Финансовая сис-ма рф.

Финансовая сис-ма (ФС) – совокуп финансовых институтов, каждый из кот способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов, а также сис-ма гос органов и учреждений, осущ-их в пределах своей компетенции финансовую деят-ть.

ФС сост:

1. Бюджетная сис-ма (федерал, регионал, местный бюджеты).

2. Внебюджетные фонды (соц, эк-ие, специальные внебюджетные фонды).

3. Финансы орг-ий.

4. Страховая сис-ма.

5. Кредитная сис-ма (гос кредит, банковский кредит).

Фонды денежных средств в гос-ве подраздел на:

1. Централизованные – средства, поступ в распоряжение гос-ва.

2. Децентрализованные – финансы, предприятия, орг-ии всех форм собственности, отраслевые и межотраслевые бюджетные фонды.

Бюджетная сис-ма вкл в себя бюджеты гос внебюджетных фондов (ст.10 БК РФ), образуемого вне федерал бюджета, бюджетов субъектов РФ для реализации конституционных прав граждан на пенсионное, соц, медицинское обеспечение.

Внебюджетные фонды образуются в соответствии с законодательством РФ, кот определ также и порядок их расходования, они не вход в состав бюджетов и изъятию не подлежат.

Правовой основой формир и использования внебюджетных фондов явл БК, названный ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах» и др нормативные акты.

К гос внебюджетным фондам относ:

• Пенсионный фонд.

• Фонд соц страхования.

• Федерал фонд обязательного мед страхования.

Доходы гос внебюджетных фондов формир за счет страховых взносов. Исполнение бюджетов гос внебюджетных фондов осущ-ся федерал казначейством. Фонды управляются органами гос вл. Бюджеты гос внебюджетных фондов составляются органами упр-я указанных фондов и направляются органами ИВ на рассмотрение законодат органов одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Бюджеты фондов рассм и утверждаются фед собранием в форме ФЗ. Бюджеты территориал гос внебюджетных фондов утверждаются в форме з-ов субъектов РФ.

Правовой режим гос внебюджетных фондов определен ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О гос пенсионном обеспечении…», от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязат пенсионном страховании…», от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», постановление верховного совета РФ от 27.12.1991г. №22-1 «Вопр пенсионного фонда РФ, утвердившим полож-е о пенсионном фонде РФ?».

Д\з: Правовой режим фонда соц страхования. Правовой режим фонда обязат мед страхования.

Предмет и сис-ма фп.

Предметом ФП служат общественные отнош-я по поводу создания, распределения и использования денежных фондов.

Черты (св-ва) финансовых отнош-ий:

• Складываются в сфере финансовой деят-ти.

• Участвуют уполномоченные финансовые органы, наделенные властными полномочиями.

• Объектом отнош-ий всегда выступ деньги или денежные обязательства.

Особенности финансовых отнош-ий:

• Возник м\у федерал, регионал и местными представительными органами гос вл и МСУ по поводу разграничения компетенций в области финансов, распределение доходов и расходов м\у отдел видами бюджетов, порядка их формирования и исполнения.

• М\у федерал, регионал и местными исполнительными органами.

• М\у финансово-кредитными органами и предприятиями\учреждениями, организациями\физ лицами в связи с уплатой налогов.

• Внутри единой сис-мы исполнит органов в области финансов и кредита (м\у Минфином и ЦБ РФ).

Основным методом ФП явл админ-правовой метод (ИМПЕРАТИВНЫЙ).

В банковских и кредитных отнош-ях применяется гражданско-правовой метод (ДИСПОЗИТИВНЫЙ), основанный на равенстве участников правоотнош-ий.

В основе ФП лежит принцип:

1. Приоритета деят-ти представительных органов гос вл перед исполнит органами гос вл (законодат, представит органы гос вл рассм и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, контролируют их исполнение (ст. 106 К. РФ)).

2. Федерализма.

3. Законности.

4. Плановости.

ФП сост из 2х частей:

1. Общей.

2. Особенной.

Сис-ма ФП…