- •В качестве учебного пособия
- •Раздел I. Регион как объект и субъект хозяйствования и управления
- •Тема 1.1. Предмет и метод дисциплины "Региональная экономика и управление" Объект, предмет и задачи дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Научные методы дисциплины "Региональная экономика и управление".
- •Территориальное размещение производительных сил: формы и характеристики.
- •Закономерности размещения производительных сил.
- •Принципы размещения производительных сил.
- •Региональная экономика: содержание, комплексность и специализация как историческая традиция и особенности территориального разделения труда.
- •Факторы размещения производства.
- •Факторный анализ экономического и социального развития хозяйственного комплекса региона.
- •Система показателей и индикаторов уровня развития региона, компаративистика в оценке экономики региона, динамике ее развития.
- •Подходы и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Тема 1.2. Регион как объект хозяйствования и управления Регион как объект хозяйствования.
- •Новые концепции регионов
- •Типология регионов.
- •Таксономические уровни Административно-территориального устройства Российской Федерации и количество субъектов управления на каждом уровне (по состоянию на 1.01.2007 г.)
- •Классификация регионов по принципам однородности факторов, обусловивших глубину кризисных явлений в их экономике
- •Причины, характер, экономические и территориальные особенности выделения регионов как объектов хозяйствования и управления.
- •Роль и место региона в экономическом районе.
- •Типы и системы экономических районов.
- •Общие экономические районы страны и входящие в них субъекты Российской Федерации (по состоянию на конец 2008 года)
- •Сущность и задачи экономического районирования России.
- •Основные районообразующие факторы.
- •Сущность экономического района как территориального социально-производственного комплекса
- •Методы определения отраслевой рыночной специализации регионов
- •Территориальные рыночные институты как несущий каркас рыночной инфраструктуры региона.
- •Взаимосвязь рыночных институтов региона и институциональной системы других таксономических уровней административно-территориальной организации страны.
- •Экономическая оценка природных ресурсов региона и задачи их рационального использования.
- •Воспроизводственные циклы на территории региона.
- •Локальные воспроизводственные циклы и способы управления ими.
- •Влияние воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации на важнейшие направления социально-экономического развития региона
- •Основные цели и задачи региональной экономической политики России.
- •Органы управления региональным развитием, их функции.
- •Федеральные округа, принципы их выделения, цели и задачи.
- •Органы управления субъектов федерации в зависимости от их статуса (республика, край, область, автономный округ).
- •Федеральная региональная политика и место в ней субъектов федерации и муниципальных образований. Региональная структура управления (на примере субъекта Российской Федерации).
- •Тема 1.4. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства Система показателей и методы анализа и прогнозирования регионального развития и размещения производительных сил.
- •Метод swot-анализа региональной экономики.
- •Методы мониторинга социально-экономического состояния регионального экономического комплекса
- •Тема 1.5. Методы, используемые для территориального управления.
- •Основные принципы управления социально-экономическим развитием региона.
- •Основные формы территориальной организации хозяйства
- •Методы управления региональными социально-экономическими процессами
- •Программно-целевой метод развития региона
- •Методы выравнивания уровней социально-экономического развития регионов, подходы к его реализации и возможные последствия
- •Миграционная политика: история и современное состояние
- •Тема 1.6. Основные задачи региональной экономики и управления Региональная экономика как основа регионального социально-культурного комплекса
- •Проблема интенсификации производства и рационального использования всего комплекса региональных ресурсов
- •Подходы и индикаторы к оценке ресурсного потенциала региона, взаимосвязи отраслевой и территориальной структуры региональной экономики
- •Тема 1.7. Основные задачи дисциплины "Региональная экономика и управление" Формирование комплексного видения развития региона. Компаративистика в экономике регионов
- •Параметры управления, воздействие на которые способно изменить инерцию регионального развития
- •Раздел II. Территориальная организация производительных сил: сущность, закономерности и формы реализации
- •Тема 2.1. Теоретические основы территориальной организации производительных сил Теории территориальной организации хозяйства и размещения производительных сил
- •Исторические предпосылки теоретического осмысления территориального размещения природно-экономического потенциала страны
- •Теоретическое обоснование плана гоэлро как смены парадигмы территориальной организации хозяйства
- •Определение границ территориальной организации хозяйства
- •Транспортные коммуникации (трубопроводный транспорт, авиа и железнодорожный транспорт, автомобильные дороги твердого покрытия и грунтовые) как контуры выделения регионов
- •Тема 2.2. Территориальная организация общества Социальная организация пространства
- •Территория и население. Региональный социально-экономический комплекс
- •Демографическая характеристика региона.
