Экономическая система – это упорядоченная структура связей между людьми в отношении производства и потребления материальных благ и услуг.

Критерии классификации

Экономические системы можно классифицировать по различным признакам:

• по функциональному назначению;

• отраслевому набору;

• воспроизводственному подходу;

• институционному составу;

• социальному содержанию.

Типы экономических систем

В самом общем виде можно выделить три основных типа экономических систем.

При традиционной системе в экономике сильны национальные исторические традиции и обычаи хозяйствования, которым присущи натурализация хозяйственной деятельности и сословность.

При планово-хозяйственной системе государство регламентирует хозяйственную деятельность.

При рыночной системе центральную роль играет не государство, а рынок. В целом эта система основана на частной собственности и свободной конкуренции производителей и потребителей.

Модели современной экономической организации общества

Современная экономическая система подавляющего большинства цивилизованных стран базируется на рыночных отношениях. Действует ряд моделей такой организации хозяйства. Они носят названия тех стран, в которых они реализованы наиболее полно (рис. 6.1).

Современная рыночная экономическая система
Американская модель	Китайская модель	Японская модель	Шведская модель
Преобладание частного предпринимательского сектора и его поддержка. Правительство и госсектор обслуживают экономику, а не руководят ею. Развивается механизм конкуренции и рыночного ценообразования. Велики различия в доходах населения.	Сосуществование в экономике двух противоположных секторов - рыночного и административного. Наличие свободных экономических зон. Значительная роль домашнего хозяйства. Небольшие различия в доходах населения. Важная роль в развитии экономики принадлежит китайцам, живущим за рубежом.	Мощная поддержка государством предпринимательского сектора. Пятилетнее планирование в отдельных сферах народного хозяйства. Социальная ориентация фирм (пожизненный найм, социальное партнерство). Незначительная дифференциация доходов.	Развитый госсектор. Партнерство работников и предпринимателей при поддержке государства. Влияние госбюджета на формирование доходов населения. Снижение роли ценообразования за счет вмешательства государства.

Рис. 6.1. Содержание основных моделей современной экономики

8 Вопрос. Рынок – система отношений, в которой связи покупателей и продавцов столь свободны, что цены на один и тот же товар имеют тенденцию быстро выравниваться

Функции, . структура и инфраструктура рынка 2.1 Функции рынка Рыночный механизм призван найти ответы на три ключевые вопроса: что, как и для кого производить? Для этого рынок выполняет ряд функций (рис.1) Рис.1, Функции рынка   Ценообразующая функция В результате взаимодействия производителей и потребителей, предложения и спроса на товары и услуги на рынке формируется цена. Она отражает полезность товара и издержки на его производство. Информационная функция Цена, складывающаяся на каждом из рынков, содержит богатую информацию, необходимую всем участникам хозяйственной (экономической) деятельности. Постоянно изменяющиеся цены на продукты и ресурсы дают объективную информацию о потребляемом количестве, ассортименте, качестве благ, поставляемых на рынки. Высокие цены свидетельствуют о недостаточном предложении, низкие цены — об избытке благ по сравнению с платежеспособным спросом. Регулирующая функция Она связана с воздействием рынка на все сферы хозяйственной деятельности, прежде всего на производство. Постоянные колебания цен не только информируют о состоянии дел, но и регулируют хозяйственную деятельность. Растет цена — сигнал к расширению производства; падает цена — сигнал к его сокращению. Информация, предоставляемая рынком, заставляет производителей снижать затраты, улучшать качество продукции. Посредническая функция Рынок выступает посредником между производителями и потребителями, позволяя им найти наиболее выгодный вариант купли-продажи. В условиях развитой рыночной экономики потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика. Продавец со своих позиций стремится найти и заключить сделку с наиболее устраивающим его покупателем.   Санирующая функция Рыночный механизм — это достаточно жесткая, в известной мере жестокая система. Он постоянно проводит «естественный отбор» среди участников хозяйственной деятельности.

