2.2. Сутність фінансових систем провідних країн світу

У розвинутих державах світу всі ці ланки фінансових відносин включаються до фінансових систем.

Таким чином, кожна ланка фінансової системи являє собою відповідну сферу фінансових відносин, а фінансова система загалом - сукупність різноманітних сфер фінансових відносин, в процесі яких формуються і використовуються фонди грошових засобів.(А.А. Дробозіна)

іншими словами, фінансова система - це система форм і методів формування, розподілу та використання фондів грошових засобів держави, підприємств та населення (домогосподарств).

А.А. Дробозіна зазначає, що структура фінансової системи багатьох країн світу включає наступні ланки.:

- державну бюджетну систему;

- державний кредит та кредити місцевих органів влади, а у федеральних державах - і кредити членів федерацій;

- спеціальні позабюджетні фонди;

- фінанси державних корпорацій.

Структура бюджетної системи залежить від державного устрою. В унітарних (єдиних, злитих) державах бюджетна система включає дві ланки (рис. 2.3)

Рис. 2.3. Ланки бюджетної системи

- державний бюджет;

- численні місцеві бюджети (бюджети міст, округів, міські і т.д.)

Місцеві бюджети в унітарних державах своїми доходами та видатками не входять до державного бюджету.

У федеративних державах бюджетна система складається із трьох ланок:

- державного бюджету або федерального бюджету, або бюджету центрального уряду;

- бюджетів членів федерації (штатів з США, провінцій у Канаді, ландів - земель у Німеччині, кантонів у Швейцарії і т.д.);

- місцевих бюджетів.

Місцеві бюджети своїми доходами і видаткамиуві не входять до бюджетів членів федерації, а останні не включаються до державного федерального бюджету.

2.3. Структура фінансової системи України, характеристика її ланок

О.Д. Василик зазначає, що функції та структури фінансових систем окремих держав відрізняються. Зумовлене це не тільки державним устроєм (унітарна держава та федерація) але і формами власності, політичними орієнтирами правлячих еліт, рівнем економічного розвитку держави тощо. Нині у світі нараховується понад 20 різних моделей фінансових систем окремих держав.

Фінансова система України може бути представлена за схемою (рис.2.4.)

Рис. 2.4. Структура фінансової системи України

Державні фінанси - сукупність фондів фінансових ресурсів загальнодержавного призначення. Провідне місце в державних фінансах належить бюджетам різних рівнів, які об’єднуються у зведеному бюджеті держави. Зведений бюджет України включає державний бюджет України, бюджет Автономної Республіки Крим та місцеві бюджети. Провідна роль належить державному бюджету України.

Фінанси суб’єктів господарювання (фінанси підприємств) - вони обслуговують створення валового національного продукту (ВНП), що є джерелом фінансових ресурсів.

Сюди належать фінанси виробничої та невиробничої сфери (як приклад, це фінанси освіти, охорони здоров’я, культури, науки, оборони та ін.).

Централізовані та децентралізовані фонди фін. ресурсів включають: Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; інші фонди цільового призначення.

Державний кредит - заборгованість держави перед внутрішніми та зовнішніми кредиторами, що призводить до збільшення навантаження на бюджет.

Страхові та резервні фонди - створюються за рахунок страхових внесків юридичних та фізичних осіб і перебувають в розпорядженні страхових організацій і страхових компаній різних форм власності. Вони не тільки дають можливість локалізувати втрати економіки та окремих громадян, а й використовуються також як інвестиційні та кредитні ресурси в економіці до настання страхового випадку. Резервні фонди як на рівні держави, так і на рівні господарських структур сприяють підвищенню ефективності господарської діяльності.

Фінансовий ринок - ланка фінансової системи, яка створює і використовує фонди фінансових ресурсів у тих випадках, коли інші ланки фінансової системи не можуть діяти ефективно. Фінансовий ринок включає ринок грошей, кредитних ресурсів, цінних паперів і фінансових послуг.

