Тема 5. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика

(4 часа)

Занятие 1.

1. Понятие, цели и инструменты фискальной политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.

2. Дискреционная фискальная политика. Мультипликатор государственных закупок. Мультипликатор трансфертов. Налоговые мультипликаторы. Сбалансированный бюджет. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Бюджет полной занятости. Дефицит бюджета и бюджетный излишек.

3. Недискреционная фискальная политика: «встроенные стабилизаторы».

Занятие 2.

1. Виды бюджетного дефицита. Финансирование бюджетного дефицита. Государственный долг, его виды и социально-экономические последствия. Регулирование государственного долга.

2. Использование модели IS-LM для анализа последствий фискальной политики в условиях постоянных и гибких цен. Эффективность фискальной политики.

3. Бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь.

Ключевые термины

Фискальная политика, мультипликатор государственных расходов, мультипликатор налогов, мультипликатор сбалансированного бюджета, дискреционная фискальная политика, государственные расходы, налоги, трансферты, индексация налогов, недискреционная фискальная политика. встроенная стабильность, автоматический стабилизатор, государственный бюджет, дефицит государственного бюджета, первичный дефицит, процентные выплаты по государственному долгу, структурный дефицит, циклический дефицит, государственный долг, внутренний долг, внешний долг, долговое финансирование, денежное финансирование, сеньораж, отношение "долг – доход", монетизация дефицита государственного бюджета, бремя государственного долга, эквивалентность Барро – Риккардо, эффект вытеснения.

Литература

7 [Гл. 6, с. 116 – 140. Гл. 17, с 371 – 395]; 9 [Гл. 4,c. 87-126]; 12 [Гл. 15, с 357 – 376]; 13 [Гл. 7, с. 197 – 229]; 14 [Гл. 7, с. 143- 169];15 [Гл. 20, с. 366 – 373]; 16 [Гл. 16, с. 575 – 613]; 17 [Гл. 7, c. 188 – 201]; 28 [Гл. 16, с. 615 – 636]; 31 [Гл. 7, с. 230 –253]; 33 [Гл. 4, с. 141- 164]; 36 [Гл. 11, с. 359 – 371]; 37 [Гл. 4-6, с 83 – 142].

Темы рефератов и докладов

1. Налогово-бюджетная политика и экономическое благосостояние.

 2. Изменение структуры налогообложения и трансфертных платежей с целью преодоления экономического спада.

3. Фискальная политика и инфляция.

4. Две точки зрения на государственный долг.

5. Отношение " долг – доход" и его значение.

6. Проблемы измерения дефицита государственного бюджета.

Литература для написания рефератов

12 [Гл.15, с 359 – 360]; 14 [Гл. 7, с. 147- 149, 149- 151]; 29 [Гл.16, с. 615 – 632]; 31 [Глава 7, с. 234 –240]; 16 [Гл. 16, с. 597 – 600]; 37 [Гл. 5, с. 98 – 103].

Вопросы для обсуждения

1. Каково соотношение целей налогово-бюджетной политики?

2. Применение какого из инструментов фискальной политики в какой ситуации будет иметь наиболее важное значение?

3. Почему при выборе инструментов фискальной политики необходимо проводить различие между государственными закупками и трансфертами?

4. Как влияет фискальная политика на совокупный спрос и совокупное предложение?

5. Как государство может использовать фискальную политику для увеличения занятости и стимулирования экономического роста?

6. Уместна ли политика сбалансированного бюджета при выводе экономики из кризиса? Если да – то почему? Если нет – то почему?

7. Объясните, что происходит с бюджетным дефицитом во время колебаний экономической конъюнктуры?

8. Как можно объяснить долгосрочный относительный рост государственных расходов (измеренных как процентная доля в валовом национальном продукте)?

9. Как следует интерпретировать данные статистики о государственном бюджете?

10. Проследите траекторию движения экономики, когда имеет место рост государственных расходов, финансируемый займами у населения. Предположим, экономика растет. Оцените утверждение о том, что в каждый период времени бюджет должен быть сбалансирован.

11. Предположим, что правительство хочет сократить налоги, чтобы стимулировать экономику в период спада. Имеет ли значение то, какие налоги сократить: с населения или корпораций?

12. Что означает монетизация дефицита государственного бюджета?

13. Что такое бремя государственного долга с точки зрения сегодняшнего и будущего поколения?

14. В каком случае эффект вытеснения оказывается незначительным?

15. Когда стимулирующая фискальная политика оказывается наиболее эффективной? Относительно неэффективной

16. Проанализируйте и оцените бюджетно-налоговую политику в Республике Беларусь.