9.3.Програмная лекция 9.2.По модулю 9.

КОНТРОЛЬ И УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ

ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.

Контроль и управление качеством природной среды является одним из центральных разделов в освоении курса "Основы общей экологии", и в особенности раздела "Основы неоэкологии". В связи с этим, основной целью данного раздела модуля является - изучение понятийного аппарата, терминологии, усвоение фундаментальных вопросов раздела требуют четкое и ясное представление о механизме контроля и управления, способность устанавливать причины формирования неблагоприятной экологической остановки, последствия, возникающих в связи с нарушением процесса контроля и управления. Особого внимания требует анализ соответствия правил и принципов контроля и управления природной средой, принятых в Украине с правилами и принципами, используемыми в международной экологической политике. В связи с изложенным, задачей освоения данного раздела "Основы неоэкологии" является приобретение следующих знаний и умений:

1. Что лежит в основе контроля и управления качеством природной среды?

2. Основные составляющие нормативно-правовых основ.

3. Определение понятия "природоохранное законодательство" .

4. Что понимается под "кадастром"?

5. Что понимается под "стандартизацией"?

6. ГОСТы и ОСТы - их сущность .

7. Роль нормативов в системе контроля и управления .

8. Экологическая экспертиза.

9. Определение главного принципа контроля и управления качеством атмосферного воздуха .

10. Главные пути ограничения поступления загрязнений в окружающую среду.

11. Классификация допустимых уровней загрязнения .

12. Сравнительные критерии содержания примесей в атмосфере - ОБУВ, ОДК, ВДК .

13. Основной показатель контроля качества воздуха - ПДК. Определение понятия.

14. Год первого утверждения перечня ПДК и сущность данного показателя .

15. Типы ПДК - ПДКр.з. и ПДК а.в. Определение.

16. Определение понятия - "рабочая зона".

17. ПДК м.р. - значение и отличие от ПДК а.в.

18. Методы определения ПДК. Сущность методов экспертного определения ПДК . Понятие пороговые и летальные концентрации.

19. Понятие об эффекте суммации. Сущность.

20. Лимит концентрации вредных веществ в воздухе на территории предприятия и в пределах населенного пункта.

21. Сущность понятия "фоновая концентрация".

22. Определение понятия ПДВ . Размеренность ПДВ. Критерий установления ПДВ.

23. Временно согласованные выбросы (ВСВ) - основные причины их установления.

24. Основная задача контроля и управления водными объектами.

25. Определение понятий "водопользование" и "водопотребление".

26. Предельно допустимые нагрузки (ПДН). Определение.

27. Сущность допустимой нагрузки (Cдп).

28. Что понимается под "загрязненностью водного объекта"?

29. Определение "загрязняющего вещества" водных объектов.

30. Критерий загрязненности воды.

31. Определение понятия "водоохранные мероприятия".

32. ПДК примеси в воде. Определение.

33. Границы створа на водотоках и непроточных водах.

34. Различия в раздельном нормировании качества вод и качества воздуха.

35. Категории водопользования.

36. Лимитирующий показатель вредности .

37. Химическое потребление кислорода (ХПК) и биохимическое потребление кислорода (БПК).

Размеренность и последствия превышения .

38. Перечень задач, решаемых в процессе контроля и управления.

39. Контроль загрязнения почв. Допустимые остаточные количества пестицидов (ДОК).

40. Перечень основных показателей санитарного состояния почв .

41. Понятие об экологическом мониторинге. Качество среды. Определение .

42. Индекс качества природной среды. Сущность.

43. Предельно допустимые экологические нагрузки (ПДЭН).

44. Объекты мониторинга. Цель мониторинга .

45. Классификация систем мониторинга по И.П. Герасимову.

46. Критерий экологического риска. Отличие от ПДК.

47. Причина экономической невыгодности снижения загрязнения.

48. Основы современной экологической политики в мире. Сущность.

49. Методология оценки экологического риска.

50. Проблема допустимости экологического риска. Основные положения.

51. Экономическая нецелесообразность сокращения вредных выбросов на

завершающем этапе.

52.Классификация экологического риска по его уровню. Первоочередные задачи стратегического значения по защите окружающей среды.

53.Схема управления экологией города и других территорий.

Литература:

1.Некос В.Е. Основы экологии и неоэкологии. Конспект лекций. Рукопись.- Харьков, 1998.