2.2 Структура рынка Структура рынка — это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка. Можно выделить следующие критерии для характеристики структуры и системы рынка: Первый :  по объектам: • рынок товаров и услуг (потребительский рынок); • рынок факторов производства; • финансовый рынок; • рынок научно-технических разработок, патентов; • рынок информации; • рынок средств обращения; • рынок отдельных товаров или товарных групп (мяса, одежды, обуви); • рынок лицензий и др. На рынке капиталов занимаются организацией купли-продажи средств производства, зданий, сооружений, станков, оборудования. Он отличается двумя особенностями. Первая заключается в том, что спрос на капитальные средства покупатели всегда связывают с той прибылью, которую им могли бы принести ценные бумаги. Другой особенностью рынка средств производства является его Второй критерий:  по субъектам: • рынок покупателей; • рынок продавцов; • рынок государственных учреждений, • рынок промежуточных продавцов посредников. На рынке покупателей предложение должно превышать спрос, тогда покупатель сравнивает между собой разные сорта товаров, их цены и оказывает предпочтение тому или иному товару. Здесь есть конкуренция производителей и торговцев, что характерно для современных развитых национальных и международных рынков. Рынок продавца характеризует значительное превышение спроса над предложением. Здесь главную роль играет количество товаров и услуг, качеству уделяется минимальное внимание. Ни о предпродажном, ни о послепродажном сервисе не упоминается, все продается сразу, как бы «с колес», так как конкуренция между производителями отсутствует, товарный ассортимент беден.  Рынок государственных учреждений включает совокупность актов купли-продажи государственных организаций, федерального правительства, штатов, местных органов власти, закупающих или арендующих товары, необходимые им для выполнения своих основных функций по отправлению власти. Рынок промежуточных продавцов выражает совокупность экономических отношений лиц и организаций, приобретающих товары для перепродажи или сдачи их в аренду другим потребителям с выгодой для себя. Третий критерий:  по географическому положению: • местный (локальный) рынок; • региональный рынок; • национальный рынок; • мировой рынок. Мировой рынок — это не только совокупность национальных рынков различных государств, экономические связи между которыми определены международной торговлей (в том числе торговля лицензиями, услугами, международное перемещение капиталов и т.д.), но и их качественно новый уровень. Это можно отразить в виде схемы. (Рис. 2). Мировой рынок Внутренний рынок Четвертый критерий:  по уровню насыщения: • равновесный рынок; • дефицитный рынок; • избыточный рынок. Пятый критерий:  по степени зрелости: • неразвитый рынок; • развитый рынок; • формирующийся рынок. Шестой критерий:  по степени ограниченности конкуренции: • свободный рынок; • монополистический рынок; • олигополистический рынок; • смешанный рынок. Седьмой критерий:  по соответствию действующему законодательству: • легальный рынок; • нелегальный («черный» и «серый») рынок. Восьмой критерий:  по отраслям: • автомобильный рынок; • компьютерный рынок и т.д. Девятый критерий:  по характеру продаж: • оптовый рынок; • розничный рынок. Десятый критерий:  с учетом ассортимента товаров: • замкнутый рынок, на котором представлены товары только первого производителя; • насыщенный рынок, на котором множество сходных товаров многих производителей; • рынок широкого ассортимента, на котором есть ряд видов товара, связанных между собой и направленных на удовлетворение одной или нескольких связанных между собой потребностей; • смешанный рынок, на котором имеются разнообразные товары, не связанные между собой. 2.4 Инфраструктура рынка Инфраструктура рынка — это совокупность правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования. Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются: 1) биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество; 2) аукционы, ярмарки и другие формы организационного не биржевого посредничества; 3) кредитная система и коммерческие банки; 4) эмиссионная система и эмиссионные банки; 5) система регулирования занятости населения и центр государственного и негосударственного содействия занятости (биржа труда); 6) информационные технологии и средства деловой коммуникации; 7) налоговая система и налоговая инспекция; 8) система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании; 9) специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средней массовой информации;

16 вопрос. Потребительское поведение — это процесс формирования спроса потребителей на разнообразные товары и услуги с учетом их доходов и личных предпочтений.

На рынке потребитель сталкивается с множеством товаров и услуг, из которых он должен сформировать свою «потребительскую корзину», т. е. набор товаров, обладающих для него определенной полезностью

.Различают общую и предельную полезность. Общая полезность — это удовлетворение, которое получают от потребления определенного набора единиц товара. Предельной называют полезность, равную приращению, увеличению общей полезности в результате приобретения дополнительной единицы данного товара. Предельная полезность отражает степень настоятельности потребности. 

Предпочтения потребителя - это признание преимуществ каких-то благ перед другими благами, то есть признание одних благ лучшими по сравнению с другими.