- •Естественная и механическая динамика изменения структуры населения как показатель уровня развития региона.
- •Урбанизация и формы расселения населения по территории региона. Показатели оценки городов как центров притяжения финансовых, продуктовых и людских ресурсов в регионе
- •Миграционные потоки: межрегиональная и межстрановая динамика в современной России. Характерные черты и сравнительная характеристика положительных и негативных последствий миграционных потоков.
- •Уровень жизни региона и система показателей, его отражающих. Качество жизни: возможности межрегионального сравнения и социальный капитал
- •Современные теории развития и размещения производительных сил, разрабатываемые в России.
- •Региональное программирование как теория и практика территориального размещения производственных баз и инфраструктуры
- •Сравнение региональных блоков (по состоянию 2004 года)
- •Появление новых региональных валютных союзов как основы современных интеграционно-территориальных образований.
- •Тема 2.4. Региональные особенности хозяйства
- •Наличие региональных особенностей как имиджевых характеристик региона
- •Региональный маркетинг как способ реализации и одновременно формирования региональных особенностей территориального социально-экономического комплекса
- •Энерго-производственные циклы как районообразующий фактор и условие структурообразования региональной экономики
- •Территориально-хозяйственные уклады
- •Тема 2.6. Сущность специализации и комплексного развития регионов Основы региональной специализации и региональные рынки.
- •Тема 2.8. Социальная организация пространства и тенденции ее изменения Пространство как особая форма социального бытия.
- •Формы и способы движения трудовых ресурсов в разных регионах по уровню социально-экономического развития.
- •Тема 2.9. Территориально-производственные комплексы и кластеры
- •Отличия территориально-производственного комплекса от территориального кластера и схожие черты между ними.
- •Раздел III. Природно-ресурсный потенциал России и формы его использования
- •Региональные проблемы ускорения технологических сдвигов в региональной экономике.
- •Тема 3.3. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов и способы углубления рыночной специализации
- •Тема 3.4. Подходы к оценке конкурентоспособности регионов и возможные пути ее повышения
- •Тема 3.5. Экономическая эффективность производства: региональный контекст
- •Территориальные производительные силы.
- •Исторические примеры использования территориальных производительных сил (судоходные реки, переволоки, водопады и т.П.)
- •Раздел IV. Государственная региональная политика в России: способы и формы реализации
- •Характеристика отличий в государственной региональной политике после смены парадигмы регионального управления
- •Зоны приоритетов последовательной интеграции в мировую экономику
- •Тема 4.2. Субъекты региональной политики страны Система органов территориального управления России.
- •Тема 4.3. Федеральные и региональные целевые программы развития территорий Перспективы региональной экономики в условиях усиления глобализационных тенденций.
