Які можливі розміри дефіциту бюджету визначаються при його затвердженні?

При ухваленні бюджету на черговий фінансовий рік з дефіцитом в законі про бюджет повинні обов’язково передбачатися джерела фінансування бюджетного дефіциту. Відповідно до статті 14 Бюджетного кодексу, прийняття Державного бюджету України або бюджету Автономної Республіки Крим, міського бюджету на відповідний бюджетний період з дефіцитом дозволяється у разі наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту відповідного бюджету, але при умові, що такий дефіцит не призведе до збільшення сумарної суми державного боргу до 60 % ВВП.

Бюджет Автономної Республіки Крим та міські бюджети можуть прийматися з дефіцитом виключно у частині дефіциту бюджету розвитку.

Затвердження обласних, районних, районних у містах, сільських та селищних бюджетів з дефіцитом не допускається.

Які основні причини виникнення дефіциту бюджету виділяє українська практика?

Дефіцит бюджету в Україні має свої особливо­сті, зумовлені трансформацією економічної сис­теми і економічною кризою.

Зважаючи на економічну та політичну ситуацію в Україні, можна виділити наступні причини виникнення дефіциту Державного бюджету:

• існування надмірного, неліквідного державного сектору;

• домінуюча політика державного лобізму;

• зростання державних витрат у зв’язку з необхідністю структурної перебудови економіки;

• неефективна структура народного господар­ства;

• невизначеність в альтернативній фінансовій стратегії держави;

• непослідовність реформ фінансової системи;

• неефективність фінансової системи;

• нездатність уряду тримати під контролем фінансову ситуацію в країні;

• зменшення ефективного приросту національного доходу;

• надмірно збільшена видаткова частина бюд­жету за рахунок дотацій, які надає держава пев­ним галузям (енергетика, вугільна промисло­вість та інші);

• непослідовна та необдумана фінансова політика;

• інфляція;

• зростання внутрішнього і зовнішнього боргу тощо.

Які існують види бюджетного дефіциту?

Практика виділяє різноманітні види бюджетного дефіциту. Розглянемо деякі з них.

За формою прояву бюджетний дефіцит поді­ляється на відкритий і прихований.

Відкритий бюджетний дефіцит - це офіційно визнаний дефіцит у законі про бюджет на відпо­відний рік.

Прихований бюджетний дефіцит виникає в ре­зультаті завищення обсягів планових доходів та включення у склад доходів джерел покриття бюд­жетного дефіциту.

За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим.

Вимушений бюджетний дефіцит є наслідком скорочення обсягів ВВП і відповідно обмеженості фінансових ресурсів країни. Прикладом вимуше­ного бюджетного дефіциту є циклічний бюджет­ний дефіцит.

Циклічний дефіцит бюджету є результатом цик­лічного падіння виробництва (скорочення націо­нального доходу та обсягу виробництва) внаслідок кон’юнктурних коливань, що призводить до дії автоматичні фіскальні стабілізатори (скорочують­ся податкові надходження через зменшення ста­вок оподаткування при прогресивній системі опо­даткування та збільшуються соціальні трансферти через зниження життєвого рівня населення).

Свідомий бюджетний дефіцит виникає внаслі­док дискреційної фіскальної політики, яка перед­бачає цілеспрямовані зміни в розмірі державних витрат, податків і сальдо Державного бюджету.

Свідомий бюджетний дефіцит виникає за умов, коли для стимулювання сукупного попиту в період економічного спаду уряд цілеспрямова­но знижує ставки оподаткування і збільшує державні витрати. Відповідно, в період підйому цілеспрямовано створюється бюджетний надли­шок.

За напрямом дефіцитного фінансування роз­різняють активний і пасивний бюджетні дефі­цити.

Активний бюджетний дефіцит характеризу­ється спрямуванням коштів на інвестування еко­номіки, що сприяє зростанню ВВП.

Пасивний бюджетний дефіцит характеризує­ться спрямуванням коштів на покриття поточ­них видатків (соціальні трансферти, виплата зар­плати у бюджетній сфері та інші).