Банковская система и денежно-кредитная политика
Банковская система – структура и функции
Цели и инструменты кредитно-денежной политики
Банковская система – структура и функции
Банковская система является частью кредитной системы, которая представляет собой совокупность кредитных отношений и кредитно-финансовых учреждений, реализующих эти отношения. В настоящее время функционирует двухуровневая банковская система. Первый уровень – Центральный банк РФ. Второй уровень - состоит из 3 звеньев. К первому звену относятся Сберегательный банк РФ, Внешторгбанк и Внешэкономбанк, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, т.е. они по статусу полугосударственные. Во второе звено входят различные коммерческие банки, в третье звено – прочие кредитные учреждения.
Основные цели деятельности ЦБ:
Защита и обеспечение устойчивости рубля;
Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов;
Развитие и укрупнение российской банковской системы.
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального собрания РФ, ежегодно он представляет Государственной Думе отчет и аудиторское заключение. Главными органами управление Банка России являются Национальной банковской совет и Совет директоров.
Функции цб
1) Разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;
2) Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
3) Является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;
4) Устанавливает правила проведения банковских операций, бухучета и отчетности для банковской системы;
5) Осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы;
6) Осуществляет управление золотовалютными резервами Банка России;
7) Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
8) Осуществляет валютный контроль.
Функции коммерческих банков:
привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;
размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;
открытие и введения банковских счетов физических и юридических лиц.
Основное назначение банка – посредничество и перемещение денежных средств от кредитора к заемщику и от покупателей к продавцам.
Характерный особенностью коммерческих банков, отличающих от государственных заключается в том, что основной целью их деятельности является получение прибыли. Прибыль банка образуется из разности процессов взимаемых с клиентов и выплачиваемых им по банковским операциям, а также за счет комиссионных сборов за оказываемые услуги.
Цели и инструменты кредитно-денежной политики
Денежно-кредитная политика - совокупность монетарных мероприятий, с помощью которых ЦБ воздействует на параметры равновесия денежного рынка - предложение денег и процентную ставку.
Стимулирующая денежно-кредитная политика - это денежно-кредитная политика, направленная на увеличение денежной массы. Имеет своим конечным результатом увеличение объёма производства, совокупного дохода и занятости.
Сдерживающая денежно-кредитная политика направлена на сокращение денежной массы и имеет своим конечным результатом снижение объёма производства, совокупного дохода и занятости.
Основными направлениями государственной кредитно-денежной политики во всех развитых странах являются: изменение нормы обязательных резервов, изменение ставки рефинансирования и операции на открытом рынке.
Изменение нормы обязательного минимального резервирования вкладов
НОМРВ - устанавливаемая ЦБ минимальная доля привлечённых на вклады средств, которую коммерческие банки обязаны хранить в форме резервов. Эти резервы носят название обязательных резервов и отправляются коммерческим банком на хранение в ЦБ:
rr = (Rres / Dep) • 100%,
где Rres - объём обязательных резервов.
Остальная часть привлечённых средств носит название избыточных резервов и представляет собой ссудный потенциал данного коммерческого банка.
При сокращении нормы обязательных резервов часть фонда обязательных резервов возвращается обратно в коммерческие банки, превращаясь в дополнительные избыточные резервы. Денежная база при этом не изменяется, но предложение денег увеличится за счёт двух факторов: а) высвободившиеся из обязательного резервного фонда средства могут быть использованы банками для выдачи дополнительных ссуд; б) дополнительные ссуды приведут к мультипликационному расширению вкладов.
Следовательно, сокращение нормы обязательных резервов высвобождает часть резервов коммерческих банков и приводит к увеличению предложения денег за счёт роста величины денежного мультипликатора при прежнем объёме денежной массы.
Сокращение нормы минимального резервирования вкладов — сокращение обязательных резервов коммерческих банков — увеличение объёма ссуд, выдаваемых коммерческими банками - мультипликативное расширение вкладов коммерческих банков - рост величины предложения денег.
При повышении нормы обязательного минимального резервирования вкладов банки обязаны увеличить объём своего фонда обязательных резервов за счёт сокращения избыточных резервов. Денежная база при этом не изменяется, но предложение денег сократится за счёт двух факторов:
Дополнительные средства для перечисления в фонд обязательных резервов банки скорее всего возьмут из фонда избыточных резервов. Следовательно, при возврате очередной ссуды банк не станет снова выдавать эти деньги в кредит, а использует их для пополнения своих избыточных резервов. Банки также могут прибегнуть к досрочному отзыву части выданных ссуд для пополнения своего резервного фонда. В результате резервный фонд возрастёт за счёт сокращения объёма выдаваемых ссуд.
