- •6 Марта 1948 года. Глава первая общественно-трудовые отношения и право в их историческом развитии
- •§ 1. Общественно-трудовые отношения как предмет правового регулирования
- •§ 2. Рабовладельческий и феодальный типы правового регулирования общественно-трудовых отношении
- •. § 3. Капиталистический тип правового регулирования общественно-трудовых отношений
- •§ 1. Трудовые отношения и трудовые правоотношения
- •§ 2. Капиталистическое Трудовое правоотношение
- •§ 3. Признаки трудового правоотношения, обусловленные природой не-единоличного труда вообще
- •§ 4. Социалистическое трудовое правоотношение
- •§ 2. Физические лица и их трудовая право-дееспособность по советскому праву
- •§ 3. Юридические лица и их «работодательская» правоспособность по советскому праву
- •§4. Администрация /социалистических предприятий и учреждений
- •Основания возникновения социалистических: трудовых правоотношений
- •§ 1. Виды оснований возникновения социалистических трудовых правоотношений
- •§ 2. Социалистический' трудовой договор
- •§ 4. Акты советского государственного управления
- •§ 1. Понятие и виды элементов трудового правоотношения
- •§ 2. Обязанность трудиться соответственно внутреннему трудовому распорядку
- •§ 3. Право на условия труда, благоприятные для производительности труда и безопасные для здоровья
- •§ 4. Право на оплату по труду
- •1 Нельзя не признать, что представления Павла о «свободе» мало „ отличаются от взглядов идеологов буржуазной демократии на «свободу»:
- •I См. Архив Маркса" и Энгельса, .Т. II (VII), стр. 73 и сл.
- •2 Маркt:, Капитал, т. I, Партиэдат, 1937, стр. 315.
- •1 Некоторое исключение из этого правила составляли голландский закон 1907 г. И, швейцарский обязательственный закон 1911 г. (ст.Ст. 322— 323).
- •1 Сз ссср 1932 г. № 78, от. 475. *
- •1 См. Выше, стр. 87.
- •1 Архив Маркса и Энгельса, т. II (VII), Партиздат, 1933, стр. 65.
- •1 И. П е р е т е р с к и й, о правовом положении рабов в древнем Риме, «Ученые записки» Московского юридического института, вып. I; 1939, стр. 127.
- •1 Дигееты, книга XIX, титул II; ср. А. П. Р и ф т и н, Старовавилонские юридичеокие и административные документы в собраниях ссср, 1937, стр. 76—78.
- •1 Архив Маркса и Энгельса, т. II (VII), стр. 63.
- •3 См. Архив Маркса и Энгельса, т. II (VII), стр. 57.
- •2 Ср. Архив Маркса и Энгельса, т. II (VII), стр. 73 и сл.
- •3 М а г се 1 р 1 a n I о I, Traite 61ementaire de droit civil, II, § 1827..
- •2 Социальный смысл*.Кшстру1щии «дошворов
- •3 Архив Маркса и Энгельса,' т. II (VII), стр. 89 и 91.
- •1 См. «Труд», № 88 от 13 апреля 1947 г.
- •1 Ст. 23 постановления IV съезда Советов ссср от 26 апреля 1927 г* (сз ссср 1927 г. Ко 21, ст. 239).
- •3 «Ведомости Верховного Совета ссср» 1940 г. № 20.
§ 3. Признаки трудового правоотношения, обусловленные природой не-единоличного труда вообще
1. Выше 1 мы рассмотрели отличительные признаки к а- питалистического трудового правоотношения, необходимые нам для противопоставления их в дальнейшем отличительным признакам социалистического трудового правоотношения (§ 4).
При всей коренной противоположности капиталистической и социалистической систем организации общественного труда между ними, однако, существует то общее, что они- являются формами не разъединенного труда мелких единоличных производителей, av формами кооперированного труда в государственно организованном обществе. Под кооперацией труда Маркс, как известно, понимал ту форму труда, при которой «...много лиц планомерно и совместно участвуют в одном и том же процессе труда или в разных, но связанных между собою процессах труда...» К
. (Капиталистическая и социалистическая кооперации труда при всей их принципиальной противоположности имеют, далее, то общее, что кооперированные индивиды являются правоспособными субъектами, тогда как. спорадическое применение кооперации труда в античном мире и в средние века покоилось на приравнении индивида полностью (рабство) или частично (крепостничество) к объектам права собственности. И капиталистическая и социалистическая кооперации труда ' предполагают, следовательно, их правов*>е выражение в отношениях между правоспособными-субъектами, т. еГ а правоотношениях:
Поэтому в известном смысле можно говорить о «трудовом правоотношении вообще», как об отношении, опосредствующем не-единоличный, кооперированный труд правосубъек- , тного лица.