2. Григорович А.Д. Методы контроля загрязнения воздушного бассейна.-Киев: УкрНИИНТИ, 1982 - 75 с.

3.Основы эколого-географической экспертизы / Под ред. К.Н.Дьяконова, Т.В.Звонковой -М.: Изд-во МГУ, 1992. - 240 с.

4.Стадницкий Г.В., Радионов А.И.Экология: Учеб.пособ.- М:. Высшая школа, 1988.- 272 с.

5.Правила охраны поверхностных вод (типовые положения) -М.,1991.-34 с.

6.Законы Украины по охране отдельных компонентов природной среды

7. ГОСТы и ОСТы.

9.4. Проблемная лекция 9.2. по модулю 9

"Основы неоэкологии" - Контроль и управление качеством

природной среды. 9.2.1. Общие положения.

Являясь сложной многоплановой системой и, соответственно с множеством проблемой, природная среда , ее охрана и контроль качества требует не только контроля , но и управления. В основе такого контроля и управления лежат взаимоотношения человека и природы. Следовательно, эти взаимоотношения должны строиться прежде всего на четко определенной системе инструкций , правил , законоположений и т.д. Таким образом, контроль и управление качеством природной среды осуществляется на нормативно-правовых основах, которые закреплены природоохранным законодательством. Этому вопросу будет посвящен целый учебный курс "Экологическое право". И здесь его необходимо рассмотреть только как один из компонентов, составляющих, может даже просто как один из рычагов контроля и управления. В таком аспекте необходимо определить только понятие "природоохранное законодательство" для общего понимания его роли , места и сущности в рассматриваемой проблеме .

Природоохранное законодательство - это совокупность природоохранительных норм и правовых актов, объединённых общностью объектов, предметов , принципов и целей правовой охраны природы. Существуют законы и подзаконные акты (это нормативно-правовые акты государственных органов. Например , "Cтроительные нормы и правила" (СНиП) и т.д.). Важное значение для рационального природопользования имеет кадастровая система. Под кадастром понимается перечень всех объектов того или иного вида ресурсов. Например, "государственный земельный кадастр", который включает перечень всех земельных угодий, с полной характеристикой их производительности, состояния, текущего использования. Существует водный, лесной кадастры и другие.

Важное место в системе контроля и управления занимает стандартизация. Под стандартизацией - традиционно понимается установление единых норм и требований , предъявляемых сырью, полуфабрикатом, готовым изделиям и материалам. Основная форма стандартов - Государственные стандарты (ГОСТы). ГОСТы и ОСТы определяют требования к управлению процессом уменьшения загрязнения окружающей природной среды. В числе специальных функций управления - анализ эколого-экономической эффективности выполнения мероприятий по охране окружающей среды. Конечная цель управления - обеспечение всех требований экологической ниши человека через управление качеством среды . Системе стандартов в охране природы в бывшем СССР присвоен номер 17. Эта система охватывает исключительно широкий круг вопросов: от требований к аппаратуре для наблюдений за качеством воздуха и порядка отбора проб до природоохранной терминологии. Система 17 включает девять групп стандартов (N:1-9). Каждый номер соответствует тому или иному охраняемому объекту. Например, группа 17.1 означает "Охрана природы. Гидросфера" и т.д. Следующая цифра т.е. 17.1.1 - означает непосредственное содержание стандарта, например, "термины и определения". Следующие цифра - порядковый номер стандарта в данной группе, например, 17.1.1.01. и следующая цифра через тире - год, т.е. 17.1.01-80.

Существуют экологические нормативы, которым придана функция стандартов. Таковым являются предельно-допустимых концентрации ( ПДК ) вредных веществ в природных средах. Обязательным элементом контроля и управления является экологическая экспертиза - совокупность государственных природоохранных мероприятий, направленных на проверку соответствия проектов, планов мероприятий в области хозяйственного строительства и использования природных ресурсов требованиям экологической зашиты окружающей среды. Государственной экологической экспертизе также посвящен целый учебный курс, поэтому здесь мы ее приводим только как составляющую системы контроля и управления природной средой.

Ознакомившись с общими положениями контроля и управления качеством природной среды необходимо освоить контроль и управление качеством отдельных компонентов природной среды (покомпонентный контроль и управление) и прежде всего воздуха, воды и почвы.