- •Российская академия правосудия
- •Конституционное право
- •Введение
- •Структура и содержание учебной дисциплины Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план3 изучения дисциплины для студентов очной формы обучения
- •Программа курса
- •Раздел I.
- •Конституционное право российской федерации в системе отраслей права, науки и учебного курса
- •Тема 1. Общая характеристика конституционного права
- •Российской Федерации как отрасли права
- •Тема 2. Конституционное право Российской Федерации как наука
- •Раздел II. Конституция российской федерации и ее развитие
- •Тема 3. История развития Конституции Российской Федерации
- •Тема 4. Теоретические основы конституционализма
- •Раздел III. Основы конституционного строя российской федерации
- •Тема 5. Понятие и структура основ конституционного строя
- •Тема 6. Народовластие - основа конституционного строя
- •Тема 7. Конституционно-правовые основы общества
- •Тема 8. Конституционно-правовые основы российского государства
- •Раздел IV.
- •Тема 9. Основы конституционного статуса личности как правовой институт
- •Тема 10. Гражданство в Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •Тема 12. Обязанности личности.
- •Тема 13. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Раздел V. Федеративное устройство россии Тема 14. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Тема 15. Конституционно-правовой статус субъектов
- •Раздел VI. Органы государственной власти и местного самоуправления в российской федерации
- •Тема 16. Система органов государственной власти в
- •Российской Федерации
- •Тема 17. Избирательное право Российской Федерации
- •Тема 18. Президент Российской Федерации
- •Тема 19. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 20. Правительство Российской Федерации
- •Тема 21. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 23. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 24. Прокуратура Российской Федерации
- •Лекция 2 Конституция и ее развитие
- •Лекция 3 Основы конституционного строя
- •Лекция 6 Конституционные права, свободы и обязанности личности в Российской Федерации
- •Лекция 7 Конституционные основы федеративного устройства России
- •Лекция 11 Федеральное Собрание Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
- •Семинар 2. Конституция России и ее развитие План занятия
- •Семинар 3. Основы конституционного строя Российской Федерации План занятия
- •Семинар 4. Правовой статус личности. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. План занятия
- •Семинар 5. Конституционные основы гражданства Российской Федерации План занятия
- •Семинар 6. Федеративное устройство Российской Федерации План занятия
- •Семинар 7. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Семинар 8. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации План занятия
- •Семинар 9. Президент Российской Федерации План занятия
- •Семинар 10. Федеральное Собрание Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании План занятия
- •Семинар 11. Правительство Российской Федерации.
- •Дополнительная Статьи
- •Семинар 12. Судебная власть в Российской Федерации План занятия
- •Семинар 13. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации План занятия
- •Семинар 14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации План занятия
- •Глава 8 Конституции рф от 12 декабря 1993 года
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права и наука
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие. Источники конституционного права
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 4. Основы правового статуса личности в Российской Федерации
- •Тема 5. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности личности в Российской Федерации
- •Тема 7. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 8. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 16. Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации
- •Тема 10. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
- •Тема 12. Правительство Российской Федерации
- •Тема 13. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 15. Конституционные основы местного самоуправления
- •Примеры контрольных заданий Вариант 1 (а – в)
- •Вариант 2 (г – ж)
- •Вариант 3 (з – и)
- •Вариант 4 (к – м)
- •Вариант 5 (н – п)
- •Вариант 6 (р – т)
- •Вариант 7 (у – ф)
- •Вариант 8 (х – ш)
- •Вариант 9 (щ – э)
- •Вариант 10 (ю – я)
- •Литература ко всему курсу
- •1. Учебники, учебные пособия, курсы лекций
- •2. Научные труды
- •3. Комментарии к Конституции рф
- •4.Справочники, словари, энциклопедии
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности личности в Российской Федерации
Изучая конституционно-правовое регулирование прав и свобод человека и гражданина, следует дать определение прав и свобод, установить разницу между ними, соотнести права и свободы с обязанностями. Стоит обратить внимание на расположение главы о правах и свободах в Конституции РФ и на то, что изменена она может быть только в порядке пересмотра. При этом надо отметить, что регулирование и защита прав и свобод относятся к вопросам исключительного ведения Российской Федерации (пункт «в» ст. 71 Конституции РФ), а защита прав и свобод человека и гражданина, а также защита прав национальных меньшинств – к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «б» ч.1 ст. 72).
Необходимо рассмотреть проблему отражения в Конституции неотъемлемых прав человека, закрытый или открытый характер конституционного регулирования прав и свобод. В этой связи необходимо определить понятие естественных, позитивных и надпозитивных прав.
Российская модель основ правового положения личности закрепляет основные параметры прав и свобод человека: основные права человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17); защита прав и свобод человека – обязанность государства; в России не должны издаваться законы, отменяющие права и свободы человека, ограничение прав и свобод возможно только в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ, то есть только федеральным законом и в целях обеспечения общих интересов и благ, кроме того, ряд прав вообще не подлежит ограничению); перечень прав и свобод должен соответствовать международно-правовым стандартам (ст. 17, 55); права и свободы предоставляются в равной мере всем и каждому (ст. 19); конституционные нормы о правах и свободах являются непосредственно действующими (ст. 18); осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц (ст. 17).
Рассматривая виды прав и свобод, нужно уметь привести различные классификации прав и свобод, построенные по разным критериям. Традиционная характеристика прав и свобод – личные, политические, экономические, социальные, духовно-культурные – связана со сферой общественных отношений, ими затрагиваемой. По способу реализации права и свободы могут быть индивидуальными и коллективными. Необходимо рассмотреть проблемы, связанные с реализацией коллективных конституционных прав.
Обязанности являются неотъемлемым элементом правового статуса личности и означают меру должного поведения, предписанную лицу. Необходимо выяснить характер закрепления обязанностей в Конституции РФ и их основные виды. При изучении субъектов обязанностей важно определить особенности исполнения обязанностей гражданами и негражданами России. Подробно стоит изучить практику Конституционного Суда РФ, касающуюся конституционных обязанностей граждан.
Конституционные гарантии являются предпосылкой реализации прав, свобод и обязанностей. Гарантированность прав и свобод – один из принципов конституционного статуса личности. Отправной нормой при изучении этой темы должны стать положения статьи 2 Конституции РФ, согласно которым признание, соблюдение и защита прав и свобод – обязанность государства. При этом стоит рассматривать проблему гарантий прав и свобод как многоаспектную, затрагивающую не только уровень конституционно-правового закрепления гарантий прав и свобод, но и социальные, политические и иные факторы, от которых зависит степень и качество гарантированности прав и свобод. Так, к числу таких факторов можно отнести политический режим, действительные возможности граждан по самозащите прав, полноту и степень реализации политических (например, избирательных), экономических, социальных и других прав, эффективность механизмов судебной защиты и т.д.
Нужно изучить ряд конституционных норм-гарантий реализации прав и свобод, как-то: запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19), запрет издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2 ст.55), запрет ограничения отдельных прав и свобод независимо от любых обстоятельств (ч.3 ст. 56) и др.
Необходимо рассмотреть способы защиты нарушенных прав и свобод, которые можно подразделить на государственные, общественные и международные. Среди органов и средств защиты прав и свобод со стороны государства необходимо особое внимание уделить судебной форме защиты прав, для чего изучить гарантии судебной защиты, изложенные в статьях Конституции РФ и иных источниках – право на доступ к правосудию, право на справедливое рассмотрение дела, право на получение квалифицированной юридической помощи, право на обращение в международные органы по защите прав и свобод и др.