- •Список литературы
- •Показатели оценки деятельности руководства субъекта Российской Федерации, введенные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607
- •Принципиальная схема межотраслевого Баланса производства и распределения продукции, разработанного в ссср*
- •Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования (Форма 2п-муниц)*
Основные формы территориальной организации хозяйства
Следует разграничивать формы территориальной организации хозяйства и организационные формы территориального хозяйствования. Между ними нет «китайской стены», и вторые есть формы реализации и первых. К первым относятся такие обобщенные формы территориальной организации хозяйства, как территориальная концентрация хозяйства, территориальное комбинирование производства, территориальная специализация производства, территориальная межрегиональная интеграция производства. Каждая из этих форм, в свою очередь, может реализоваться в отраслевых и межотраслевых комплексах и/или комплексных расселенческо-размещенческих формах территориальной организации. Так, отраслевые формы территориальной организации хозяйства отражают соответствующие секторы реальной экономики. И здесь могут быть формы территориальной организации промышленности, сельского хозяйства, строительства и т.п. Межотраслевые комплексы могут характеризовать территориальную организацию хозяйства по преобладающему размещении. агропромышленного комплекса, строительного комплекса, транспортно-логистического комплекса и т.п.
Аналогичным образом комплексные расселенческо-размещенческие формы территориальной организации производства реализуются в таких урбанистических формах территориальной концентрации хозяйства, как конурбация, конгломерация, агломерация, которые будут рассмотрены ниже. Территориальное комбинирование производства нашло выражение в таких организационных формах, как районные комбинаты, основу которых формируют энергопроизводственные циклы, также специально рассматриваемые ниже.
Ко вторым относятся организационные формы реализации обобщенных форм территориальной организации производства. Поэтому в этом ряду рассматриваются такие организационные формы территориального хозяйствования, как промышленный узел, уже упомянутый районный комбинат, пространственный кластер, территориально-производственный комплекс (см. рис.9). Перечисленные формы не исчерпывают всего их разнообразия, но характеризуют главные из них.
Рис. 9. Формы территориальной организации хозяйства и организационные формы территориального хозяйствования как формы размещения производительных сил
Формы территориальной организации хозяйства показывают, как организуется размещение производительных сил. Организационные формы территориального хозяйствования показывают, в каких организационных формах происходит это размещение. Стрелка, помещенная на рис. 9 между формами территориальной организации хозяйства и организационными формами территориального хозяйствования, показывает, что первые, реализуются в определенных организационных формах. В свою очередь, последние по мере своего развития и расширения, усиления взаимосвязи с другими организационными формами сущностных процессов обуславливают развитие форм территориальной организации хозяйствования, способствуют их дальнейшему развитию. В этой диалектике взаимопереходов сущностных форм в оформленную по-новому сущность и обратно отражается диалектика постоянно воспроизводимых взаимопереходов производительных сил и экономических отношений, характерная для всего социально-экономического развития.
Формы территориального размещения производительных сил характеризуют формы организации экономического пространства: точечную и сетевую. Обе они отражают формы локализованной и пространственной концентрации производительных сил. Точечная форма обладает свойствами территориальной компактности и относительной хозяйственной автономности53. Наиболее характерной формой здесь является промышленный узел. Это – территориальное объединение предприятий в одном локально определенном месте, где появляются агломерационный эффект, связанный с совместным использованием ряда предприятий производственной, социальной и инженерно-коммуникационной инфраструктурой.
Следующим уровнем точечного развития, когда происходит усиление локальных взаимосвязей рядом расположенных промышленных узлов, является появление такой организационной формы территориальной организации производства, как «протокластерных» (докластерных) технологически взаимосвязанных цепочек создания ценностей, а затем и самих пространственных кластеров.
Преобразование точечной формы организации пространства в сетевую происходит через развитие инфраструктуры54, играющей связующую роль между компактно размещенными «точками» организации производства. При корректном и грамотном региональном управлении такие точки организации пространства становятся теми узлами, которые обеспечивают поступательный рост региональной экономики. Поэтому они получили название «точек» экономического роста. Наращивание связей, объединяющих точечные формы организации экономического пространства в ряд сетевых, характеризуют качественный скачок в росте производительных сил и освоении экономического пространства региона и страны в целом.
Все формы организации производительных сил в регионе предполагают соответствующие модели управления ими, а значит – адекватные методы управления региональными социально-экономическими процессами.