Які цілі і задачі систем кредитування офр і одр?

ОФР і тим більше ОДР — особливий кредитно-фінансовий механізм, який застосовується в даний час тільки відносно країн що розвиваються. Системи пільгових кредитів та безповоротних субсидій використовувалися також для кредитування і фінансування відновлення післявоєнної Європи. Але тоді вони мали обмежені цілі й терміни. Відносно країн ОФР, що розвиваються, покликаний сприяти вирішенню однієї з глобальних проблем — ліквідації відсталості.

Країни-донори надають пільгові кредити і субсидії за рахунок бюджетних коштів. Звичайно на ці цілі направляється від 1 до 3 % бюджетних витрат. Оскільки бюджетні системи країн-донорів сильно відрізняються, то даним показником не можна порівняти зусилля окремих країн-донорів, направлених на надання допомоги. Для подібних порівнянь використовується показник ОДР/ВНП. У ряді міжнародних документів зафіксовано, що країни-донори повинні виділяти на надання допомоги кошти у розмірі 0,7 % ВНП. Проте у більшості провідних донорів (США, Японії, Німеччини, Великобританії) цей показник коливається в середньому в межах 0,25—0,35 %. Тільки Франція, яка підтримує особливі валютні і кредитно-фінансові відносини в зоні франка, виділяє на надання допомоги більше 0,7 % ВНП. Найбільші зусилля по наданню допомоги країнам, що розвиваються, демонструють, керуючись гуманними міркуваннями, Швеція, Норвегія, Данія. Вони направляють на ці цілі до 1 % ВНП. В цілому збільшення ресурсів, що виділяються на ОДР, відбувається приблизно такими ж темпами, як і зростання ВНП. Внаслідок цього частка ОДР у ВНП країн ОЕСР знаходиться на стійкому рівні, складаючи близько 0,35 %. Динаміка цього показника звичайно мало залежить від економічної кон’юнктури країни-донора.

Які характеристики країн, що розвиваються, як позичальників?

Як і позичальники країни що розвиваються, поділяються на три групи. До першої, найчисленнішої, групи відноситься близько 60 країн, у яких державні кредити і субсидії складають не менше 2/3 загальної суми одержаних зовнішніх ресурсів. Переважно це країни з низьким рівнем економічного розвитку. До другої групи входить близько 30 країн з середнім розвитком, які залучають не менше 2/3 грошових ресурсів на ринкових умовах. До проміжної групи належать країни, які достатньо широко вдаються до кредитів світового ринку позикових капіталів, але разом з тим їм вдається з тих або інших причин одержувати також пільгові кредити. Склад цієї групи на відміну від перших двох нестійкий, оскільки поступово деякі з цих країн переходять в другу групу.

Оскільки основним критерієм при розподілі ОДР є рівень економічного розвитку країни-одержувача, то найбільші засоби з розрахунку на душу населення одержують країни Африки на південь від Сахари. На них доводиться біля 1/10 населення країн що розвиваються, і близько 1/3 загальної суми ОДР. Проте, наприклад, Ізраїль одержує більш 1/20 пільгових кредитів і субсидій, хоча його населення складає лише 0,1 % населення країн що розвиваються. Це свідчить про те, що критерії розподілу по країнах-одержувачах залежать не тільки від економічних, але і від політичних чинників.