- •Тема 1. Правовое положение прокуратуры.
- •1. Понятие прокуратуры. Прокуратура как государственно-правовой институт.
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •1. Прф принадлежит к законодательной ветви власти и является одним из ее контрольно- надзорных органов.
- •2. Прф относится к исполнительной ветви власти.
- •3. Прф принадлежит к судебной ветви власти.
- •4. Прф принадлежит к самостоятельной - контрольной ветви власти.
- •Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.
- •Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •Тема 2. Прокурорский надзор как функция прокуратуры рф
- •I. Функции и основные направления деятельности прф
- •Уголовное преследование.
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •II. Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •1. Пн как отрасль юридической науки
- •3. Пн как учебная дисциплина
- •4. Пн как отрасль права
- •III Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •IV Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •1. Виды отраслей прокурорского надзора.
- •2. Соотношение понятий отрасль и направление деятельности.
- •V Правовые средства пн
- •1. На практике постановления о вуд выносится в случаях:
- •2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
- •IV Предостережение о недопустимости нарушения закона (он)
- •Тема 3. Учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
- •Учреждение прокуратуры в России
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Дореволюционный период.
- •3) 1864 -1917 - Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Период 1922-1936 становления прокуратуры рсфср.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •II Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Раздел 2 и 6 фзоп.
- •III Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Тема 4. Система и структура органов прокуратуры
- •I. Понятие системы органов прокуратуры
- •II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры 1. Порядок формирования гп рф
- •2. Порядок формирования прокуратур срф
- •III. Управления гп рф в федеральных округах
- •IV Прокуратуры субъектов рф
- •1. Прокуратуры городов с районным делением (п г. Томска)
- •2. Городские и районные прокуратуры
- •Тема 5. Организация работы в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Тема 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 7. Подбор, расстановка и воспитание кадров в прокуратуре
- •Особенная часть тема 8: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор).
- •1. Протест
- •2. Требования
- •3. Представление
- •Законов.
- •Тема 10: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, предварительного следствия и дознания
- •1. Понятие и задачи, значение и предмет надзора
- •1.Предмет и пределы
- •2. Полномочия прокурора
- •3. Правовые средства
- •1. Акты:
- •2. Действия прокурора
- •4.Проведение проверки в исправительных учреждениях
- •5.Участие прокурора в производстве, связанном с исполнением приговора
- •Тема 12: участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Понятие, задачи, значение участия прокурора
- •Раздел 4 закона «о прокуратуре»
- •2. Полномочия прокурора в судебном производстве по уголовным делам
- •3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения в суде
- •1) Исследование материалов дела. Этапы:
- •Уточнение правовой оценки и квалификации
- •Анализ доказательств.
- •3) Проверять исполнение законов
- •6) Полномочия требовать от руководителей, должностных лиц проведения проверок по
- •4. Средства устранения выявленных правонарушений
- •Вопросы к итоговому экзамену по курсу «прокурорский надзор в российской федерации»
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры.
1. На практике постановления о вуд выносится в случаях:
1. Когда "б ходе проводимой проверке прокурорские работники обнаружили признаки преступления;
2. Когда по поручению прокурора проверку проводил соответствующий орган и в собранных материалах усмотрел признаки конкретного преступления, однако правом ВУД данный орган не обладает.
Согласно УПК РФ поводом для ВУД в данных случаях будет сообщение о совершенном или готовящемся преступлении (п.ЗчЛст. 140), оформленное рапортом об обнаружении признаков преступления (ст. 143), а основанием - наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч.2 ст. 140).
(ЮчЛст.140 -»ст.143) + ст.ч.2ст.140 = ст.146
Постановление о ВУД оформляется в соответствии с требованиями ст.146 УПК РФ (дата, место вынесения, кем вынесено, повод и основание для ВУД, пункт, часть, статья УК РФ на основании которых, возбуждается уголовное дело).
Уголовные дела по материалам проверок обычно возбуждаются по таким составам преступлений, как:
нарушений правил охраны труда (143 УК);
невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий иных выплат (ст.145-1 УК РФ);
незаконное предпринимательство (ст. 171 УК);
неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК).
2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
Ст. 25 ФЗОП, п.1.ч.1ст.25.11, п.2ч.4ст.28.1 КоАП РФ наделяют прокурора правом возбуждения дел об административном правонарушении, путем вынесения постановления.
По своей правовой природе данное постановление согласно ст. 28.4 приравнивается к протоколу об административном правонарушении и должно содержать в себе сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ (должность, ФИО лица, составившего постановление, дата и место его составления, сведение о лице, в отношении которого ВдоАП, адреса свидетелей и потерпевших и т.п).
Согласно действующему законодательству при обнаружении признаков административного правонарушения прокурор может:
вынести постановление о ВДоАП и передать его в течение суток должностному лицу, уполномоченному рассматривать данные дела;
вместо возбуждения производства (вынесения постановления) об АП незамедлительно передать материалы проверки в компетентный орган или соответствующему должностному лицу;
ст. 28.4 КоАП устанавливает исключительную компетенцию прокурора по ВД о АП. К таким делам относятся: нарушение прав на ознакомление со списком избирателей, принуждение к участию или отказу от участия в забастовке, незаконное ограничение прав на управление транспортных средством и его эксплуатацию и т.п. Постановления по данным делам передаются на рассмотрение судье.
III Представление об устранении нарушений закона (во всех отраслях, кроме ПР)
Правовые свойства и содержание представления как акта ПН (ст.24, 28 ФЗОП)
1. Основанием внесения представления является установленные материалами прокурорской проверки:
группа фактов нарушения закона (в основном);
единичный факт (реже);
вноситься прокурором или его заместителем.
вносится в орган или должностному лицу, в деятельности которых обнаружены нарушения, а также вышестоящим по отношению к ним органам и должностным лицам;
внесенное представление рассматривается безотлагательно, а конкретные меры по устранению нарушения закона, а также причин и условий им сопутствующих, принимаются в течение месяца;
о результатах принятых мер прокурору сообщается в письменном виде;
в представлении должно содержаться :
• орган и должностное лицо, которому оно выносится;
источники информации о вскрытых нарушениях закона; характеристика нарушения закона;
анализ их причин и условий, способствующих нарушениям закона; требование прокурора об устранении нарушений и породивших их причин; предложения о привлечении к ответственности виновных лиц. указания, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представления.