- •Уфимский финансово-экономический колледж (уфимский филиал финакадемии)
- •Раздел 1. Бюджетная система и бюджетное устройство рф
- •Тема 1.1 Сущность и значение бюджета. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Понятие бюджета. Экономическая сущность бюджета
- •Распределения внутреннего продукта (ввп)
- •Взаимосвязи бюджета с другими финансовыми планами
- •Кредитная система
- •Сбалансированность бюджетов: профицит и дефицит. Источники финансирования дефицита бюджетов
- •Динамика сбалансированности Федерального бюджета
- •Структура бюджетных потоков
- •Внешние источники:
- •Ненефтегазовый дефицит Федерального бюджета
- •Основные экономические показатели Республики Башкортостан
- •Бюджетная система и бюджетное устройство рф
- •Принципы организации бюджетной системы:
- •Бюджетной системы рф
- •Структура консолидированных бюджетов
- •Органы управления бюджетной системой Структура законодательных (представительных) и исполнительных органов власти
- •Система финансовых органов
- •Основные функции:
- •Система налоговых органов
- •Система органов Федерального казначейства
- •В бюджетном процессе
- •Тема 1.2. Состав и структура доходов и расходов бюджетов Распределение доходов и расходов между бюджетами бюджетной системы Состав и структура доходов бюджетов
- •В 2007 году
- •Доходы бюджета республики башкортостан
- •Распределение расходов между бюджетами
- •Распределение доходов между бюджетами разного уровня в соответствии с Бюджетным кодексом рф
- •К по уровням управления лассификация бюджетных расходов
- •Расходы федерального бюджета на 2008-2010 гг.
- •Структура расходов бюджета Республики Башкортостан
- •Тема 1.3 Бюджетная классификация рф
- •Структура классификации доходов
- •1. Главный администратор доходов бюджета
- •2. Вид доходов
- •1 00 00000 00 - Налоговые и неналоговые доходы;
- •2 00 00000 00 - Безвозмездные поступления;
- •3 00 00000 00 - Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
- •3. Подвид доходов
- •1000 - Сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
- •2000 - Пени и проценты по соответствующему платежу;
- •3000 - Суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.
- •Классификация операций сектора государственного управления, относящаяся к доходам бюджетов
- •Классификация расходов бюджетов
- •Структура Классификации расходов
- •Главные распорядители бюджетных средств
- •Функциональная классификация включает:
- •Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Администраторы источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Группы, подгруппы, статьи и виды источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Классификация операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов
- •500 Поступление финансовых активов:
- •600 Выбытие финансовых активов:
- •700 Увеличение обязательств:
- •800 Уменьшение обязательств:
- •Классификация операций сектора государственного управления
- •Классификация кодов операций сектора государственного управления
- •100 Доходы
- •200 Расходы
- •Группа 100 Доходы
- •Статья 110 Налоговые доходы
- •Подстатья 212 Прочие выплаты
- •Подстатья 213 Начисления на выплаты по оплате труда
- •Статья 220 Оплата работ, услуг
- •Подстатья 222 Транспортные услуги
- •Подстатья 223 Коммунальные услуги
- •Подстатья 225 Работы, услуги по содержанию имущества
- •Подстатья 226 Прочие работы, услуги
- •Статья 230 Обслуживание государственного (муниципального) долга
- •Подстатья 231 Обслуживание внутреннего долга
- •Подстатья 232 Обслуживание внешнего долга
- •Статья 240 Безвозмездные перечисления организациям
- •Подстатья 241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
- •Подстатья 242 Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
- •Статья 250 Безвозмездные перечисления бюджетам
- •Подстатья 251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
- •Подстатья 252 Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств
- •Подстатья 253 Перечисления международным организациям
- •Подстатья 262 Пособия по социальной помощи населению
- •Подстатья 263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
- •Статья 290 Прочие расходы
- •Группа 300 Поступление нефинансовых активов
- •Статья 310 Увеличение стоимости основных средств
- •Статья 320 Увеличение стоимости нематериальных активов
- •Статья 330 Увеличение стоимости непроизведенных активов
- •Статья 340 Увеличение стоимости материальных запасов
- •Список литературы:
В бюджетном процессе
1.рассмотрение проекта 1. составление проекта
бюджета; бюджета;
2.утверждение бюджета ; 2. исполнение бюджета;
3.контроль над исполнением 3. ведомственный контроль бюджета за исполнением бюджета;
4. утверждение отчета об 4. разрабатывают и утверж-
исполнении бюджета дают методики распреде-
дают методики распреде-
ления предоставления
межбюджетных транс-
фертов;
5. представление отчета об
исполнении бюджета на
утверждение.
