Який існує досвід функціонування економічних фондів в розвинених країнах?

У США функціонує фонд перебудови і розвитку економіки, що формується за рахунок коштів федерального бюджету. Голов­не його завдання - страхування банківських операцій в інтересах приватних промислових компаній. З 1984 р. він здійснює керів­ництво новими програмами економічного розвитку і насамперед програмами розвитку чорної металургії. Величина гарантованих фондом позичок обмежена 20 млн. дол. Даний фонд стимулює при­ватний бізнес, особливо в роки спаду виробництва. Велике значен­ня мають регіональні фонди, що надають чималу допомогу під­приємцям штатів. Кожен штат має спеціальний фонд агентства економічного розвитку, метою якого є надання компаніям фінан­сової підтримки.

У Франції після закінчення Другої світової війни був створе­ний фонд модернізації, який після об’єднання з іншими фондами в 1955 p. перетворився у Фонд економічного і соціального розвит­ку. До нього надходять, головним чином, позики, які розміщуються на ринку позичкових капіталів, а також відрахування з бюджету. Фонд фінансує інвестиційні програми, а також плани регіонального розвитку, розміщення продуктивних сил у країні, перекваліфікації робочої сили і переведення промислових підприємств з індивідуаль­них центрів у відсталі райони. Кошти надаються у формі безпово­ротних позичок і довгострокових пільгових позик націоналізова­ним та приватним підприємствам, які здійснюють інвестиції від­повідно до загальнодержавної програми розвитку. Для підприємств, розташованих у районах, які переживають економічні труднощі, створений фонд промислової адаптації, за рахунок якого виділяються субсидії. Капітальні вкладення в промисловість здійснюються че­рез спеціально створений кон’юнктурний фонд, який формується за рахунок низки джерел, у тому числі кон’юнктурного податку. Використання фонду залежить від економічного становища в краї­ні: при спаді виробництва з нього надходять кошти в промисло­вість, житлове будівництво, соціальну сферу, при зростанні вироб­ництва він поповнюється (див. табл. 12.5.).

Різноманітні економічні фонди діють у Японії. Найбільший фонд - інвестиційний бюджет, який виступає коштори­сом субсидій і кредитів держави суспільним корпораціям. Його обсяг досягає половини державного бюджету. Цей фонд формуєть­ся з коштів ощадних, страхових, пенсійних та інших довірчих фон­дів і використовується для фінансування державного сектора у формі безповоротних субсидій і пільгових кредитів. Державні корпорації створюють сприятливі умови для функціонування приватного капіталу за допомогою політики низьких цін і тари­фів. Таким чином, інвестиційний бюджет, обслуговуючи ці корпо­рації, підгримує через них широку мережу приватних компаній.

Які фонди розвитку науково-технічного прогресу виділяє закордонна практика?

У США діють два великих фонди: Національний науковий фонд (ННФ) і Науковнй фонд бюро стандартів (НФБС).

Кошти ПНФ формуються за рахунок надходжень з федераль­ного бюджету, відрахувань від прибутку промислових підприємств, а також внесків університетів і коледжів. Витрачаються кошти на фінансування програм у галузі фундаментальних досліджень, на премії вченим за наукові досягнення, будівництво наукових центрів, підготовку кадрів. НФБС надає кошти компаніям, які проводять експерименти, і доводить наукові дослідження до їх промислово­го і сільськогосподарського використання.

У Великобританії Фонд національної корпорації з розвитку досліджень має самостійний баланс і не залежить від державного бюджету. Його кошти формуються за рахунок доходів від продажу ліцензій на право використання винаходів. Держава надає фонду без­строкові аванси і щорічні субсидії. Фонд фінансує капітальні вкла­дення приватних підприємств, які займаються науковою розробкою проблем і впровадженням результатів цієї розробки у виробництво. На кошти фонду здійснюються дослідження, які проводяться в лабо­раторіях державних університетів, національних і приватних компа­ніях І доводяться до їх промислового освоєння (див. табл. 12.6.).