Правило максимизации полезности - правило, согласно которому для получения наибольшей полезности потребитель должен так распределить свой денежный доход, чтобы последний доллар, израсходованный на каждый товар, приносил равную предельную полезность.  Согласно правилу максимизации полезности предельная полезность каждого товара, деленная на его цену, должна быть одинаковой для всех товаров и услуг. 

9 вопрос. В основном несовершенства рынка связаны с отклонением от условий, обеспечивающих совершенную конкуренцию. К тому же рыночная экономика оказывается неспособной обеспечить производство важных благ или создает их в недостаточных объемах. 1. Рынок не способен противостоять монополистическим тенденциям. В условиях рыночной стихии неизбежно возникают монополистические структуры, ограничивающие свободу конкуренции. 2. Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага («общественные товары»). Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве. 3. Рыночный механизм непригоден для устранения внешних (побочных) эффектов. Экономическая деятельность в условиях рынка затрагивает интересы не только непосредственных его участников, но и других людей. Ее последствия нередко носят негативный характер. Сам рынок не способен устранить или компенсировать ущерб, наносимый внешними эффектами. Соглашение между заинтересованными сторонами без внешнего вмешательства может быть достигнуто лишь в редких случаях, когда отрицательный эффект незначителен 4. Рынок не обладает способностью обеспечивать социальные гарантии, нейтрализовать чрезмерную дифференциацию в распределении доходов

5. Рыночный механизм порождает неполную и недостаточно совершенную информацию.

рыночная саморегуляция порождает стихийные процессы. Сознательно или по недоразумению, но иногда забывают, что стихийность — одно из свойств рыночного уклада и смягчение ее разрушительной силы обеспечивается государством.

рынок сам по себе еще мало что значит. Так называемое рыночное саморегулирование может привести к анархии и хаосу. Необходимы правильные пропорции, сбалансированность рыночного саморегулирования и государственного регулирования, которые не могут сложиться автоматически. Обеспечить их может только активная деятельность государства.

частная собственность порождает «экономическую» власть более изощренную и жесткую по своей принудительной силе, чем тоталитарная государственность власть. Ограничить такую власть может только государство.

государство не противостоит рыночной экономике, оно располагает значительными потенциальными возможностями для стимулирования ее эффективного функционирования.

, государство призвано упреждать негативные последствия деятельности организаций, являющихся естественными монополистами (транспорт, связь, энергетика и др.), и в необходимых случаях вводить те или иные ее ограничения, то есть устанавливать режим в сфере рынка субъектов естественных монополистов.

государство необходимо как гарант против внешней экспансии в важнейшие сферы жизни нашего общества, защиты от нее внутреннего рынка и национальных интересов.

22 вопрос. Ресурсы предприятия – это совокупность материальных и финансовых средств, которые потенциально могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и иных ценностей. Ресурсы предприятия классифицируются на пять групп: - природные – потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества, среди которых различают неисчерпаемые и исчерпаемые; - материальные – все созданные человеком средства производства, которые являются результатом производства; - трудовые – население в трудоспособном возрасте; - интеллектуально-информационные – интеллектуальный продукт и информация, созданные творческим трудом человека и используемые непосредственно в процессе производства и в процессе принятия управленческих решений; - финансовые – денежные средства, которые выделяются на организацию производства продукта и его реализацию. Финансовые ресурсы занимают особую роль. На практике различают долгосрочные финансовые ресурсы в виде основных фондов и краткосрочные финансовые средства.

Оборотные средства представляют собой сумму денежных средств, авансированных для создания оборотных производственных фондов и фондов обращения.

Оборотные производственные фонды – это часть средств производства, которая один раз участвует в производственном процессе, сразу и полностью переносит свою стоимость на производимую продукцию и в процессе производства изменяет (сырье, материалы) или утрачивает (топливо) свою натурально-вещественную форму. К ним относятся: сырье, основные и вспомогательные материалы, комплектующие изделия, не законченная производством продукция, топливо, тара, спецодежда, расходы будущих периодов и др.

