- •Российская академия правосудия
- •Конституционное право
- •Введение
- •Структура и содержание учебной дисциплины Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план3 изучения дисциплины для студентов очной формы обучения
- •Программа курса
- •Раздел I.
- •Конституционное право российской федерации в системе отраслей права, науки и учебного курса
- •Тема 1. Общая характеристика конституционного права
- •Российской Федерации как отрасли права
- •Тема 2. Конституционное право Российской Федерации как наука
- •Раздел II. Конституция российской федерации и ее развитие
- •Тема 3. История развития Конституции Российской Федерации
- •Тема 4. Теоретические основы конституционализма
- •Раздел III. Основы конституционного строя российской федерации
- •Тема 5. Понятие и структура основ конституционного строя
- •Тема 6. Народовластие - основа конституционного строя
- •Тема 7. Конституционно-правовые основы общества
- •Тема 8. Конституционно-правовые основы российского государства
- •Раздел IV.
- •Тема 9. Основы конституционного статуса личности как правовой институт
- •Тема 10. Гражданство в Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •Тема 12. Обязанности личности.
- •Тема 13. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Раздел V. Федеративное устройство россии Тема 14. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Тема 15. Конституционно-правовой статус субъектов
- •Раздел VI. Органы государственной власти и местного самоуправления в российской федерации
- •Тема 16. Система органов государственной власти в
- •Российской Федерации
- •Тема 17. Избирательное право Российской Федерации
- •Тема 18. Президент Российской Федерации
- •Тема 19. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 20. Правительство Российской Федерации
- •Тема 21. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 23. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 24. Прокуратура Российской Федерации
- •Лекция 2 Конституция и ее развитие
- •Лекция 3 Основы конституционного строя
- •Лекция 6 Конституционные права, свободы и обязанности личности в Российской Федерации
- •Лекция 7 Конституционные основы федеративного устройства России
- •Лекция 11 Федеральное Собрание Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
- •Семинар 2. Конституция России и ее развитие План занятия
- •Семинар 3. Основы конституционного строя Российской Федерации План занятия
- •Семинар 4. Правовой статус личности. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. План занятия
- •Семинар 5. Конституционные основы гражданства Российской Федерации План занятия
- •Семинар 6. Федеративное устройство Российской Федерации План занятия
- •Семинар 7. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Семинар 8. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации План занятия
- •Семинар 9. Президент Российской Федерации План занятия
- •Семинар 10. Федеральное Собрание Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании План занятия
- •Семинар 11. Правительство Российской Федерации.
- •Дополнительная Статьи
- •Семинар 12. Судебная власть в Российской Федерации План занятия
- •Семинар 13. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации План занятия
- •Семинар 14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации План занятия
- •Глава 8 Конституции рф от 12 декабря 1993 года
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права и наука
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие. Источники конституционного права
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 4. Основы правового статуса личности в Российской Федерации
- •Тема 5. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности личности в Российской Федерации
- •Тема 7. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 8. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 16. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •Тема 10. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
- •Тема 12. Правительство Российской Федерации
- •Тема 13. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 15. Конституционные основы местного самоуправления
- •Примеры контрольных заданий Вариант 1 (а – в)
- •Вариант 2 (г – ж)
- •Вариант 3 (з – и)
- •Вариант 4 (к – м)
- •Вариант 5 (н – п)
- •Вариант 6 (р – т)
- •Вариант 7 (у – ф)
- •Вариант 8 (х – ш)
- •Вариант 9 (щ – э)
- •Вариант 10 (ю – я)
- •Литература ко всему курсу
- •1. Учебники, учебные пособия, курсы лекций
- •2. Научные труды
- •3. Комментарии к Конституции рф
- •4.Справочники, словари, энциклопедии
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
Тема 8. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
Основное внимание при изучении данной темы нужно сосредоточить на выяснении понятий «государственный орган» и «орган государственной власти», их различиях, особенностях употребления этих терминов Конституцией Российской Федерацией, а также видах и статусе государственных органов. Отправной при изучении вопроса должна служить норма статьи 3 Конституции Российской Федерации, устанавливающая, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления не входят, согласно статье 12, в систему органов государственной власти, но объединяются с последними категорией «публичная власть».
Органы государственной власти Российской Федерации осуществляют властные полномочия на всей территории Российской Федерации и от имени Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации – аналогично на территории субъектов. При этом ведущим принципом организации системы органов государственной власти является принцип разделения властей, зафиксированный в статье 10 Конституции РФ. Принцип разделения властей в федеративном государстве может означать как горизонтальное разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную), так и вертикальное (разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами). Понятие государственных органов более широкое и включает в себя как органы государственной власти, так и иные органы, составляющие механизм государства и необходимые для выполнения его задач и функций (в теории государства такие органы часто называют вспомогательными). К их числу относятся, например, аппараты Государственной Думы и Совета Федерации, Администрация Президента РФ и другие органы при Президенте РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ и в субъектах РФ и др. Надо заметить, что такие органы не могут быть классифицированы с точки зрения принципа разделения властей. Следует назвать и охарактеризовать конкретные органы государственной власти на обеих уровнях государственной власти, уделив внимание различным способам их формирования, учитывая последовательные изменения законодательства в этом отношении. Так, обязательному анализу подлежит порядок формирования Совета Федерации и причины его изменения, а также порядок выборов депутатов Государственной Думы и порядок замещения должности высшего должностного лица субъекта федерации. Студентам предлагается подумать над вопросом об обстоятельствах, ставших причинами этих новелл закона.
Особое внимание стоит уделить роли и значению Президента РФ в системе органов государственной власти. Согласно части 2 статьи 80 Конституции РФ, Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Нужно выяснить механизм обеспечения выполнения этой функции, изучив структуру и функции государственных органов при Президенте РФ, прежде всего, Администрации Президента, полномочных представителей Президента в федеральных округах, Государственного совета и других.