Ринок грошей або валютний ринок - це створення фондів фінансових ресурсів для здійснення зовнішньоекономічної діяльності.

Ринок кредитних ресурсів є формою залучення тимчасово вільних коштів на інвестиційні та інші потреби.

Регулюється він за допомогою облікової ставки національного банку.

Ринок цінних паперів - це мобілізація коштів на потреби господарської діяльності шляхом випуску й реалізації цінних паперів, які є гарантом повернення вкладених коштів і одержання доходу. Операції з цінними паперами здійснюються на фондовому ринку. існує також і позабіржова торгівля цінними паперами.

Фінанси домогосподарств є засобом створення та використання фондів фінансових ресурсів для задоволення особистих потреб громадян. Джерелом є заробітна плата та інші доходи, такі як продаж власного капіталу, землі, продукції підсобних господарств, дивіденди тощо. Склад органів та інститутів фінансової системи представлено на рис. 2.5., а напрями діяльності кожного з них у відповідних ланках фінансової системи у таблиці 2.1.

Органи та інститути фінансової системи України

Рис. 2.5. Склад органів та інститутів фінансової системи.

Таблиця 2.1.

Напрями діяльності органів та інститутів фінансової системи України

Фінансові органи та інститути	Ланки фінансової системи	Напрями діяльності
1	2	3
Міністерство фінансів	Бюджет держави	Складання і виконання
	Державний кредит	Випуск позик, використання залучених коштів, погашення боргів
	Міжнародні фінансові відносини	Взаємовідносини з урядами інших країн, міжнародними організаціями і міжнародними фінансовими інститутами
	Фінанси підприємств	Організаційне регулювання фінансової діяльності
Державне казначейство	Бюджет держави	Виконання Державного бюджету
Контрольно-ревізійна служба	Бюджет держави	Ревізії складання і виконання бюджетів, контроль за використанням бюджетних асигнувань
	Загальнодержавні цільові фонди	Контроль за фінансовою діяльністю
Державна податкова адміністрація	Бюджет держави	Облік платників податків і обов‘язкових платежів, контроль за дотриманням податкового законодавства
	Загальнодержавні цільові фонди
Рахункова палата	Державний бюджет	Контроль за складанням і виконанням бюджету
	Державний кредит	Контроль за залученням, використанням і погашенням державних позик
	Фінансовий ринок	Контроль у сфері грошово-кредитної політики
Комітет з нагляду за страховою діяльністю	Страхування	Видача ліцензій на страхову діяльність: контроль за діяльністю страхових компаній
Страхові компанії	Страхування	Здійснення страхових операцій
Аудиторська палата	Фінанси підприємств	Видача ліцензій аудиторським фірмам, контроль за аудиторською діяльністю
Аудиторські фірми	Фінанси підприємств	Проведення незалежного фінансового контролю
Національний банк	Кредитна система	Реєстрація банків, видача ліцензій на окремі банківські операції, банківський нагляд
	Державний кредит	Агентські послуги уряду з розміщення державних цінних паперів
	Бюджет держави	Організація касового виконання
	Міжнародні фінансові відносини	Проведення міжнародних розрахунків держави
Комерційні банки	Банківська система	Здійснення банківських операцій
Міжнародна валютна біржа	Валютний ринок	Купівля - продаж валюти і визначення валютних курсів
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку	Ринок цінних паперів	Реєстрація випуску цінних паперів (крім державних); ліцензування діяльності фінансових посередників: регулювання операцій з цінними паперами: нагляд за діяльністю суб‘єктів ринку
Фондова біржа	Ринок цінних паперів	Забезпечення первинного і вторинного ринку цінних паперів
Фінансові посередники	Ринок цінних паперів	Виконання доручень емітентів з випуску цінних паперів та інвесторів з питань їх придбання
Пенсійний фонд	Фонд цільового призначення та пенсійне забезпечення	Акумуляція коштів фонду, нарахування та виплата пенсій і допомог