Оборотные средства предприятия находятся в постоянном движении и функционируют одновременно в двух сферах: сфере производства и сфере обращения. На протяжении производственного цикла они проходят три стадии кругооборота:

• первая стадия (снабжение) предполагает затрачивание денежных средств и поставку предметов труда. На этой стадии происходит переход оборотных средств из денежной формы в товарную;

• на второй стадии (производство) оборотные фонды поступают в производство, в конечном итоге превращаясь в готовую продукцию;

• третья стадия (сбыт) наступает, когда готовая продукция реализуется потребителям. Оборотные средства переходят из сферы производства в сферу обращения и снова меняют форму – с товарной на денежную.

Таким образом, средства совершают один оборот, затем все повторяется вновь: денежные средства от реализации продукции направляются на приобретение новых предметов труда и т. д.

26,27 вопрос. Конкуренция (в переводе с латинского означает «сходиться», «сталкиваться») — это экономическое соперничество, состязательность обособленных товаропроизводителей и потребителей за получение максимального дохода.

Формы и модели конкуренции

Признаки, определяющие форму и модель конкуренции

Степень контроля над ценами

27 вопрос Совершенная (свободная, неограниченная) большое количество мелких продавцов и покупателей; полная однородность производимой продукции, покупатель может выбрать любого продавца для осуществления покупки; отсутствие ограничений для межотраслевого переливания капитала, т.е. полная свобода “входа” в отрасль, на рынок и “ухода”; полная информация о цене, спросе и предложении товара, т.е. совершенное знание рынка потребителями и производителями, отсутствие контроля; цена устанавливается в соответствии с действием законов спроса и предложения

Несовершенная (ограниченная) ограничена влиянием монополий и государства; товар производит только один производитель (фирма), поэтому есть единственный продавец (монополист); реализуемый продукт уникален, отсутствуют близкие заменители товара, поэтому покупатель вынужден платить установленную монополистом цену (или отказаться от покупки данного товара); для потенциальных конкурентов монополист устанавливает труднопреодолимые барьеры, Ее модели: Монополия, продавцы и покупатели могут воздействовать на рыночную цену; полный контроль

Монополистическая конкуренция - относительно большое количество производителей, предлагающих похожую, но не идентичную (с точки зрения покупателей) продукцию; продукция может быть дифференцирована и по условиям послепродажного обслуживания, по интенсивности рекламы, и т.д. множество продавцов и покупателей, совершающих сделки не по одной рыночной цене, а в широком диапазоне цен; относительно неограниченное проникновение новых конкурентов на рынок, вхождение в отрасль довольно простое, достаточно слабый контроль;

ограничен возможностью замены товара

Олигополия - Преобладающая модель в современной рыночной структуре:

рынок состоит из небольшого числа продавцов (в основном крупные фирмы); товары могут быть схожими, а могут быть и дифференцированными; проникновение в отрасль, на этот рынок новым претендентам довольно затруднено; каждый продавец чутко реагирует на стратегию и действия конкурентов; используется политика лидерства в ценах, а также возможен сговор между олигополистическими фирмами в целях  поддерживания цен и максимизации прибыли, частичный контроль.

Эти методы можно разделить на ценовые и неценовые. К ценовым относятся: применение монопольно высоких или монопольно низких цен в целях вытеснения конкурента и завоевания рынка сбыта; использование ценовой дискриминации, особенно при оказании услуг (услуги врачей, адвокатов, владельцев гостиниц, транспортировка скоропортящихся продуктов) и т.д.

Основными же методами конкуренции в современных успениях являются неценовые, т.е. конкуренция осуществляется посредством повышения технического уровня изделий, качества товаров, улучшения ассортимента при сохранении примерно одной и той же цены. Эти методы включают рекламу, услуги по сервисному обслуживанию, продажу в кредит, лизинг, льготы постоянным покупателям, использование торговых знаков и торговых марок фирм.

К сожалению, иногда используются силовые методы конкурентной борьбы (лишение конкурента сырья, рынков сбыта, скупка патентов, захват рынков рабочей силы), а также запрещенные законом методы (поджоги, убийства опасных конкурентов, экономический шпионаж, подкуп и шантаж, распространение заведомо ложных сведений о конкурентах, подделка торговых знаков и т.д.).

28 вопрос. Для реализации антимонопольной политики, поддержки рыночных структур и предпринимательства, государственного регулирования тарифов в сфере естественных монополий, пресечения монополизма на товарных рынках, создания условий для здоровой конкуренции был создан Государственный комитет по антимонопольной политике, имеющий территориальные управления. Позднее его преобразовали в Государственный антимонопольный комитет (ГАК). Следует признать, что ему не удалось достичь ощутимых успехов в создании полноценной конкурентной среды.