Снижение объёма ссуд приведёт к мультипликативному сокращению вкладов, поскольку средства, предназначенные для погашения взятых кредитов , лишь частично хранятся заёмщиками в наличной форме, а большей частью аккумулируются на банковских счетах.
Следовательно, повышение нормы минимального резервирования вкладов связывает часть выданных ссуд в виде дополнительных резервов коммерческих банков и приводит к сокращению предложения денег за счёт снижения величины денежного мультипликатора при прежнем объёме денежной базы.
Повышение нормы минимального резервирования вкладов - увеличение обязательных резервов коммерческих банков - сокращение объёма ссуд, выдаваемых коммерческими банками - мультипликативное сжатие вкладов коммерческих банков - сокращение величины предложения денег.
Изменение ставки рефинансирования
Ставка рефинансирования (в США учётная ставка) - та ставка процента, под которую ЦБ выдаёт кредиты коммерческим банкам.
При снижении ставки рефинансирования кредиты ЦБ становятся дешевле и делаются более доступными для коммерческих банков. Объём займов по ставке рефинансирования в ЦБ увеличивается, приводя к росту избыточных резервов коммерческих банков. Это
означает рост денежной базы. Занятые у ЦБ средства могут быть использованы коммерческими банками для выдачи дополнительных ссуд, а дополнительные ссуды вызовут мультипликативное расширение вкладов. Денежная масса увеличится. Следовательно, снижение ставки рефинансирования ЦБ ведёт к росту денежной базы в форме увеличения избыточных резервов коммерческих банков за счёт дополнительных заимствований у ЦБ. Ссудный потенциал банковской системы растёт, объём выдаваемых коммерческими банками ссуд увеличивается и приводит к мультипликационному расширению вкладов и росту предложения денег.
Сокращение ставки рефинансирования— увеличение объёма займов у ЦБ - увеличение избыточных резервов коммерческих банков - увеличение объёма ссуд, выдаваемых коммерческими банками - мультипликативное расширение вкладов банковской системы - рост величины предложения денег.
Операции на открытом рынке
Выполняя функцию банкира правительства, ЦБ выдаёт правительству ссуды и поэтому является крупнейшим держателем государственных облигаций. Краткосрочные облигации используются им для проведения операций на открытом рынке, представляющем собой вторичный рынок государственных долговых обязательств. В странах с развитой рыночной экономикой это основной инструмент денежно-кредитной политики. Операции на открытом рынке позволяют быстро изменить объём денежной массы, в отличии от прочих инструментов, которые носят скорее среднесрочный характер.
При покупке государственных ценных бумаг ЦБ предъявляет на них дополнительный спрос на вторичном рынке. При этом текущая рыночная цена этих облигаций увеличивается, а их текущая доходность уменьшается. Привлекательность этих ценных бумаг снижается, и ЦБ нетрудно будет найти желающих их продать. За купленные ценные бумаги ЦБ расплатится с населением наличными деньгами, которые частично останутся в обращении в виде кассовых остатков, а частично будут внесены на счета до востребования в коммерческих банках, увеличив тем самым избыточные резервы коммерческих банков.
В результате денежная база увеличивается на величину рыночной стоимости купленного ЦБ пакета государственных облигаций. Рост же избыточных резервов коммерче
ских банков позволит им увеличить объём выдаваемых ссуд и вызовет мультипликационное расширение вкладов и рост денежной массы.
Следовательно, скупка ЦБ государственных ценных бумаг ведёт к росту денежной базы на сумму покупки благодаря увеличению кассовых остатков и избыточных резервов коммерческих банков. Ссудный потенциал банковской системы расширится, объём выдава
ваемых коммерческими банками ссуд увеличится и приведёт к мультипликативному расширению вкладов и росту денежной массы.
Рост спроса ЦБ на государственные облигации - рост рыночной цены и снижение доходности облигаций - продажа населением государственных облигаций ЦБ - увеличение кассовых остатков и избыточных резервов коммерческих банков—увеличение объёма ссуд, выдаваемых коммерческими банками - мультипликативное расширение вкладов банковской системы— рост величины предложения денег.
Кассовые остатки - общая сумма наличных денег, которую население хранит вне банковской системы.
Продажа ЦБ государственных ценных бумаг наоборот ведёт к сокращению денежной базы на сумму продажи за счёт сокращения кассовых остатков и избыточных резервов коммерческих банков. Ссудный потенциал банковской системы снизится, объём выдаваемых коммерческими банками ссуд сократится и приведёт к мультипликационному сокращению вкладов.
Сокращение cnpoca ЦБ на государственные облигации—снижение рыночной цены и увеличение доходности облигаций—покупка населением государственных облигаций у ЦБ—сокращение кассовых остатков и избыточных резервов коммерческих банков —уменьшение объёма ссуд, выдаваемых коммерческими банками—мультипликативное сокращение вкладов банковской системы—снижение величины предложения денег.