Методы управления качеством продукции.
Управление качеством продукции является одной из важных функций управления общественным производством. Поэтому методы управления качеством продукции, составляя особую группу, будут здесь рассматриваться исходя из общих теоретических принципов анализа методов управления общественным производством, выработанных наукой и практикой.
Метод управления – способ осуществления этой деятельности, он неразрывно связан с целью управления, которая и определяет выбор метода. В комплексе методов управления реализуются принципы управления, носящие основополагающий характер.
Управление качеством продукции основывается на фундаментальном принципе – управлении качеством труда совокупного работника, поэтому комплекс методов управления базируется на этом принципе. Целью управления является достижение высококачественной работы каждым работником и в комплексе всеми трудящимися физического и умственного труда, участвующими в общественном производстве и объединяемыми понятием совокупного работника по К. Марксу. В это понятие входят работники всех категорий и профессий: рабочие, инженерно-технические работники, служащие, в том числе руководители общественного производства всех уровней, работники предприятий, НИИ, КБ, работники системы управления, планирования, учета и пр. Здесь нами условно, только для анализа управления качеством продукции как функции управления общественным производством, рассматриваются только те принципы и методы управления качеством труда (работы) совокупного работника, которые обеспечивают высокий уровень качества продукции.
Обобщенное понятие методов управления качеством работы совокупного работника совсем не означает простую сумму тождественных методов управления применимых на любом уровне управления.
Напротив, методы управления качеством труда на различных уровнях управления, (межотраслевом, отраслевом, предприятия, цеха и т. д.), а также различных отраслей промышленности и участков общественного производства резко различны, и поэтому при их разработке и использовании они привязываются к конкретным сферам деятельности управленческих органов.
В этой главе рассматриваются теоретически, отвлеченно методы управления качеством труда в части, касающейся повышения качества продукции, по тем общим признакам, которые они имеют, абстрагированно от уровня и конкретных участков управления, позволяя тем самым глубже разобраться в их применении в деятельности данной конкретной службы управления, которые частично будут далее рассмотрены.
Управление и методы управления качеством – это прежде всего методы воздействия управляющей системы на управляемую. В понятие «управление», кроме методов воздействия на совокупного работника, входит как одна из главных задач – разрешение помех, мешающих трудиться без дефектов, т. е. выработка методов воздействия на тех работников, которые своей работой создают трудности у смежников.
Конкретных методов управления и воздействия весьма много. Более того, их нельзя все даже перечислить, потому что они связаны не только с уровнем управления или отраслевой принадлежностью объекта управления, но и с конкретной ситуацией, в которой он находится. Поэтому методы управления качеством сильно разнообразятся, непрерывно развиваются, совершенствуются и, вероятно, в известной мере всегда будут являться предметом творческого искусства в управлении. Однако абстрактно их все же можно объединить в три группы.
К первой группе можно отнести методы централизованного планового воздействия. К ним относятся плановые задания по повышению качества продукции, государственной аттестации качества продукции, стандартизации, освоению новой техники и др. Эти методы составляют отличительную особенность социалистического общественного производства и позволяют в прямом смысле централизованно управлять качеством продукции на основе государственной дисциплины, подкрепленной полномочиями административной власти.
Вторую группу методов воздействия составляют хозрасчётные методы не прямого – косвенного воздействия, через экономическое и материальное стимулирование выпуска продукции повышенного качества. Системы плановых заданий по повышению качества продукции и государственной аттестации предусматривают дополнительные, экономически обоснованные надбавки к ценам на продукцию повышенного качества, увеличенную рентабельность предприятия, а также материальное стимулирование в виде различных видов премирования работников, обеспечивающих своим трудом высокое качество продукции.
Третья группа методов воздействия образуется благодаря социалистическому соревнованию и связанным с ним метода социального и психологического воздействия, которые в комплексе с первыми двумя группами методов имеют не только хозяйственное значение в деле повышения качества продукции, повышения производительности общественного труда, но, что не менее важно, влияют на воспитание честного и добросовестного отношения к труду участников социалистического соревнования.
В общей теории управления различаются содержание, направленность и организационная форма метода управления.
Рассмотрим эти стороны методов управления применительно к управлению качеством продукции посредством управления качеством труда совокупного работника.
Содержание метода управления качеством труда, его научность опираются на использование объективных законов, присущих социалистическому общественному производству.
Познание этих законов позволяет определить содержание воздействия на объект управления.
Выше уже говорилось, что применительно к управлению качеством продукции как одной из функций управления общественным производством, кроме известных ранее объективных экономических законов, необходимо учитывать действие законов, раскрытых в процессе разработки и в практике применения системы бездефектного труда, а именно:
закона бездефектного груда совокупного работника;
закона неуклонного признания достижений в качестве труда;
закона неотвратимости ответственности за качество труда.
