безопасности(КССБ)
ЕврАзЭс – евразийское экономическое сообщество
Правовая основа: Договор об учреждении ЕврАзЭс 10 окт 2000г.
(Беларусь, Казахстан, Кыргыстан, РФ, Таджикистан)
Цели (ст. 2 Дог. Об учрежд.)
-эффективное продвижение процесса формирования Таможенного союза и единого экономического пространства
-Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарных областях
Органы ЕврАзЭс:
1.Межгоссовет ( высший, главы государств, главы правительств)
2.Интеграционный комитет
3.Межпарламентская Ассамблея
4.Суд сообщества
Генезис союза РФ и РФ
26 июн. 1992-дипломатические отношения РБ и РФ
6 янв 1995 – Соглашение о Таможенном союзе (РБ и РФ)
21 фев 1995 – Договор о дружбе (на 10 лет)
26 мая 1995 – ликвидация границ между между РБ и РФ
2 апр 1996 – Договор об образовании сообщества Белоруссии и России
2 апр 1997 – Договор о союзе Белоруссии и России
23 мая 1997 – Устав союза Белоруссии и России
Сент 1997 – Секритариат ООН зарегистрировал договор союза Белоруссии и России
Конец 1997 – принятие бюджета союза Б. и Р. На 1998 год
25 дек 1998 – подписание президентами Р. И Б. Декларации о единении Б. и Р.
8 дек 1999- подписание Президентами Договора о создании союзного государства
Руковод.органы Союза Белоруссии и России:
1.Высший совет
2.Парламентское собрание
3.Исполнительный комитет
Рук.органы Союзного государства Белоруссии и России:
1.Высший Государственный совет
2.парламент (2+2+2)
3.Совет министров
(1.Председатель;
2.Главы прав-ств;
3.Гос. секретарь;
4.Министры иностр.дел;
5.Министры экономики и финансов;
6. Руководители основн.отраслевых и функционирующих органов управления)
4.Суд
5.Счётная палата союзного государства