У яких формах здійснюються видатки бюджету?

Світова практика виробила наступні форми видатків бюджету:

• асигнування на утримання бюджетних установ;

• кошти на оплату товарів, робіт і послуг з державних або муніципальних контрактів;

• трансферти населенню;

• асигнування на здійснення окремих державних повноважень, які передаються на інші рівні влади;

• бюджетні кредити юридичним особам (зокрема податкові кредити, відстрочки і розстрочки по сплаті податків і платежів та інших зобов’язань);

• субвенції і субсидії фізичним та юридичним особам;

• інвестиції в статутні капітали юридичних осіб;

• бюджетні позики, дотації, субвенції і субсидії бюджетам різних рівнів, державним позабюджетним фондам;

• кредити іноземним державам;

• кошти на обслуговування державних (муніципальних) боргових зобов’язань.

Яким чином можна згрупувати видатки бюджету?

Функціональна структура видатків будується відповідно до основних функцій держави. Функ­ції, що виконуються державою, можна розділити на чотири групи.

До першої групи видатків відносять державні видатки на послуги загального призначення:

• державне управління;

• судова влада;

• міжнародна діяльність;

• фундаментальні дослідження і сприяння на­уково-технічному прогресу;

• національна оборона;

• правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави.

До другої групи видатків можна віднести ви­датки на суспільні і соціальні послуги, що надаються суспільству і безпосередньо громадянам:

• освіта;

• охорона здоров’я;

• соціальний захист та соціальне забезпечення;

• культура та мистецтво;

• засоби масової інформації;

• фізична культура і спорт.

До третьої групи видатків відносяться видатки, спрямовані на державні послуги, пов’язані з еко­номічною діяльністю, а також видатки на регу­лювання і підвищення ефективності господарсь­кої діяльності. У цих розділах відображені завдання держави, пов’язані з еко­номічним розвитком, створенням нових робочих місць, організацією роботи транспорту, охороною навколишнього середовища.

До останньої, четвертої групи видатків, відно­сяться державні видатки на обслуговування внут­рішнього та зовнішнього державного боргу, ви­датки з цільових фондів, які включені до Дер­жавного бюджету відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України” на відповід­ний рік, видатки з Резервних фондів, видатки на проведення виборів та референдумів.

Чому і з якою метою в державному бюджеті передбачають захищені статті?

В умовах економічної кризи доходна частина Державного бюджету може бути не виконана, що призводить до скорочення видаткової частини. На випадок такої ситуації у Законі про Держав­ний бюджет на відповідний рік передбачаються захищені статті, виплати по яких не скорочу­ються і здійснюються в першочерговому порядку та пропорційно по розпорядниках коштів Держав­ного бюджету.

Якій існує порядок створення і використання коштів резервного фонду?

Відповідно до статті 24 Бюджетного кодексу України, у видатковій частині бюджетів всіх рівнів може бути передбачено створення резервних фондів для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені при складанні проекту бюджету. Порядок використання коштів з резервного фонду бюджету визначається Кабінетом Міністрів України.

Резервний фонд бюджету не може перевищувати 1 % обсягу видатків загального фонду відповідного .бюджету

У Державному бюджеті України резервний фонд передбачається обов’язково. Рішення щодо необхідності створення резервного фонду місцевого бюджету приймає відповідна рада.

Розмір резервного фонду в місцевих бюджетах встановлюється місцевими органами влади відповідних суб’єктів при затвердженні бюджетів на черговий фінансовий рік.

Засоби резервних фондів витрачаються на фінансування не передбачуваних витрат, зокрема на проведення аварійно-відновлюваних робіт по ліквідації наслідків стихійного лиха, що мали місце в поточному фінансовому році.