Территориальные рыночные институты как несущий каркас рыночной инфраструктуры региона.

При всей, казалось бы, условности выделения территориальных рыночных институтов, поскольку очевидно, что такие институты могут иметь место только при формировании соответствующих институтов в стране в целом, тем не менее постановка вопроса о наличии именно территориальных рыночных институтов как каркасе рыночной инфраструктуры региона актуальна и правомерна. Дело в том, что наличие рыночных институтов обеспечивает встроенность региональной экономики в национальную макроэкономику. Рассуждения о необходимости создания рыночных институтов в пространстве, где их ранее не было, вовсе не кажется абстрактными. Рыночная экономика тогда становится всеобщностью (тотальностью) в национальном масштабе, когда она пронизывает все регионы, когда позволяет решать производственно-потребительские задачи более легким способом, чем прежде. Для такой обширно территориально размещенной страны, как Россия, успешность рыночной экономики как мегапроекта, который будет продолжаться еще долго, становится реалистичной, если в каждом отдельно взятом регионе огромной страны будет функционировать рыночная инфраструктура. Она обеспечивает необходимые и достаточные условия для развития межрегиональных и международных связей.

Мифы «рыночного романтизма», которые использовались в первые периоды перехода к рыночной экономике для решения задач, далеких от национальных интересов, должны быть полностью дискредитированы. Вопреки расхожим представлениям, в самой рыночной стране, США, даже в период так называемого дикого капитализма, когда еще имели место, по Э. де Сото³⁹, схватки колонистов-скваттеров, самовольно захватывающих необработанные государственные земли, с правительственными блюстителями порядка, и то государство выделяло значительные по тем временам средства для становления реального фермерского хозяйства тем же самым скваттерам. Реальная государственная поддержка сельскому хозяйству в США началось принятием в 1887 году так называемого закона Хэтча. Этот закон предусматривал ежегодные федеральные субсидии штатам в размере 15 тыс. долл. для создания сельскохозяйственных и технических опытных станций, призванных способствовать развитию сельского хозяйства страны⁴⁰. Для реализации этого в США «заработали экспериментальные станции, появились консультанты по вопросам сельского хозяйства. Они проводили исследования и давали рекомендации о сортах растений, о том, когда и как их сажать, о расстояниях между рядами, удобрениях, влиянии дождей, ирригации. Изучались также особенности выращивания плодовых культур, производства молока, мяса, шерсти. Консультанты передавали рекомендации и новые технологии фермерам. Фермеры быстро учились и внедряли новинки, а также охотно шли на сотрудничество. Они, не колеблясь, принимали технику и оборудование, которые делали их труд более эффективным»⁴¹.

Таким образом, наряду с общенациональными рыночными институтами, распространяющимися по стране в целом, в каждом регионе желательно создавать те необходимые для данного региона рыночные институты, которые способны содействовать существенному изысканию внутренних резервов, в т. ч. инициативы и хозяйственной предприимчивости. Не вызывает сомнений, что каждый регион по-своему уникален. Даже если отвлечься от национально-этнических различий, учитывать которые просто необходимо, в каждом регионе и в каждом субрегионе складываются свои обычные (от слова «обычай») нормы или так называемые нормы неписанного права.

Рынок труда, созданный в стране через такие институты, как биржа труда, рекрутинговые конторы и т.п., также будет эффективным только тогда, когда будет учитывать сложившийся в данном локальном районе менталитет. Где-то считается нормальным обращение к такого рода структурам, а где-то мужчина не может признать, что он не может найти работу, поэтому форма организации деятельности таких унифицированных структур также должна строиться исходя из учета этих обстоятельств.

В каких-то субрегионах, муниципальных образованиях, муниципальных сельских поселениях достаточно организовать союзы поддержки развития малого бизнеса и частного предпринимательства, чтобы официальная поддержка органами исполнительной власти показывала легитимность предпринимательской деятельности, если она способствует решению региональных задач по удовлетворению тех или иных потребностей. В других необходимо формировать нечто, схожее с системой потребительской кооперацией, а также совместных сберегательных касс и касс взаимопомощи, кредитных кооперативов, мясоперерабатывающих кооперативов, преобразующих сдаваемое односельчанами мясо в колбасы, сыроделательные, маслобойные и строительные кооперативы. Причем такие кооперативы можно создавать на семейной и родоклановой основе, что, например, для северокавказских республик является «мягкой» формой внедрения рыночных отношений в не городской среде, поскольку урбанизированные ареалы быстро адаптировались к рынку.

Словом, рыночные институты локального значения приобретают характер организованных форм адаптации перехода к рыночным отношениям в тех регионах, где традиционно складывались другие, нерыночные ценности. Соединение трудовых и торгово-потребительских обществ, расширение контактов за пределами своей территориальной общины, «подключение» их к общенациональной системе рыночных институтов (банки, инвестиционные фонды, товарно-сырьевые биржи и торговые дома и т.п.) приобретает тот базис, то основание, которое может выполнять функцию несущего каркаса рыночной инфраструктуры региона.