Итак, содержание методов управления качеством продукции должно определять воздействие с учётом требований отмеченных здесь объективных законов.
Направленность метода управления всегда одна и та же – на людей, на совокупного работника общественного производства. Интересы работников весьма разнообразны. Поэтому и эффективность, и методы воздействия на круг интересов работника зависят от правильно выбранного направления мотивации.
Главные методы воздействии в капиталистическом обществе, как это будет показано ниже на конкретных примерах, заключаются в угрозе потерять работу, они направлены на усиление эксплуатации.
В социалистических странах методы воздействия учитывают единство интересов трудящихся и в то же время их материальную заинтересованность. Применительно к направленности методов управления качеством продукции посредством управления качеством труда можно выделить следующие группы методов: методы материальной мотивации – различные виды материального поощрения за высокое качество труда, которые с введением системы бездефектного труда приняли на большинстве предприятий конкретные формы, за увеличение процента сдачи результатов труда с первого предъявления.
Применяется материальное поощрение – на основе других критериев оценки, например коэффициентов качества труда, однако все они являются оценкой качества труда (работы).
Вторым видом материальной мотивации является коллективное премирование как поощрение за высокое качество продукции бригады, участка, цеха, предприятия, объединения.
Немаловажным видом материальной мотивации является общественная заинтересованность всех трудящихся как хозяев всех средств производства в социалистическом государстве в общем улучшении общественного производства и в том числе в повышении качества продукции. В этом виде проявляется материальная заинтересованность коллектива предприятия и каждого трудящегося в увеличении общественных фондов, реальном улучшении условий труда, быта и т. д.
Во всех видах материальной мотивации направленность методов управления обеспечивает реализацию объективного закона – неуклонного признания достижений в качестве труда.
В то же время объективно существующий принцип неотвратимости ответственности за качество труда вызывает необходимость применения методов отрицательной мотивации в виде удержаний за брак, применяемых в строгом соответствии с существующим законодательством, депремирования за снижение показателей, оценивающих качество труда (процента сдачи с первого предъявления, коэффициента качества труда и пр.) и др. В некоторых случаях, особо предусмотренных законодательством, применяются меры привлечения к судебной ответственности лиц, допустивших серьёзные нарушения требований, предъявляемых к качеству работы. Законом предусмотрены меры материальной и уголовной ответственности за особо оговоренные проступки в труде, нанесшие ущерб государству, сказавшиеся на качестве продукции.
Реализация объективных законов неуклонного признания достижений в качестве труда и неотвратимости ответственности за качество труда означает, что волевое применение мер поощрения и наказания должно быть в основном заменено обязательным, системным использованием их, которое в сочетании с правильно организованным социалистическим соревнованием на принципах гласности и сравнимости результатов будет способствовать повышению эффективности управляющих воздействий и вместе с этим поддержанию социально-психологического климата в коллективе, обусловливающего воспитание честного и добросовестного отношения к труду.
Формы и меры поощрений и наказаний должны соответствовать масштабам достижений и проступков в качестве труда, что определяет необходимость системного подхода к выработке этих форм.
Не в жестокости, не в чрезмерной строгости заключается предупредительное, воспитательное значение предусматриваемых мер воздействия, а в такой организации работы, чтобы любая попытка нарушить установленные производственные требования немедленно вскрывалась, предавалась гласности, приковывала к себе общественное внимание, влекла за собой соответствующее взыскание. Каждый случай возврата предъявленной контролю работы при обнаружении первого же дефекта и меры, принятые к виновнику, должны становиться известными коллективу.
Организационные формы методов управления качеством труда определяются системой управления общественным производством, которая реализует методы управления.
Вопрос о формировании структуры управляющей системы выходит за пределы данной книги потому, что функции управления качеством продукции вписываются в основном в сложившиеся системы управления производством.
Однако реализация методов управления качеством труда в целях обеспечения и повышения качества продукции при любом содержании и направленности избранных методов воздействия вносит некоторые важные дополнения в функционирование системы управления производством.
Наш краткий анализ методов управления качеством труда и продукции на основе принципов анализа, выработанных теорией управления, позволяет сделать вывод, что в целях достижения наивысшей эффективности управляющей системы необходимо применять комплекс методов управления, реализующих различные объективные законы производства, и что количество методов управления настолько велико и их организационные формы настолько многоплановы, что конкретное управление качеством груда коллектива, несомненно, требует творческого подхода, искусства в управлении. Конечно, при этом необходимо знание основ науки управления и изучение практического опыта. В го же время анализ подтвердил выводы общей теории управления о том, что управление качеством труда и продукции как функция управления производством, как правило, направлено на людей, на совокупного работника системы общественного производства.
