2.Норма и сущность права
Правовая норма – это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формально-определенных предписаниях, как правило, — в письменной форме и охраняемое органом государства путем контроля за его соблюдением и применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушения.
Формальная определенность права требует его письменной, документальной формы. Такая форма дает всем исполнителям норм права ясное и точное представление о содержании, пределах действия норм и другие необходимые сведения о праве. Подобные сведения можно получить только при опубликовании правовых актов. Поэтому формальное, письменное закрепление норм неразрывно связано с публичностью права, его доступностью всем и каждому.
Всякое правило поведения носит общий характер. Это относится ко всем социальным нормам, в том числе и к правовым. Общий характер правовых норм придает праву характер нормативного явления.
Признаки отличия норм права от иных юридических предписаний.
1. Будучи общими, нормативными предписаниями, нормы права относятся не к отдельному случаю, отношению или лицу, а к тому или иному виду действий, отношений и лиц, которые в них участвуют. Например, общие нормы о купле-продаже относятся к любому продавцу и покупателю и к любому случаю осуществления этого договора; нормы о собственности — к любому, кто вправе владеть, пользоваться или распоряжаться вещью; правила дорожного движения — ко всем водителям транспорта и пешеходам, органам и должностным лицам госавтоинспекции; нормы Семейного кодекса — ко всем супругам, детям и другим членам семьи и родственникам и т. п.
2. Норма права как общее предписание может осуществляться неоднократно, т. е. всякий раз, когда налицо условия для её осуществления.
3. Наконец, норма права не прекращает своего действия её исполнением в каждом отдельном случае, даже если этих случаев бесчисленное множество.
Есть, правда, некоторые персональные предписания, которые носят постоянный характер (выплата назначенной пенсии, право ношения наград, присвоение почетных званий). Однако их ненормативность определяется персональной ответственностью. И только общие, неоднократно применяемые нормы права способны упорядочить те постоянно повторяющиеся многообразные акты поведения — производства и обмена, труда, обучения, оказания медицинской помощи, семейной жизни и повседневного быта, которые составляют содержание жизнедеятельности общества и каждого человека.
Норму права можно представить как первоначальный «кирпичик» права, из которых складывается здание правовой системы государства. «Норма» в переводе с латинского означает правило, образец. Каждая норма права содержит общее правило поведения, в ней как бы просматривается модель поведения.
Во-первых, она указывает на те условия, при которых должно исполняться установленное правило. Данная часть нормы именуется в юридической науке гипотезой. Например, норма пенсионного права указывает условия назначения пенсии по старости (для мужчин — 60-летний возраст и не менее 25 лет трудового стажа; для женщин — соответственно 55 и 20 лет).
Во-вторых, норма права устанавливает и само правило поведения, т.е. диспозицию. Например, в соответствии с нормой семейного права родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом развитии и обучении.
В-третьих, норма права устанавливает те принудительные меры воздействия, которые государственные органы способны применить к нарушителям данного правила (санкции). Это могут быть санкции дисциплинарного характера (выговор, увольнение с работы и др.), административного (штраф и т.п.), уголовного характера (лишение свободы и т.д.).
Другими словами, норма права устанавливает:
а) кто, при наступлении каких условий её должен исполнять; (гипотеза);
б) в чем должно состоять это исполнение (диспозиция);
в) каковы последствия неисполнения нормы (санкция).
Таким образом сущность права сводится к формуле :