В 1999 г. на его базе создано Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). В него вошли также Федеральная служба России по регулированию естественных монополий на транспорте (ФСЕМТ), Федеральная служба России по регулированию естественных монополий в области связи (ФСЕМС), Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП) и, возможно, будет включена Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК).

Для демонополизации экономики и развития конкуренции специалисты предлагают: наладить антимонопольный контроль за проведением конкурсов, торгов, аукционов, в том числе при размещении заказов на поставки продукции для государственных и муниципальных нужд (только в 1998 г. финансовые обороты на таких конкурсах и торгах достигли 122 млрд рублей); ввести жесткие меры против действий региональных властей, препятствующих свободе перемещения товаров и капитала по всей России; совершенствовать правовое регулирование использования государственных средств для расширения конкурентной среды, снижения концентрации производства и уменьшения ведомственного монополизма; согласовать антимонопольное законодательство стран СНГ, адаптировать их конкурентную политику к международным принципам и правилам.

29 вопрос. Доход это денежная сумма регулярно и законно поступающая в непосредственное

распоряжение субъекта рыночных отношений. При этом необходимо подчеркнуть

следующие моменты:

1. Доход как правило представлен деньгами;

2. регулярность получения;

3. критерий законности.

Доходы различают по источнику, способам, регулярности и очередности

получения. Доход может приносить собственность на факторы производства, они

могут быть получены частным лицом, фирмой, государством в наличной или

безналичной форме. Причём поступать как регулярно так и однократно,

выплачиваться иногда в строгой последовательности ( например, при банкротстве

предприятия).

Рента

Отношения по поводу ценообразования и распределения доходов от использования

земли, ее ископаемых ресурсов и недвижимости называются рентными. В узком

смысле под экономической рентой подразумевается цена земли, уплачиваемая

арендатором ее собственнику за возможность производительного использования и

получения прибыли. Рента является частью этой прибыли и уплачивается путем ее

распределения в пользу собственника земли.

Обобщающим выражением дохода на капитал, капитальные активы выступает годовая

процентная ставка, т.е. такая величина дохода, которая исчисляется за

определенный период времени, чаще всего за год, в процентном отношении к

величине применяемого капитала. Размер получаемого дохода выступает ценой

капитала и капитальных активов, вплоть до таких форм, как наличные деньги,

предоставляемые в ссуду, ценные бумаги и т.д. Формы капитала и капитальных

активов разнообразны, однако рынок требует их единообразной оценки и

соизмерения.

Современная экономическая мысль рассматривает прибыль как доход от использования

факторов производства, т.е. труда, земли и капитала. Отрицая прибыль как

результат эксплуатации, присвоения неоплаченного наемного труда, можно выделить

следующие определения прибыли. Во-первых, прибыль – это плата за услуги

предпринимательской деятельности. Во-вторых, прибыль – это плата за

новаторство, за талант в управлении фирмой. В-третьих, прибыль – это плата за

риск, за неопределенность результатов предпринимательской деятельности.

60 вопрос. Кредит представляет собой движение ссудного ка-

питала, т.е. денежного капитала, предоставляемого в ссуду на услови-

ях возврата за плату в виде процента. Ставка процента (банковская

процентная ставка) устанавливается на основе соотношения спроса и

предложения и представляет собой выраженное в процентах отношение

платы за кредит к сумме предоставленного банком кредита.

Кредит выполняет важные функции в рыночной экономике:

Во-первых, кредит позволяет существенно раздвинуть рамки общест-

венного производства по сравнению с теми, которые бы определялись

размерами собственного денежного капитала каждым предприятием

(фирмой).

Во-вторых, кредит выполняет перераспределительную функцию,

обеспечивая возможность направлять временно свободные денежные

средства предприятий, государства и домохозяйств в наиболее прибыль-

ные сферы экономики.

В-третьих, кредит содействует экономии издержек обращения.

В процессе исторического развития кредит приобрел многообразные

формы, основными из которых являются коммерческий и банковский

кредит.

Коммерческий кредит – это кредит, предоставляемый хозяйст-

вующими субъектами друг другу.