Само собой разумеется, что «трудовое правоотношение ..вообще» есть лишь абстракция, ибо в реальной жизни трудовое правоотношение может быть лишь капиталистическим,' опосредствующим капиталистическую эксплоатацию труда, 'либо социалистическим, опосредствующим отношения това- !рйщеског6 сотрудничества и социалистической взаимопомощи- свободных от эксплоатации людей. -
Но «трудовое правоотношение вообще» есть н aj.^n a я абстракция, позволяющая отметить те черты капиталистического и социалистического трудового правоотношения, которые обусловлены общей природой всякого не-единоличного труда правосубъектных лиц, с-тем, чтобы наиболее отчетливо показать коренные различия того и другого типа трудовых щзавоотношений. • ,
2. Мы видели, что специфическим содержанием капиталистического трудового правоотношения является живой труд.
Формой бытия живого труда служит рабочее время, доставляемое нанявшимся нанимателю и присваиваемое последним частью за эквивалент, частью без вознаграждения.
Присвоение рабочего времени нанимателем (в частности, безэквивалентное присвоение прибавочного времени) составляет. специфическую черту именно капиталистического правоотношения. Однако само по себе рабочее время как содержание обязанности трудящегося и предмет правомочий дру-* гой стороны, очевидно, составит признак всякого, трудового! правоотношения.
Разумеется, рабочее время «при социалистическом строе уже не служит целям эксплоатации, его -границы определяются общественными потребностями и с учетом гарантии права на отдых и т. д. Но и при социалистических трудовых правоотношениях обязанность трудящегося как субъекта этих отношений состоит именно в превращении части времени своей жизни в рабочее время, употребляемое для осуществления задач тою предприятия (учреждения, хозяйства), с которым трудящийся находится в трудовых правоотношениях.
Особенность социалистических трудовых правоотношений состоит в том, что задачи предприятия — это не чуждые работнику задачи, преследуемые частным собственником предприятия— эксплоататором, а общественные задачи самих трудящихся, в том числе, следовательно, и личные задачи каждого отдельного трудящегося.
Рабочее время (и вознаграждение, уплачиваемое за него непосредственно в форме повременной оплаты или в превращенной.форме сдельной оплаты) придает всякому трудовому правоотношению черты своеобразно длящегося правоотношения.
С этой точки зрения,-трудовое правоотношение вообще может, быть прежде4 всего противопоставлено скоропреходящим правоотношениям, как, например, купля-продажа вещи, мена, дарение, и т. п. • , . /
При длящихся правоотношениях вдобще преследуемый результат достигается путем продолжительного взаимодействия участников, а не совершением одного или нескольких определенных действий. Длящиеся правоотношения могут быть установлены на неопределенный срок, и исполнение обязательств не может служить способом их прекращения, как это является нормальным и обычным для скоропреходящих правоотношений. В этой связи условия прекращения длящегося правоотношения становятся предметом особой юридической нормировки (срок предупреждения о прекращении и т. д.).
Но трудовые правоотношения, в силу их специфического •элемента—рабочего времени, занимают особое место и в ряду длящихся правоотношений 1
В трудовых правоотношениях непосредственным содержанием обязанности служит рабочее Бремя как форма бытия "живого труда, как человеческое поведение, заключающееся в расходовании лицом своих физических или умственных способностей к труду.
Из рабочего времени (живого труда) как непосредственного содержания обязанности одного из субъектов трудового правоотношения вытекает ряд характерных черт этого отно- -щения.
Во-первых, рабочее время есть содержание обязанности, -требующей непосредственно личного исполнения и не допускающей исполнения через представителя.
Во-вторых, объем рабочего времени как времени расходования индивидом его способностей к физическому или умственному труду имеет известные физические и социально-куль- турные границы, хотя и весьма подвижные в зависимости от социальных' условий. .
В-третьих, рабочее время как известное поведение индивида в определенной производственной обстановке вызывает потребность в условиях личной безопасности и гигиены npif доставлении индивидом живого труда.
В-четвертых, вознаграждение за рабоче'е .время, если общество не деградирует, должно во всяком случае обеспечивать воспроизводство способности индивида к живому труду.
