
- •Тема 1. Правовое положение прокуратуры.
- •1. Понятие прокуратуры. Прокуратура как государственно-правовой институт.
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •1. Прф принадлежит к законодательной ветви власти и является одним из ее контрольно- надзорных органов.
- •2. Прф относится к исполнительной ветви власти.
- •3. Прф принадлежит к судебной ветви власти.
- •4. Прф принадлежит к самостоятельной - контрольной ветви власти.
- •Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.
- •Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •Тема 2. Прокурорский надзор как функция прокуратуры рф
- •I. Функции и основные направления деятельности прф
- •Уголовное преследование.
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •II. Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •1. Пн как отрасль юридической науки
- •3. Пн как учебная дисциплина
- •4. Пн как отрасль права
- •III Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •IV Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •1. Виды отраслей прокурорского надзора.
- •2. Соотношение понятий отрасль и направление деятельности.
- •V Правовые средства пн
- •1. На практике постановления о вуд выносится в случаях:
- •2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
- •IV Предостережение о недопустимости нарушения закона (он)
- •Тема 3. Учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
- •Учреждение прокуратуры в России
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Дореволюционный период.
- •3) 1864 -1917 - Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Период 1922-1936 становления прокуратуры рсфср.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •II Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Раздел 2 и 6 фзоп.
- •III Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Тема 4. Система и структура органов прокуратуры
- •I. Понятие системы органов прокуратуры
- •II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры 1. Порядок формирования гп рф
- •2. Порядок формирования прокуратур срф
- •III. Управления гп рф в федеральных округах
- •IV Прокуратуры субъектов рф
- •1. Прокуратуры городов с районным делением (п г. Томска)
- •2. Городские и районные прокуратуры
- •Тема 5. Организация работы в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Тема 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 7. Подбор, расстановка и воспитание кадров в прокуратуре
- •Особенная часть тема 8: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор).
- •1. Протест
- •2. Требования
- •3. Представление
- •Законов.
- •Тема 10: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, предварительного следствия и дознания
- •1. Понятие и задачи, значение и предмет надзора
- •1.Предмет и пределы
- •2. Полномочия прокурора
- •3. Правовые средства
- •1. Акты:
- •2. Действия прокурора
- •4.Проведение проверки в исправительных учреждениях
- •5.Участие прокурора в производстве, связанном с исполнением приговора
- •Тема 12: участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Понятие, задачи, значение участия прокурора
- •Раздел 4 закона «о прокуратуре»
- •2. Полномочия прокурора в судебном производстве по уголовным делам
- •3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения в суде
- •1) Исследование материалов дела. Этапы:
- •Уточнение правовой оценки и квалификации
- •Анализ доказательств.
- •3) Проверять исполнение законов
- •6) Полномочия требовать от руководителей, должностных лиц проведения проверок по
- •4. Средства устранения выявленных правонарушений
- •Вопросы к итоговому экзамену по курсу «прокурорский надзор в российской федерации»
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры.
II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры 1. Порядок формирования гп рф
Регулируется следующими НПА:
1.ст. 83, Ю2,129 КРФ; 2.ст. 12,14,40.5 ФЗОП; 3. ст.187-195 Регламента СФ;
1) Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Назначение на должность и освобождение от должности происходит в результате тайного голосования членов СФ. ГП РФ считается назначенным на должность и освобожденным от должности с момента принятия Постановления СФ, если за это проголосовало большинство от общего числа членов СФ.
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.
Сообщение о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати.
2) Ст. 14 ФЗОП устанавливает, что заместители ГПРФ, назначаются на должность и освобождаются от должности также Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. Они считаются назначенными на должности с момента принятия соответствующих Постановлений СФ.
3) Назначение и освобождение на должности начальников и заместителей структурных подразделений, а также на должности указанные в п. «а» ч.1ст.40.5 ФЗОП производит ГП РФ своим приказом. Иные работники ГП РФ могут назначаться на должность и освобождаться от должности заместителями ГП РФ.
2. Порядок формирования прокуратур срф
Регламентируется: 1 ст. 13,40.5 ФЗОП и частично законодательством СРФ. Применительно к ТО : ст. 64 Устава (Основного закона) Томской области и закон ТО «О порядке согласования кандидатуры на должность прокурора ТО» в ред. 01.11.96.
Ст. 13 ФЗОП - Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.