Банковский кредит – это кредит, предоставляемый кредитно-

финансовыми учреждениями любым хозяйственным субъектам в виде

30 денежных ссуд. Банковский кредит подразделяется на краткосрочный,

среднесрочный и долгосрочный. Особый вид долгосрочного кредита –

ипотечный кредит. Он предоставляется в виде долгосрочных ссуд (от

10 до 30 лет) под залог недвижимости.

63 вопрос. Коэффициент Джини — статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку.

Наиболее часто в современных экономических расчётах в качестве изучаемого признака берётся уровень годового дохода. Коэффициент Джини можно определить как макроэкономический показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями страны^[1].

Иногда используется процентное представление этого коэффициента, называемое индексом Джини.

Иногда коэффициент Джини (как и кривую Лоренца) используют также и для выявления уровня неравенства по накопленному богатству, однако в таком случае необходимым условием становится неотрицательность чистых активов домохозяйства.

Коэффициент Джини можно рассчитать по формуле Брауна:

,

или по формуле Джини:

,

где   — коэффициент Джини,   — кумулированная доля населения (население предварительно ранжировано по возрастанию доходов),   — доля дохода, которую в совокупности получает  ,   — число домохозяйств,   — доля дохода домохозяйства в общем доходе,   — среднее арифметическое долей доходов домохозяйств^[2].

Кривая Лоренца — это графическое изображение функции распределения. Она была предложена американским экономистом Максом Отто Лоренцом в 1905 году как показательнеравенства в доходах населения. В таком представлении она есть изображение функции распределения, в котором аккумулируются доли численности и доходов населения. В прямоугольной системе координат кривая Лоренца является выпуклой вниз и проходит под диагональю единичного квадрата, расположенного в I координатной четверти.

Каждая точка на кривой Лоренца соответствует утверждению вроде «20 самых бедных процентов населения получают всего 7 % дохода». В случае равного распределения каждая группа населения имеет доход, пропорциональный своей численности. 

55 вопрос. фискальная политика – это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Важнейшая задача фискальной политики – это привлечение денежных ресурсов и формирование централизованных государственных фондов, которые позволяют проводить экономическую политику. Фискальная политика в государстве проводится с помощью своих инструментов. Инструменты фискальной политики государства – это экономические механизмы, с помощью которых достигаются цели, поставленные перед фискальной политикой. Набор инструментов фискальной политики включает государственные субсидии, манипулирование различными видами налогов (личный подоходный налог, налог на корпорации, акцизы) путем изменения налоговых ставок или аккордных налогов. Кроме этого, к инструментам фискальной политики относятся трансфертные платежи и другие виды государственных расходов. Различные инструменты по-разному воздействуют на экономику. Например, увеличение аккордного налога приводит к уменьшению совокупных расходов, но не приводит к изменению мультипликатора, в то время как рост ставок личного подоходного налога вызовет уменьшение и совокупных расходов, и мультипликатора. В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной политики:

1) стимулирующую  2) сдерживающую.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде, имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают:

а) увеличение государственных закупок;  б) снижение налогов;  в) увеличение трансфертов.

Сдерживающаая фискальная политика используется при буме (при перегреве экономики), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами являются:

а) сокращение государственных закупок;  б) увеличение налогов;  в) сокращение трансфертов.

Кроме того, различают фискальную политику:

1) дискреционную; 2) автоматическую (недискреционную).

Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Автоматическая фискальная политика связана с действием встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные (или автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при перегреве. К автоматическим стабилизаторам относятся:

1) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций);  2) косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость);  3) пособия по безработице;  4) пособия по бедности.

70 вопрос. Платежный баланс – это соотношение фактических платежей, произведенных данной страной за границей, и поступлений, полученных ею из-за границы, за определенный период времени

Структура платежного баланса. Платежный баланс имеет следующие основные разделы:

        торговый баланс, т.е. соотношение между вывозом и ввозом товаров;

        балалс услуг и некоммерческих платежей (баланс «невиди-I    мых» операций);

        баланс текущих операций, включающий движение товаров, услуг и односторонних переводов;

        баланс движения капиталов и кредитов;

        операции с официальными валютными резервами.

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС — таблица, ведомость, отражающая движение денежных средств в виде платежей из страны в страну. Платежный баланс характеризует соотношение сумм платежей, произведенных страной за границей в течение определенного периода и поступивших в страну в течение того же периода. Платежный баланс, в котором поступления денежных средств превышают их расходование, называют активным, а в противоположном случае — пассивным. 