И, наконец, в-пятых, рабочее время как содержание обязанности одного субъекта в пользу другого сопряжено с тем или иным-подчинением первого второму, хотя характер, это- то подчинения может быть весьма различен: от подчинения деспотической хозяйской власти эксилоататора до технически необходимого подчинения единому руководителю общего -совместного труда свободных от эксплоатации людей. . '
Последний признак особо необходим для определения трудового правоотношения, ибо он яснее всего позволяет отграничить трудовое правоотношение4 вообще от гражданских правоотношений вообще. л
Рабочее время (живой труд) составляет непосредственное содержание обязанности тогда, когда трудящийся в самом процессе труда находится во взаимодействии с другим субъектом, включаясь в личный состав соответствующего предприятия (учреждения, хозяйства) и подчиняясь- внутреннему распорядку последнего.
Но всякий не-единоличный труд нуждается в управлении,, обеспечивающем целесообразное применение труда в соответствии с задачами предприятия (учреждения, хозяйства). Поэтому всякое трудовое отношение, будучи урегулировано» правом, неизбежно содержит признак автор_итарного__отноше- ния, т. е. отношения управления-подчинения.
Функция руководства процессом труда, функция надзора за этим процессом обусловливается «...природой всякого комбинированного общественного труда...»1. Она необходима всюду, где трудовой процесс протекает не в форме «...разъединенного труда самостоятельных производителей»1. «...С одной стороны, известный авторитет, каким бы образом он- ни был создан, а с другой .стороны известное подчинение, — независимо от какой бы то ни было общественной организации,— обязательны для нас в силу материальных условий,, при которых происходит производство и обращение продуктов» 2.
Управление трудом, поскольку оно вытекает из общей* природы всякого не-единоличного труда, составляет характерную черту, трудового правоотношения вообще.
Именно благодаря своему . своеобразно авторитарному, характеру трудовые правоотношения в соответствующей системе права отличаются^от гражданско-правовых обязательственных отношений. •
Отмеченный выше своеобразно авторитарный характер- трудового правоотношения вообще выражается понятием дисциплин ы т р у д я.
Именно, дисциплина труда является основным отличительным признаком трудового правоотношения вообще.
Обязанность блюсти дисциплину труда не есть одна из обязанностей в . раду других обязанностей трудящегося как субъекта трудового правоотношения.. .Она обнимает все эти обязанности, как, например, обязанность явки к определенному часу на работу, обязанность ^соблюдать установленную- продолжительность рабочего дня, выполнять указания администрации и т. д.-
Труд как элемент трудового правоотношения есть, именно^ труд, подчиненный дисциплине. Это отличает его от труда единоличного работника и от труда как средства исполнения' ■ таких гражданско-правовых обязательств, как личный подряд, литературный заказ и т. п.
По трудовому правоотношению трудящийся обязуется- трудиться с соблюдением- дисциплины труда,.
установленной для работников соответствующего предприятия (учреждения, хозяйства). Именно понятие . дисциплины труда лучше всего характеризует должное поведение лица, обязанного'к труду по трудовому правоотношению, в самом процессе труда и в связи с участием в этом процессе.
3. Понятию дисциплины вообще, с нашей точки зрения, может быть придан двоякий смысл — объективный и субъективный.
В объективном смысле под дисциплиной вообще понимается совокупность правил поведения, требуемого от лиц, входящих в состав какого-либо объединения. '
В субъективном смысле под дисциплиной вообще следует понимать подчинение индивида, входящего в состав того или йного объединения, . правилам, регулирующим внутренний строй этого объединения, и, в частности, правилу об исполнении компетентных указаний органа управления этим объединением.
Дисциплина вообще, таким образом, представляет собой авторитарное общественное отношение, отношение руководства-подчинения.
Под трудовой дисциплиной в объективном смысле следует понимать совокупность правил поведения, требуемого от лиц, входящих в личный состав работников хозяйств (предприятий, учреждений), основанных не на единоличном труде. Из этих правил поведения складывается внутренний трудовой распорядок указанных хозяйств (предприятий, учреждений).
В субъективном смысле под трудовой дисциплиной следует понимать подчинение работника установленному в хозяйстве {предприятии, учреждении) распорядку труда и, в частности, подчинение указаниям, и контролю руководителя процесса труда.
Трудовая дисциплина прежде всего представляет собой такую; форму общественной связи между людьми, которая обусловлена выделением руководства и надзора за трудом в особую функцию.' .
Особая функция руководства и контроля над процессом труда, как указывалось выше, необходимо возникает всюду, где этот процесс имеет не форму разъединенного труда единоличных производителей.
• Трудовая дисциплина, следовательно, является необходимым условием всякого нё-единоличного труда.