Ст.64 Устава ТО и ст. 1, 4 и 5 ЭТО «О порядке согласования ...» устанавливают, что согласование кандидатуры на должность ПТО, предлагаемой ГП, осуществляется с участием ГД ТО и Администрации ТО. Представленную ГП РФ кандидатуру в ГД ТО представляет Губернатор ТО. Решение о согласии или отклонении кандидатуры принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов ГД.
Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности.
Заместители ПСФ назначаются и освобождаются от должности ГП РФ (п. «в» ч.1 ст.40.5). Работники аппарата ПСФ, а также иные должностные лица ПСФ назначаются ПСФ.
3. Порядок формирования районных и городских прокуратур
Прокуроры районных и городских прокуратур назначаются ГП РФ. Заместители указанных прокуроров - ПСФ
Следователи и помощники рай- или гор- прокурора назначаются ПСФ.
Работники аппарата и обслуживающий персонал рай- (гор-) прокуратуры назначаются рай- или гор-прокурором.
4. Порядок формирования специализированных прокуратур
Прокуроров и заместителей специализированных прокуратур на правах ПСФ, а также прокуроров спецпрокуратур на правах районных и межрайонных назначает и освобождает от должности ГП РФ. Заместителей прокуроров специализированных прокуратур на правах районных и межрайонных назначает ПСФ.
5. Порядок формирования учреждений, входящих в систему прокуратуры РФ.
ГП РФ назначает и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации (далее - научные и образовательные учреждения прокуратуры) и их заместителей. Иные сотрудники назначаются и освобождаются от должности директорами и ректорами данных учреждений.
III. Структура центрального аппарата ГП РФ, Генпрокурор РФ, его полномочия.
Структура ГП РФ определяется ст. 14 ФЗОП, Регламентом ГП РФ, а также Приказами ГП РФ. Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют:
Главная военная прокуратура.
главные управления (Главное следственное управление, включающее в себя Управление по надзору за следствием, дознанием и ОРД в ОВД; Главное управление по надзору за исполнением законодательства о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Северном Кавказе).
управления (Организационно-контрольное управление; Управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов; Управление по расследованию ОВД; Управление по делам несовершеннолетних и молодежи; Международно-правое управление и т.п.).
управления в федеральных округах. ПКП РФ № 98 от 05 июня 2000 г. были образованы Управления ГП ГФ в федеральных округах. Управление ГП по сибирскому федеральному округу находится в г. Новосибирске. В настоящее время образовано 6 управлений.
отделы'на правах управлений (Отдел криминалистики, Отдел писем, Отдел реабилитации жертв политических репрессий);
иные структурные подразделения на правах управлений (Секретариат ГП РФ, Приемная, Центр информации и общественных связей)
отделы в составе управлений. Например, в организационно-контрольное управление входят: отдел организационного обеспечения, отдел контроля и планирования, отдел статистики и анализа.
При ГП действует Научно-консультативный совет.
Всю совокупность структурных подразделений можно разделить на три группы:
функциональные (оперативные) - непосредственно реализуют возложенные на прокуратуру задачи - Управление по надзору за законодательством о федеральной безопасности, Главное следственное управление и т.п.;
обеспечивающие - Управление кадров, Организационно-методическое управление, Управление правового обеспечения;
вспомогательные - Управление делами, Управление делопроизводства, Отдел безопасности и т.п.
Задачи и функции структурных подразделений определяются соответствующими положениями, утверждаемыми ГП РФ. В ГП РФ действует коллегия ГП РФ. В ее состав входят ГП РФ, Замы ГП РФ по должности, иные сотрудники назначаемые ГП РФ.
В состав ГП РФ входят:
старшие помощники ГП РФ - начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений;
помощники ГП РФ - заместители начальников ГУ и У, а также начальники отделов в составе управлений;
В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.
Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.
Полномочия ГП РФ: ,
ГП РФ осуществляет руководство системой органов и учреждений ПРФ, путем издания обязательных для исполнения всеми работниками прокуратуры РФ приказов, указаний, распоряжений и инструкций;
Полномочия ГП РФ по назначению и освобождению от должности прокурорских работников урегулировано в ч.1 ст. 40.5 ФЗОП.
Компетенция ГП РФ
ГП РФ осуществляет уголовное преследование и надзорную функции. Непосредственной реализации указанных задач занимаются соответствующие структурные подразделения - Главное следственное управления и т.п. Компетенция прокуратуры по осуществлению уголовного преследования и надзорных функций определяется соответствующими Положениями о структурных подразделениях.