Тема 3. Учет и отчетность правоохранительных органов, судов, прокуратуры и других юридических учреждений
Единый учет преступлений в правоохранительных органах, судах и юридических учреждениях. Понятие и задачи первичного учета. Документы первичного учета преступлений (статистические карточки): по учету преступлений, по учету лиц, совершивших преступление, по учету уголовных дел, по учету возмещения материального ущерба и изъятии предметов преступной деятельности. Регистрация и централизованный учет преступлений.
Принципы системы единого учета преступлений и лиц, их совершивших.
Документы первичного учета в судах и органах юстиции, в учреждениях исполняющих уголовные наказания, в нотариальных конторах, в коллегиях адвокатов, в органах записи актов гражданского состояния (загс).
Система статистической отчетности в правоохранительных органах и органах юстиции. Наиболее важные государственные и ведомственные формы статистической отчетности органов внутренних дел и прокуратуры: отчет о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях; единый отчет о преступности; отчет о лицах совершивших преступления; отчет о следственной работе; отчет о работе прокурора и другие. Формирование статистической отчетности информационными центрами МВД, ГУВД, УВДТ, как основными учетно-регистрационными подразделениями МВД России. Статистическая отчетность судебных органов и органов юстиции.
Учет административных правонарушений.
Автоматизированные системы обработки данных уголовной статистики.
Надежность статистических показателей правовой статистики, их точность и ошибки. Ошибки измерения, ошибки репрезентативности, ошибки регистрации. Методы контроля данных статистического наблюдения: внешний контроль; счетный (арифметический) контроль; логический (смысловой) контроль.
.
^ Тема 4. Статистическое наблюдение.
Понятие статистического наблюдения и организация его проведения. Определение его целей и задач; выбор надлежащего объекта; установление единиц наблюдения, совокупности, измерения; составление программы наблюдения. Этапы статистического наблюдения: подготовительные работы, непосредственный сбор массовых данных, контроль за их качеством, подготовка данных к автоматизированной обработке. Требования, которым должно отвечать статистическое наблюдение.
Организационные формы статистического наблюдения. Официальные учет и отчетность, организуемые в юридических учреждениях. Специально организованные статистические обследования проводимые в стране, регионе, ведомстве или в юридических учреждениях.
Виды и способы статистического наблюдения. Два критерия видового деления статистических наблюдений. Текущие, периодические и единовременные статистические наблюдения. Сплошные и несплошные наблюдения. Классификация несплошного наблюдения: монографическое, обследование основного массива, анкетное или социологическое, выборочное. Способы статистического наблюдения: непосредственное наблюдение, документальный учет фактов, опрос.
^ Тема 5. Сводка и группировка материалов статистического наблюдения
Понятие о статистической сводке как втором этапе статистической работы, ее значении, задачах и методологии. Программа сводки и ее основные вопросы. Виды организации и техники сводок. Принципы и возможности использования метода сводки в деятельности правоохранительных органов. Группировка - научная основа сводки. Основные положения метода группировки. Группировочные признаки, их виды. Виды и содержание группировок, используемых в уголовной статистике. Метод вторичной группировки, особенности его применения в правовой статистике. Понятие о рядах распределения. Виды рядов: типологический, вариационный, динамический и правила их построения. Ранжирование данных. Метод параллельных рядов. Понятие о статистической таблице как способе документального изложения результатов сводки и группировки. Виды таблиц и основные правила их разработки и оформления. Правила чтения и анализа таблиц. Статистическая отчетность как образец сводки, группировки и таблицы.
^ Тема 6. Комплексный анализ и его применение в практике правоохранительных органов.
Общие вопросы анализа и обобщения данных правовой статистики. Понятие о статистическом анализе и его основные задачи. Цель и предмет статистического анализа. Статистический анализ в социально правовом исследовании и статистический анализ в криминологическом исследовании. Функции анализа данных правовой статистики: описательная, объяснительная, прогностическая и организационно - практическая. Требования, предъявляемые к статистическому анализу для объективного и научно - достоверного характера сведений. Последовательность выполнения статистического анализа.
Основные направления анализа данных уголовно - правовой статистики и виды источников информации. Изучение тенденций преступности и обуславливающих ее факторов. Исследование отдельных проблем борьбы с преступностью. Текущий (непрерывный) анализ оперативной обстановки. Систематический анализ преступности. Модели решения аналитических задач изучения преступности. Изучение лиц совершивших преступления. Изучение важнейших показателей следственной работы. Статистический анализ показателей работы судов по трем направлениям: рассмотрение уголовных дел; рассмотрение гражданских дел; исполнение судебных решений. Статистический анализ деятельности уголовно - исполнительных учреждений.
2.1 ЛИТЕРАТУРА.
2.1.1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2008. № 20. Ст. 2251.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 4 марта 2008 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921; 2008. № 12. Ст. 1074.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2007. № 50. Ст. 6243.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 3 марта 2008 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1; 2008. № 10 (часть 1). Ст. 896.
6. Федеральный закон РФ от 29.11.07 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» // СЗ РФ. 2007. №49. ст. 6043.
7. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации: Приказ от 17.12.2007г. № 200
8. О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации: Приказ от 16.03.2006г. №12.
9. Приказ Генпрокуратуры РФ № 39.
10. Приказ о едином учете преступлений. Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2005 г. Регистрационный N 7339.
11. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 4 мая 2010 года N 333 (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2010 года, регистрационный N 17532), утверждена форма Талона-уведомления о передаче сообщения о происшествии по принципу территориальности
12. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // СЗ РФ. 2006 (часть 1). № 31. Ст. 3448.
13. Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ // Российская газета. 2007. 6 декабря.
14. Постановление Правительства РФ от 02.06.08 №420 «Положение о Федеральной службе государственной статистике» // СЗ РФ. 2008. №23. ст. 2710
15.Вопросы Федеральной службы государственной статистики: Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 188 // Российская газета. 2004. 13 апреля.
16.Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399 // Российская газета. 2004. 5 августа.
17.Положение о Федеральной службе государственной статистике: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 399 // Российская газета. 2004. 5 августа.
18.Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях; Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений; Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов; статистические карточки формы № 1, 1.1, 2, 3, 4, 5, 6, приложение к статистической карточке № 6. Утв. совместным приказом Генер. прокур. РФ, МВД РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Минюста РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. // Российская газета. 2006. 25 янв.
19. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки таможенных органов Российской Федерации сообщений о преступлениях: Приказ Федеральной таможенной службы от 12 января 2007 г. № 23 // Российская газета. 2007. 4 апреля.
20. Приказ Судебного Департамента при ВС РФ от 29.12.07 №169. Инструкция по ведению судебной статистики.
21. Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 15.12.04 №161. По вопросу, касающемуся формирования статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей// РГ. №99 от 12.05.06.
2.1.2 Основная литература
1. Правовая статистка: Учебник / В.Н. Демидов и др.; под ред. С.Я. Казанцева, С.Я Лебедева. М., 2008.
2. Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. М., 2003.
3. Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. М., 2005.
2.1.3 Дополнительная литература
1. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций.М.:Из-во ЩИТ-М,1998.
2. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник. М., 2004.
3. Корнеев С.А. Юридическая статистика: Конспект лекций. СПб., 2000.
4. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 2004.
5. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России: Криминологический анализ. М., 2006.
6. Курашева Т.А., Тарлецкая Л.В. Основы социально-экономической статистики. М., 2000.
Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты. М.: «Велби», «Проспект». 2008.
7. Колтакова И.И. Динамика реформы и функции уголовного судопроизводства на постсоветском пространстве.// Российский следователь. №5. 2009.
8. Кодинцев А.Я. Управление судебной статистикой в СССР в 30-50-е годы ХХ века. // Администратор суда. №4. 2008.
9. Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России// Государство и право. 2004. №4. С. 4-8.
10. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997.
11. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. М., 1999.
12. Ниворожкина Л.И., Чернова Т.В. Теория статистики (с задачами и примерами по региональной экономике). Ростов н /Д, 2005.
13.Правовая статистика: Учебно-методическое пособие / Сост. О.М. Васильева, Н.Б. Сущенко и др. Саратов. 2003.
14.Практикум по теории статистики: Учебное пособие / Р.А. Шмойлова, В.Т. Минашкин и др.; Под ред. Р.А. Шмойловой. М., 2004.
15.Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2004.
16.Преступность и правонарушения (2000-2004). Статистический сборник. М., 2005.
17.Регионы России: Социально-экономические показатели. Статистический сборник. М., 2003.
15.Сборник задач по теории статистики: Учебное пособие / Под ред. проф. В.В. Глинского. М., 2002.
18.Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник / Под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. М., 2007.
19. Савюк Л.К. Правовая статистика: Учебник. 4-е изд. М.: Юрист. 2008
20.Теория статистики: Учебник / Р.А. Шмойлова, В.Т. Минашкин и др.; Под ред. Р.А. Шмойловой. М., 2004.
21.Фирсова А.В. Правовая статистика: Учебное пособие / Под ред. И.Л. Кофф. М., 2004.
22.Криминология: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. В.В. Лунеева. М., 2004.
23.Теория статистики: Учебник. Под ред. Р.А. Шмойловой. 4-е изд. М.: Инфра-М. 2003
Примерный перечень вопрос для сдачи зачета:
1. Статистика как отрасль науки. Ее предмет, метод, задачи.
2. Понятие уголовной статистики. Ее предмет, метод, задачи.
3. Уголовная статистика: понятие, задачи, возможности.
4. Основные этапы статистического исследования.
5. Понятие статистического наблюдения, его цели и задачи.
6. Формы, виды и способы статистического наблюдения.
7. Объекты статистического наблюдения.
8. Единицы наблюдения, единицы совокупности и измерения в статистической науке.
9. Программа статистического наблюдения: понятие и общие правила построения.
10. Сплошное и несплошное статистическое наблюдение. Понятие выборочного наблюдения.
11. Ошибки наблюдения и способы их преодоления.
12. Документы первичного учета: их виды и значение.
13. Статистическая отчетность: виды и значение.
14. Общее понятие о статистической сводке.
15. Статистическая сводка, ее виды и задачи.
16. Основные положения теории группировок.
17. Понятие, виды и значение статистических группировок.
18. Группировочные признаки и их виды.
19. Приемы статистических группировок.
20. Выборочное наблюдение и его применение в уголовной статистике.
21. Статистический анализ, его цели, задачи и приемы.
22. Понятие и значение уголовной статистики.
23. Основные задачи статистического изучения преступности.
24. Показатели преступности. Влияние их на данные уголовной статистики.
25. Латентность. Виды латентности.
26. Моральная статистика.
27. Статистика преступности и судимости в России.
28. Мировые тенденции и закономерности преступности.
29. Прогноз преступности в России и в мире.
30. Показатели статистической отчетности органов внутренних дел, прокуратуры, суда, органов юстиции.
31. Формы статистической отчетности.
32. Основные статистические показатели оценки работы следователей.
33. Основные показатели оценки работы судебных органов.
34. Статистические показатели деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.