В этой связи единоличному труду должна быть противопоставлена главным образом кооперация труда. Вместе с тем единоличному труду в этой же связи противопоставляется и второстепенная форма труда, а именно: труд единичного работника не в своем единоличном хозяйстве, поскольку функция контроля над процессом труда осуществляется в этих случаях также другим лицом.
Дисциплина труда как особая форма связи между людьми предполагает наличие двух сторон: лица, осуществляющего руководство и надзор за трудом, «с одной стороны, и лица, подчиненного этому руководству и надзору, с другой стороны.
Если дисциплина труда необходимо возникает из ©сякого не-единоличного труда, то она сама по себе отнюдь не требует разделения людей на класс управляющих и класс управляемых. Так, при общем труде в период первобытно-общинного строя «...особого разряда людей-специалистов, чтобы управлять, не было» Нет такого особого разряда людей и в советском социалистическом обществе.
При рабовладельческом, феодальном и капиталистическом типах производственных отношений функция надзора над процессом пруда приобретает двойственный характер. Она обусловлена уже, не только общей природой кооперации труда вообще, но'противоположностью между работником производства и собственником средств производства. «Чем больше эта противоположность, тем больше роль этого верховного надзора за рабочими» 1. :
Кооперация труда при частной собственности на средства производства неизбежно носит принудительный характер для работника, навязывается ему чужой враждебной волей. При рабстве и крепостничестве кооперация труда основана^ на том, что известное число работников производства находится одновременно в собственности {полной или неполной) у одного и того же рабовладельца или феодала. При капитализме кооперация наемных рабочих вытекает из покупки и одновременного потребления их рабочих сил одним и тем же капиталистом.
Дисциплина труда при рабовладельческом, феодальном и капиталистическом типах кооперации труда направлена на возможно большую эксплоатацию труда, а не только на установление необходимой при всяком совместном труде гармонии между индивидуальными работами. Она поэтому принимает характер антагонистического - отношения и поддерживается насилием.
Капиталистическая дисциплина труда отличается от рабовладельческой и крепостнической лишь формой насилия. Если крепостническая организация труда, по образному выражению В. И. Ленина, держалась на «дисциплине палки», то капиталистическая организация труда держится на «дисци- 1 плине голода» \ т. е. на угрозе лишиться места работы и оказаться безработным.
При социалистической кооперации труда, представляющей собой товарищеское сотрудничество свободных от эксплоатации людей, работающих на общественных средствах производства, дисциплина труда утрачивает антагонистический характер и служит задачам согласования сотрудничества многих для достижения общего результата.
«Коммунистическая организация общественного труда, к которой первым шагом является - социализм, — писал В. И. Ленин, — держится и чем дальше, тем больше будет держаться на свободной и .сознательной дисциплине^ самих трудящихся...»1.
Обтцестненно-трудовые отношения приобретают форму отношений между субъектами права после уничтожения собственности феодалов на работников производства. Соответ-* ственно этому именно при капиталистической кооперации труда трудовая дисциплина (в субъективном' смысле) принимает исторически впервые форму юридической обязанности (и корреспондирующего этой обязанности правомочия). . То обстоятельство, что субъектом правомочий в области дисциплины труда является капиталист (осуществляющий эти правомочия непосредственно или через уполномоченных им лиц), а субъектом обязанности — лишенный средств про-" изводства наемный рабочий, специфично только для капиталистического трудового правоотношения. Именно для . последнего характерна и особая цель трудовой дисциплины — извлечение прибавочной стоимости.
С другой стороны, трудовая дисциплина как подчинение воли участников общей работы известному распорядку и воле руководителя совместного труда составляет необходимый элемент трудового правоотношения вообще.
4. Различие между объективным и субъективным смыслами понятия трудовой дисциплины сохраняет значение и для форм ее юридического выражения.
Трудовая дисциплина в объективном смысле получает юридическое выражение в правовых нормах, устанавливающих трудовые обязанности, и в особенности в правилах внутреннего трудового распорядка предприятий (хозяйств, учреждений).
Трудовая дисциплина в субъективном смысле получает юридическое выражение в обязанностях ^ трудящегося как субъекта трудового правоотношения. Она является существенной составной частью этого правоотношения.
Мы намеренно именуем трудовую дисциплину в субъективном смысле составной частью, а не элементом трудового •правоотношения, поскольку она может быть, как будет показано ниже, разложена, в свою очередь, на отдельные трудовые обязанности. Трудовая дисциплина в субъективном смысле представляет собой составную часть трудового правоотношения, объединяющую ту группу элементов этого правоотношения, которая именуется обычно трудовыми обязанностями.