Система бездефектного труда обобщает комплекс методов управления качеством труда. Иногда говорят, что это система материального стимулирования и повышения ответственности за качество труда или что эта система основана на социалистическом соревновании за качество работы. Такие определения учитывают только одну какую-либо из сторон системы бездефектного труда. Анализ сферы действия и методов управления (воздействия), применяемых в этой системе, позволяет определить ее прежде всего как комплексную систему управления качеством груда, как инструмент повышения качества продукции для руководителей хозяйственных и общественных организаций на всех уровнях управления, использующий централизованные распорядительные методы и в то же время принципы демократического централизма.
Встречаются также высказывания, что система бездефектного труда якобы не опирается на достижения научно-технического прогресса, который является основой для повышения качества продукции. Те, кто приводит такие необоснованные доводы против СБТ, упускают из виду, что научно-техническая революция осуществляется людьми (учеными, конструкторами, технологами, новаторами производства, рабочими, руководителями всех уровней), качеством труда которых можно к нужно управлять.
Система бездефектного труда не только предусматривает максимальное использование достижений науки и техники, но и с помощью специфических, присущих этой системе методой оценки качества той части совокупных работ, которая затрачивается в допроизводственной сфере научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, интенсифицирует темпы роста научно-технического прогресса, управляет процессами новых разработок и ускоряет внедрение достижений науки и техники в производство.
Попытки толковать применимость СБТ только для рабочих давно опровергнуты практикой работы многих творческих научно-исследовательских организаций, успешно использующих ее ведущие принципы. Руководители этих организаций используют объективный принцип бездефектной работы совокупного работника общественного производства во всем его диапазоне фактического действия, т.е. всюду, где имеется труд людей всех профессий, любого служебного положения.
Причины возникновения системы бездефектного труда.
Широкое распространение Саратовской системы бездефектного труда, принявшее характер большого организованного движения, охватившего десятки тысяч предприятий в нашей стране и за рубежом, позволяет сделать вывод, что сложилось новое направление в борьбе за повышение качества продукции – управление качеством продукции посредством управления качеством труда всех работников, своим трудом создающих продукцию. Только на предприятиях г. Москвы почти полмиллиона человек сдаю г свою работу с первого предъявления, а 75 тысяч умельцев ставят на свои изделия личное клеймо. Каковы же научные, организационно-технические и экономические основы этого движения? Становится все более очевидным, что такое направление в борьбе за повышение качества продукции, в котором участвуют миллионы людей различных отраслей промышленности, различных профессий, квалификаций, образования и различного должностного положения, не может не иметь объективных основ для своего возникновения и распространения.
Повышению качества, надёжности и долговечности продукции в нашей стране всегда уделялось большое внимание. В результате были созданы многие виды изделий и продукции, соответствующие современному уровню науки и техники. Однако эти достижения не могли удовлетворить постоянно растущих требований к качеству, вызываемых техническим прогрессом, необходимостью повышения эффективности общественного производства.
Возрастание требований к повышению качества продукции и, кроме того, благоприятные возможности, созданные всем предшествовавшим ходом развития социалистического народного хозяйства обусловили объективные причины созревания массового движения за повышение качества продукции. В стране выросли качественно новые производительные силы – прежде всего высококвалифицированные, воспитанные в духе беззаветной преданности марксистско-ленинской идеологии кадры рабочих, инженерно-технических работников, ученых, руководителей производства; неизмеримо возросла техническая вооруженность отечественной промышленности.
Одновременно на основе бурного развития промышленности совершенствовались методы, системы и технические средства управления производством, развивались способы и оргтехника диспетчеризации, механизация и автоматизация управления технологическими процессами, начали создаваться кибернетические принципы управления сложными динамическими системами с применением электронно-вычислительных машин.
Все эти объективные условия поставили вопросы перехода от стихийных, разрозненных мероприятий повышения качества продукции к планомерной, целенаправленной системе управления качеством. Однако еще не были выработаны научные принципы и закономерности, на которых должно было строиться управление качеством продукции. Отсутствовали количественные критерии, пригодные для формализации, необходимой при введении процессов управлений. Не сложилось еще ясное понимание значения качества труда людей в процессе изготовления продукции и формирования её качества.
Почему же именно на Саратовском авиационном заводе произошел качественный скачок от разрозненных мероприятий к чёткой системе управления качеством продукции посредством управления качеством труда создающих её работников?
Очевидно, что назревшие потребности в улучшении качества продукции на этом заводе, выпускающем летательные аппараты, являющиеся сложными и важными изделиями техники, дефекты в которых могут привести к аварийным последствиям, и накопившиеся производственные возможности – эти объективно назревшие причины, которые сложились особо остро и обусловили деятельность коллектива завода, хозяйственного и партийного руководства в направлении крутого поворота к повышению технологической дисциплины на основе бескомпромиссной требовательности к качеству работы каждого работника завода.
Формирование системы бездефектного труда проходило в процессе практического руководства заводом в основном в период 1955-1957 гг.