2. Указания к организации внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы

Тема 1. Основные этапы становления и развития таможенных органов россии

В этой теме студенты должны изучить процесс формирования и развития таможенного дела и таможенных органов российского государства. В процессе изучения темы необходимо акцентировать внимание студентов на возникновение элементов современного таможенного дела России. Для этого необходимо рассмотреть следующие этапы: период Киевской Руси и период зависимости от Золотой орды, в период образования централизованного Русского государства, имперский период, период существования Советского Союза. Необходимо также раскрыть предпосылки создания таможенной системы РФ и формирования Таможенного союза.

Тема 2. Понятие, содержание и структура таможенного дела

В этой теме студенты должны усвоить такие понятия как «Таможенное дело», которое относится к той сфере деятельности, которая связана с институтами регулятивного, правового и управленческого характера.

В этой теме следует обратить особое внимание на развитие таможенного дела в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности, отмену монополий государства на внешнюю торговлю, в связи с чем разработка нормативных актов, регулирующих порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через границу является важнейшей обязанностью таможенных органов.

В этой теме студенты должны обратить особое внимание на структуру таможенных органов, рассмотреть функции и обязанности ФТС, региональных таможенных управлений, таможни и таможенных постов. При рассмотрении структуры и функции таможни следует выделить внутренние, приграничные и специализированные таможни. На современном этапе следует обратить особое внимание на организационные и структурные изменения в системе таможенных органов, связанных с формированием таможенного союза 3-х государств (России, Белоруссии и Казахстана).

Тема 5. Таможенные процедуры

В данной теме следует разъяснить понятие и виды таможенных процедур, которые подразделяются на основные, экономические, завершенные и специализированные. При анализе основных таможенных процедур следует разъяснить, что к ним относятся: выпуск для внутреннего потребления, экспорт. К экономическим – переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад и свободная таможенная зона. К завершающим – реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства. К специальным – временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные специальные таможенные процедуры.

Для более системного рассмотрения порядка использования таможенной процедуры выпуска товаров для свободного обращения можно выделить следующие блоки вопросов: тарифное и налоговое регулирование, нетарифные ограничения.

Тема 6. Организация таможенного оформления

В данной теме студентам следует разъяснить ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который предусматривает, что к товарам относятся такие предметы внешнеторговой деятельности как движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного плавания и космические объекты, электрическая энергия и другие виды энергии.

Следует обратить внимание на то, что в таможенном отношении товар – предмет таможенного оформления и таможенного контроля, а также объект обложения таможенными пошлинами и налогами. В данной теме следует изучить таможенные операции, а также разделение таможенных операций на несколько групп: операции, предшествующие таможенному декларированию, операции таможенного декларирования, таможенные операции, обусловленные требованиями по завершению таможенного режима.