Тема: “Податкова служба України”

План

1. Необхідність створення податкової служби України та її структура.

2. Основні функції Державної податкової адміністрації України.

3. Функції місцевих державних податкових інспекцій та їх структурних підрозділів.

Література:

1. Закон України від 24.12.93 р. “Про державну податкову службу в Україні” (із змінами від 5.02.98 р.).

2. Підручник під редакцією В. М. Федосова, стр. 116-131.

3. Указ президента України від 22.08.96 р. “Про створення Державних податкових адміністрацій”.

-1-

Державну податкову службу України створено за рішенням РМ УРСР від 12.04.90 р. Верховна Рада УРСР 4 грудня того ж року прийняла Закон “ Про Державну податкову службу в Українській РСР”, а 24.12.93 р. - “Про внесення змін ³ доповнень до Закону України “Про державну податкову службу в Україні”.

Президент України 22.08.96 р. підписав Указ “Про утворення Державної податкової адміністрації України та місцевих державних податкових адміністрацій”, а в лютому місяці 1998 р. ВР України внесла зміни та доповнення до Закону України “Про Державну податкову службу в Україні”.

До системи органів державної податкової служби належать:

1. Державна податкова адміністрація України;

2. Державні податкові адміністрації в Автономній республіці Крим, областях (24) містах Києві та Севастополі;

3. Державні податкові інспекції в районах та містах;

4. Спеціальні підрозділи по боротьбі з податковими правопорушеннями - податкова міліція.

ДПА України залежно від кількості платників податків та інших місцевих умов може утворювати міжрайонні (на два і більше районів) та об’єднані (на місто і район) державні податкові інспекції.

Завданнями органів ДПС є:

1. здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів установлених законодавством;

2. внесення пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства;

3. прийняття нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

4. формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обо’язкових платежів та Єдиного банку даних про платників-юридичних осіб;

5. роз’яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків;

6. запобігання податковим злочинам, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

ДПС у своїй діяльності керуються Конституцією і Законами України, ïостановами

ВР України, Указами і Розпорядженнями Президента України, Декретами, постановами і розпорядженнями КМ України та рішеннями місцевих органів влади.

Місцеві ДПІ підпорядковуються обласним ДПА і Державній податковій адміністрації України, а ДПА України - Президенту України.

2

Державні податкові органи співпрацюють з фінорганами, установами банків, державним казначейством, судами, державною контрольно-ревізійною та митною службами, іншими контролюючими органами.

Видатки на утримання ДПС визначаються КМ України і фінансуються з державного бюджету.

ДПА та податкові інспекції є юридичними особами, мають самостійні кошториси видатків, поточні рахунки в установах банків і печатку із зображенням Державного гербу України та своїм найменуванням.

Зараз в Україні діють 27 ДПА. У податкових органах передбачено штатом понад

60,0 тис. працівників.

-2-

Державна податкова адміністрація України - це вища ланка податкової служби.

Податкова служба - це сукупність державних органів, які організують і контролюють надходження податків.

Очолює ДПА України Голова, який призначається Президентом України.

На ДПА України покладається завдання організації та інструктивного і методичного забезпечення податкової роботи в державі, а також контроль за діяльністю місцевих державних податкових адміністрацій (інспекцій).

Вона виконує такі основні фунції:

1. проводить безпосередньо і організовує роботу місцевих ДПА, пов’язану :

- із здійсненням контролю за дотриманням законодавства про податки, інші платежі до бюджетів і внесків до державних цільових фондів;

- із здійсненням контролю за дотриманням законності валютних операцій;

- із здійсненням контролю за дотриманням порядку розрахунків із споживачами з використанням контрольно-касових операцій і товарно-касових книг;

- із здійсненням контролю за дотриманням лімітів готівки в касах ;

- проведенням всебічних перевірок фактів приховування, зниження сум податків та інших платежів;

- виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією державного майна;

- контролем за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію СПД та ліцензій, патентів на здійснення підприємницької діяльності;

2. розробляє і видає інструктивні та методичні документи про порядок застосування законодавчих актів про податки та платежі, а також нормативні акти з питань формування Державного реєстру фізичних осіб (платників податків);

3. затверджує форми податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, повязаних з обчисленням і сплатою платежів, а також форми звітів про проведену ДПІ контрольно-економічну роботу і зразок картки фізичної особи (платника податків та інших обов’язкових платежів);

4. роз’яснює через засоби масової інформації порядок застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів про податки, інші платежі до бюджетів та цільових фондів держави;

5. здійснює заходи щодо добору, розстановки, професійної підготовки та перепідготовки кадрів податкової служби;

6. подає МФ України звіт про надходження податків і платежів до бюджету, внесків до державних цільових фондів;

7. розробляє пропозиції до міжурядових угод про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна та попередження податкових ухилень;

8. передає правоохоронним органам матеріали по фактах правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність;

3

2. забезпечує виготовлення марок акцизного збору, їх зберігання, продаж та організовує роботу, пов’язану із здійсненням контролю за наявністю цих марок на пляшках алкогольних напоїв і на пачках тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації.

Кожне управління очолює начальник (аналогічно і кожен відділ).

У кожному відділі працює відповідна кількість спеціалістів (згідно штатного розпису).

-3-

Місцеві (районні, міські, об’єднані) державні податкові інспекції виконують такі функції:

- здійснюють контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі до

бюждетів, внески до державних цільових фондів;

- забезпечують повний облік платників податків, інших обов’язкових платежів,

правильність обчислення цих платежів і своєчасність їх надходження;

- контролюють своєчасність подання платниками податкових декларацій, розрахунків

та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків, інших платежів до

бюджетів, внесків до державних цільових фондів, а також перевіряють вірогідність

цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення

податків та платежів;

- перевіряють законність валютних операцій, дотримання встановленого порядку

розрахунків із споживачами з використанням контрольно-касових апаратів, товарно- касових книг, лімітів готівки в касі та її використання для розрахунків за товари, роботи і послуги;

- забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, а також

стягнення адміністративних штрафів із службових осіб за порушення чинного

податкового законодавства;

- контролюють дотримання виконкомами сільських і селищних Рад народних депутатів порядку прийняття і обліку податків, інших платежів від населення, своєчасність і повноту перерахування цих сум до бюджету;

- розглядають заяви, пропозиції та скарги платників з питань оподаткування і скарги на дії службових осіб ДПІ;

- передають правоохоронним органам матеріали про факти правопорушень, за які

передбачено кримінальну відповідальність;

- надає фізичним особам-платникам податків та інших обов’язкових платежів

ідентифікаційні номери і надсилає до державної податкової адміністрації за місцем

проживання фізичної особи або за місцем отримання нею доходів, чи за

місцезнаходженням, об’єкта оподаткування картку з ідентифікаційним номером.