Татьяна Валерьевна Телятицкая 1 корпус 8 этаж. Экзамен!!!! Автомат – это реально.
Белорусское издательство. Любой учебник по основам права. Чем более поздний год выпуска, тем лучше.
Основы права.
Тема 1. Основные понятия и категории государства и права.
Понятие и сущность государства.
Формы государства.
Понятие права.
Правовая норма и её структура.
Система и источники права в РБ. Понятие отрасли и института права.
Виды нормативных правовых актов.
Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
1
Основными признаками государства являются:
Государственная власть – означает, что в любом государстве существует специальный аппарат при помощи которого осуществляется управление и принуждение. Для этого государства располагают армией, милицией, разведкой, судом, прокуратурой и другими органами.
Население – государство объединяет людей по признаку территории.
Государственный суверенитет – означает самостоятельность, независимость государства. Т.е его способность по своему усмотрению решать свои внутренние и внешние дела.
Сбор налогов
Законотворчество – означает, что только государство, являясь официальным представителем общества вправе издавать законы и иные правовые положения обязательные для всего населения страны.
Государство – это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий – осуществляющие на правовой основе все более широки социальные функции.
Государства разняться по своим типам. Тип государства представляет собой систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых историческими условиями.
Исторический тип государства – это совокупность наиболее существенных признаков, черт, характеризующих государство определённой общественно-экономической формации или этапа развития человеческой цивилизации.
Исторический тип государства определяется на основании того, на каком экономическом базисе основывается это государство, интересом какого господствующего класса оно служит. В связи с этим выделяют 4 основных типа государства – рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое.
Любое государство признано решать определённые функции. Функции государства – это основные направления его деятельность, осуществляемые в установленном законом порядке.
Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере её изменения, по мере перехода к сущности другого порядка. При этом необходимо отличать функции государства от функции отдельных его органов. Функции государства делятся на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:
Экономическая – она состоит в выработке и координации основных направлений развития экономики страны.
Социальная – направлена на обеспечение всестороннего развития личности, её социальной защищённости, нормальных условий жизни всех членов общества.
Культурно-воспитательная – направлена на развитие науки, образования и т.д.
Охрана правопорядка, общественной безопасности.
Экологическая – направлена на защиту окружающей среды.
К внешним функциям государства относятся:
Представительство государства в мировом сообществе.
Оборона страны от нападения извне.
Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами в решении глобальных мировых проблем.
Межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество отвечающее национальным интересам.
Выполнение функций государства обеспечивается государственным механизмом в систему которого входят
законодательные органы – парламенты
Исполнительные органы – президент, правительства, министерства, комитеты и др.
Судебные органы в соответствии с судебной системой государства.
Правоохранительные органы – прокуратура, министерство внутренних дел, полиция.
2
Форма государства показывает особенности устроения и функционирования этого государства. Она включает в себя 3 составляющих: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.
Форма правления – это организация верховной государственной власти, которая предусматривает структуру государственных органов, принципы их взаимодействия и степень участия населения в их формировании.
Выделяют 2 основные формы правления – монархия и республика.
Монархия характеризуется следующим: во главе государства стоит монарх, власть передается по наследству, не несет ответственности за свои действия, отсутствует разделение властей, единолично представляет свое государство, пользуется Титулом, получает значительное содержание из казны.
Республика характеризуется следующим: высшая государственная власть принадлежит выборным органам, характерен демократический способ образования государственной власти, взаимоотношения между высшими органами строятся на принципе разделения властей.
Современные республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. Различаются они тем, кто формирует правительство и перед кем это правительство несет ответственность.
Форма государственного устройства – это территориальная организация государственной власти, территориальное устройство, взаимоотношение между составными частями государства и государства в целом.
3 формы государственного устройства:
Унитарное государство – это целостное централизованное государство, административно-территориальные образования которого не имеют статуса государственных образований.
Федеративное государство – несколько суверенных государств или государственных образований образуют союзное государство.
Конфедерация – это союз суверенных государств образуемый для достижения определённых целей.
Политический режим – это совокупность методов, способов и средств осуществления политической власти.
2 основных формы – демократический, недемократический.
3
Можно выделить следующие основные черты права:
Право, прежде всего, это совокупность правил поведения т.е норм установленных или санкционированных государством.
Право – систематизированная совокупность издаваемых или санкционируемых правил поведения.
Право выражает государственную волю.
Право – это система правил поведения, имеющих общеобязательный характер, то есть подлежащих выполнению всеми субъектами права.
Право всегда выступает в определенной, официально выраженной письменной форме.
Реализация права обеспечивается государством, для этого существуют такие средства воздействия как поощрения, принуждение, ответственность и т.д.
Право как системная совокупность норм характеризуется динамизмом и изменчивостью.
