1. Форма правления

Способ формированияи структура высших органов государственной власти

2. Форма государственного устройства ( Способ территориального устройства, раскрывающий характер взаимоотношений центральной, региональной и местной властей)

3. Государственный режим

Совокупность средств и методов осуществления государственной власти

Следовательно, форма государства представляет собой устройство, орга­низацию государственной власти. Она включает в себя: а) формы правле­ния; б) формы государственного устройства; в) формы государственного режима (слово "формы" в последнем случае обычно опускают и говорят о государственном режиме). Все вместе три элемента выражают различные аспекты организации и функционирования государственной власти.

Форма правления определяет структуру органов высшей государствен­ной власти, порядок их образования, распределения полномочий между ними, а также принципы взаимодействия законодательной, исполни­тельной и судебной властей, а также роль населения в их формировании.

Форма государственного устройства указывает на территориальную ор­ганизацию государственной власти, соотношение государства и входящих в него субъектов (территорий, государственных образований), характер взаимоотношений между Центральными и местными органами государст­венной власти.

Государственный режим характеризует средства и методы, с помощью которых осуществляется государственная власть, и, следовательно, каким образом государство реализует (исполняет) свои функции. Прежде чем переходить к анализу каждого элемента формы государства, остановимся на характеристике государственной власти.

4. Соотношение государства и гражданского общества

Государство является лишь формой, в которую облекаются общезна­чимые интересы групп, индивидов, общества, и представляет собой один из способов их осуществления. Было бы ошибочным полагать, что дея­тельность людей связана главным образом с удовлетворением общезна­чимых потребностей, и именно поэтому они реализуют себя преимущес­твенно в политике. В действительности абсолютное большинство людей занято удовлетворением самых разнообразных частных интересов и по­требностей, сферой реализации которых является повседневная жизнь. В ней действия индивидов имеют, как правило, спонтанный и стихий­ный характер, отражая их стремление к автономии и независимости.

Для реализации частных интересов и потребностей люди создают непо­литические институты: семью, церковь, негосударственные средства массо­вой информации, учреждения культуры, научные, профессиональные и спортивные объединения, ассоциации и союзы (рис. 10). Повседневная жизнь индивидов, ее первичные формы составляют сферу гражданского общества.

Когда частные, повседневные потребности отдельных индивидов становятся актуальными для конкретных социальных групп и их реализация затрагивает интересы и положение других социальных общностей, тогда эти потребности обретают политическую значимость. Иначе говоря, они не могут быть осуществлены без вмешательства государства.

Следовательно, гражданское общество и государство тесно взаимосвязаны, хотя характер их взаимосвязи, как показывает историческая практика, весьма сложен. Не всегда удается сохранить равновесие между государством и гражданским обществом. Когда-то эту взаимосвязь очень точно выразил французский поэт Поль Валери (1871 - 1945): "Если государство сильное, оно подавляет нас, если же слабое - мы погибаем".