Тема 1. Суть фінансів, їх функції і роль

1.2. Історія розвитку фінансів

Фінанси виникають в період розпаду первісно-общинного ладу і зародження рабовласницького ладу у зв’язку з виникненням держави.

Термін “фінанси” походить від латинського “finantia”, що означає обов’язкову сплату грошей, або завершення розрахунку між державою і населенням.

Фінанси тривалий час розвивалися, як система мобілізації коштів для задоволення потреб правлячої еліти, утримання двору монарха, оборони певної території, або ведення війн, будівництва суспільних споруд (храмів, доріг, водопроводів, портів). З боку населення використання фінансів не підлягало жодному контролю.

З розпадом феодалізму і поступовим розвитком капіталістичного способу виробництва все більшого значення набувають грошові доходи і видатки держави.

На ранніх стадіях розвитку держави не відбувається розмежування між ресурсами держави і ресурсами монарха. Всі грошові засоби держави вважаються власністю держави.

Роль фінансової науки підвищується по мірі зміцнення держави і розвитку товарно-грошових відносин, предметом вивчення стають державні доходи і витрати. Цьому сприяли такі фактори:

в Центральній Європі в результаті перших буржуазних революцій хоча і збереглися монархічні режими, влада монарха була значно урізана, відбувається відторгнення монарха від казни. Виникає загальнодержавний фонд грошових засобів - бюджет, яким голова держави не міг одноосібно користуватись.

формування і використання бюджету стало носити системний характер, тобто виникла система державних доходів і видатків з визначеним складом, структурою, законодавчим закріпленням. Основні групи видаткової частини бюджету, сформовані в ті далекі часи, є основними і на сьогоднішній день: а) на військові потреби; б) на управління; в) фінансування економіки; г) витрати на соціальні потреби.

податки надходять у грошовій формі, тоді як раніше доходи держави формуються, головним чином, за рахунок натуральних податків і трудових повинностей.

Отже, основним державним фондом стає бюджет, головним джерелом надходжень - податки.

Можна виділити декілька основних етапів розвитку фінансів:

1-й етап - характеризується непродуктивним характером фінансів, тому що основна маса грошових засобів витрачається на військові потреби і майже не впливає на розвиток економіки.

2-й етап - характеризується вузькістю фінансової системи, вона складається тільки з однієї ланки - бюджету і обмежених фінансових відносин.

3-й етап - наприкінці 18 - на початку 19 ст. фінанси стають універсальним і дуже активним елементом економічного життя: з‘являється фінансове і бюджетне право. Мобілізація і використання фінансових ресурсів стають об‘єктом контролю з боку законодавчих структур. Набула розвитку і відокремилась в окрему галузь знань фінансова наука.

Фінанси - це певні економічні відносини, за допомогою яких у грошовій формі шляхом формування і використання спеціальних (централізованих і децентралізованих) цільових фондів у суспільстві здійснюються процеси розподілу і перерозподілу національного доходу, сукупного суспільного продукту з метою досягнення завдань соціально-економічного розвитку.

Фінанси як історична категорія - їх поява пов’язана з виникненням держави та її інститутів.

Фінанси як економічна категорія - виникають у результаті розвитку товарно-грошових відносин.

Фінанси як розподільча категорія - здійснюють розподіл і перерозподіл національного доходу.

Фінанси як вартісна категорія - для здійснення розподілу національного доходу, повинен бути реалізований товар, тільки за допомогою ціни може бути визначена величина грошових засобів, які поступлять від реалізації продукції до її власника і стануть основою подальшого розподільчого процесу.

За допомогою фінансів здійснюється рух суспільного продукту: виробництво, обмін, розподіл, споживання.

Важливо чітко розрізняти поняття “гроші” і поняття “фінанси”. Якщо гроші - це особливий товар, у якому виражається вартість усіх інших товарів, то фінанси - це певні економічні відносини, що здійснюються за допомогою грошей.