Право – это система общеобязательных правил поведения (норм), устанавливаемых либо санкционируемых государством или компетентными государственными органами, а так же, принимаемых путем референдума с целью регулирования общественных отношений, выражающих волю определенных классов, слоев населения, реализация которых обеспечивается государством.
4
Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Любая правовая норма имеет определенную структуру. Выделяют 3 элемента правовой нормы: гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза – это часть нормы, указывающая на конкретные обстоятельства при наличии которых надо руководствоваться данной нормой.
Гипотеза может быть абсолютно определенной, т.е точно называющей какие-то условия и относительно определенной, дающее этим условием лишь общую характеристику.
Диспозиция – это само действие, которое следует совершить или от совершения которого следует воздержаться.
Санкция – это мере государственного воздействия, применяемая к нарушителям правовой нормы.
Санкции бывают 3-х видов:
Абсолютно определенные – это такие, которые предусматривают один вид взыскания и в строго определенном размере.
Относительно определенные – это такие, которые предусматривают один вид взыскания но в определенных приделах.
Альтернативные санкции – это такие, которые предусматривают возможность выбора одного из нескольких видов взысканий.
Нормы позитивного права: гипотеза, диспозиция.
Правоохранительная норма: диспозиция, санкция.
5
Система права – это его деление на отрасли по основным видам общественных отношений, регулируемых нормами права.
Основным критерием делением права на отрасли права является предмет правового регулирования и метод этого регулирования, т.е способ воздействия на определенные общественные отношения.
Соответственно выделяют такие отрасли права: конституционная, административная, уголовная, финансовая, трудовая, хозяйственная и т.д.
Отрасль права – это совокупность обособленных юридических норм регулирующих определенный род общественных отношений.
Отрасли права, в свою очередь, делятся на институты.
Институт права – это обособленная часть отрасли права, представляющее собой группу норм регулирующих определенный вид общественных отношений.
Например, в гражданском права выделяют институт собственности, наследования и т.д.
В РБ источниками права признаются нормативный правовой акт – это основной источник, нормативные договоры и правовые обычаи.
Источник права – это внешняя форма, т.е способ «документирования» государственной воли.
При рассмотрении конкретных дел правоприменительные органы вправе ссылаться на один из этих 3-х источников. Не являются источниками права в РБ судебные прецеденты, правовые доктрины и религиозные писания.
Нормативный правой акт – это акт государственного органы содержащий нормы права.
Правовой обычай – это санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как обычай в результате длительной повторяемости и ставшее традицией.
Нормативный договор – это акт содержащий нормы права и созданный с соглашением нескольких, не менее двух, субъектов права.
6
Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума, с соблюдением установленной законодательством РБ процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неоднократные применение.
Нормативные правовые акты классифицируются по различным основаниям. По юридической силе он делятся на законы и подзаконные акты. По источнику формирования делятся на акты изданные или санкционированные государством и акты референдума. По сфере действия делятся на внешние акты, т.е распространяющиеся на всех и внутренние, т.е локальные, действующие внутри какого-либо органа.
Основным нормативным правовым актом является конституция.
Конституция – это основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.
Конституция закрепляет основы конституционного строя, права человека и гражданина, форму государственного устройства и т.д.
Верховенство конституции означает, что она облает высшей юридической силой. Все иные правовые акты издаются на основе и в соответствии с конституцией. В случае расхождения иного акта иного акта с конституцией действует конституция.
Закон – это нормативный акт, принятый референдумом или парламентом в особом процессуальном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.
Подзаконные нормативные акты – это акты, принятые в соответствии с законом и ему не противоречащие. Это акты президента, правительства, министерств, госкомитетов и иных органов.
Однако, в этой группе актов особое место принадлежит декретам президента.
Декрет – это нормативный правовой акт главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с конституцией на основании делегированных парламентом полномочий, либо в случаях особой необходимости.
7
Все нормативные акты имеют определенные пределы своего действия.
Время действия нормативного акта ограничивается рамками начала и окончания действия правового акта.
Момент с которого начинается действие акта называется временем вступления его в силу.
Общее правило о действии нормативных актов состоит лишь в том, что они обратной силы, как правило, не имеют и применяются только к тем отношениям, которые возникли после вступления их в силу. Придание акту обратной силы допускается только в случаях, когда новый нормативный акт отменяет, либо смягчает ответственность или иным образом улучшает положение граждан. Обратная сила – это распространение действия акта на те силы, которые возникли после его принятия.
Нормативный акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.
Акт действует до того, когда он будет отменен или изменен в установленном порядке.
Действия нормативного акта в пространстве – это распространение его действия на определенную территорию.
Действие акта в пространстве зависит от того, на какую территорию распространяется компетенция органа его принявшая.
Действие нормативного акта по кругу лиц, означает распространение их действия либо на всех граждан, либо на их определенные группы.