Если фактически полученные доходы (без нефтегазовых доходов) превышают 10% утвержденных сумм Правительство и другие исполнительные органы власти подготавливают проект закона о внесение изменений в утвержденный бюджет.
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх предусмотренных сумм (без учета нефтегазовых доходов) могут направляться исполнительным органов власти (Министерством финансов РФ и другими фин. органами) без внесения изменений в утвержденный бюджет на:
- замещение государственных заимствований;
- погашение государственного долга;
- на исполнение публично-нормативных обязательств в случае недостаточности средств(ст.232).
При получении в процессе исполнения бюджета доходов сверх 10 % утвержденных сумм, исполнительными органами власти подготавливается проект закона о внесении изменений в утвержденный бюджет (ст.212)
Бюджетная политика и бюджетный механизм
Бюджетная политика – это совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами законодательной (представительной) и исполнительной власти, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах граждан, общества и государства. Бюджетная политика является частью финансовой политики государства, и как таковая выступает средством осуществления экономической и социальной политики государства.
Функциональный аспект бюджетной политики включает:
1) политику в области доходов бюджета (фискальную);
2) политику в области расходов бюджета;
3) политику в области обеспечения сбалансированности бюджета;
4) политику эффективного управления государственным, муниципальным долгом;
5) политику в области межбюджетных отношений.
Временной аспект бюджетной политики состоит из бюджетной стратегии, рассчитанной на перспективу, и бюджетной тактики, ориентированной на поведение мероприятий в конкретном финансовом периоде.
Для обеспечения эффективности бюджетной политики при ее разработке должны соблюдаться определенные требования. Главное из них – научный подход к ее разработке, учитывающий реальное состояние экономики, финансов и бюджетной системы страны. Бюджетная политика не может быть эффективной, если четко не определены основные ее направления на ближайший период и перспективу, не сформулированы главные цели и первоочередные задачи. При этом обоснованность выдвигаемых мер и предстоящих решений должна подкрепляться соответствующими расчетами.
Инструментами реализации бюджетной политики выступают бюджетное право и бюджетный механизм.
Бюджетный механизм – составная часть финансового механизма, представленная совокупностью видов и форм организации бюджетных отношений, специфических методов мобилизации и использования бюджетных средств, принципов планирования и финансирования, условий и методов осуществления финансового контроля.
Бюджетный механизм используется для целенаправленного воздействия на экономику через формы организации бюджетных отношений, методы мобилизации бюджетных средств, условия и принципы их расходования, и через величину бюджетных средств, мобилизуемых и используемых государством, его региональными структурами, органами местного самоуправления. В зависимости от экономического содержания разных групп бюджетных отношений в структуре бюджетного механизма выделяют три звена:
1) мобилизация денежных средств в федеральный, региональные и местные бюджеты;
2) расходование бюджетных средств путем их предоставления юридическим и физическим лицам;
3) межбюджетное распределение и перераспределение финансовых ресурсов.
Эффективность бюджетной политики может быть оценена исходя из результативности деятельности органов исполнительной власти. В качестве критериев эффективности бюджетной политики используются следующие показатели:
1. уровень собираемости бюджетных доходов;
2. уровень выполнения бюджетных обязательств;
3. величина бюджетного дефицита и темпы роста государственного долга;
4. объем финансовых ресурсов, отвлекаемых на обслуживание государственного долга;
5. динамика ВВП;
6. уровень безработицы;
7. степень исполнения законодательных и приравненных к ним актов о бюджете.