66 вопрос. Всемирное хозяйство представляет собой систему экономических отношений, возникшую на базе международного разделения труда и сотрудничества национальных экономик. Если речь идет о структуре системы всемирного хозяйства, следу­ет выделять ее социально-экономические блоки. К ним относятся мировое капиталистическое хозяйство, система хозяйства бывших социалистических стран и экономика развивающихся стран. Они яв­ляются звеньями всемирного хозяйства и вместе с тем заключают в себе весьма специфические качественные черты экономических от­ношений, позволяющие рассматривать их как самостоятельные сис­темы экономических отношений.

67 вопрос.   Этапы развития миров.хоз-ва. 1)      16-19вв –это этап возникновения мир.хоз-ва , хар-ся развитием нар.торговли , преимущественно колониальными товарами. Мировое хозяйство на этом этапе понимается как совокупность внешнеторговых взаимоотношений стран и является сферой происхождения о купеческого капитала. 2)      1870-1913.- хар-ся увеличением экспорта внутренней продукции в т.ч и на душу населения, но темпами более медленными, чем предшествующие 50 лет . На данном этапе беспрецедентных размеров достигла международная интернационализация  рынков труда. В данный период 36 млн. чел. Покинули европу, причем 2/3 из них эмигрировали в США. В Азии число китайских и индийских эмигрантов превышало Европейской эмиграции. На данном этапе возросли международные потоки капитала, увеличился общий объем долгосрочных заграничных инвестиций. Наиб. Активн. Участие принимали в этом процессе Великобритания, Франция , Германия. Формальные  ограничения на потоки капиталов практически отсутствовали , высокого уровня достигла степень межнац.собственности ценных бумаг, доля которых составляла более 50% от всего кол-ва продававшихся ценных бумаг. В данный период присходит рост международного производства через прямые международные инвестиции(ПЗИ). Главными экспортерами ПЗИ были  США и Великобритания.       Главными импортерами были  США, развивающиеся страны Латинской        Америки,Китай и некоторые страны Европы. Осн.поток ПЗИ был сконцентрирован в развитых странах.  3)      В процессе развития  огранич-ся временными рамками м\у началов первой и концом 2-ой мировой войны хар-ся разрывом многих достигнутых связей. В Данный период международная финансовая система  отличается повышенной неустойчивостью , оттоками долгосрочного капитала из индустриальных стран, замедлявших свое развитие 4)      После 2-ой мировой войны до начала 90-х. Этап перестройки МЭО, в ходе кот-го были восстановлены и появились новые внешнеэкономические связи, увеличились потоки ч/з границу товаров и услуг и факторов производства. Рзвитие мирового хоз-ва в этот период опр-ся влияние 5  главных  факторов : ·        Мощным эк-им ростом ·        Тенденцией стран к объединению в эк-ой деятельности ·        Интернационализации внешнеторговой политики ·        Интепнсивным НТП ·        Распадом колониальной системы На данном этапе в мировое хоз-во вовлекаются развивающиеся страны, активизируются МЭО миров. Капиталистического и миров. Социалистического хоз-в: создается система международных организаций, формир-ся интеграционные объединения , активизиру-ся деят-ть международных корпораций. 5)       Ведет отчет с нач. 90х главн. Факторами его развития явл-ся распад СССР и СЭВ( совет экономической взаимопомощи) Переход на рын.основы бывших социалистических стран Центральной и Восточной Европы, дальнейшее развитие интеграционных процессов и возрастающая роль междунар-х корпораций,кот-ая в рамках своей глобальной стратегии используя глобальные факторы произв-ва создали 6)        междунар.-ое произв-во  ориентированное на удовлетворение  потребностей любого гражданина Мира по жизненному стандарту промышленно-развитых стран.

57 вопрос. В широком смысле под налогами понимаются обязательные платежи в бюджет, осуществляемые юридическими и физическими лицами

Принципы построения налоговой системы

Подданные государства должны участвовать в покрытии расходов правительства, каждый по возможности, т.е. соразмерно доходу, которым он пользуется под охраной правительства. Соблюдение этого положения или пренебрежение им ведет к так называемому равенству или неравенству обложения.

2.                  Налог, который обязан уплачивать каждый, должен быть точно определен, а не произволен. Размер налога, время и способ его уплаты должны быть ясны и известны как самому плательщику, так и всякому другому.

3.                  Каждый налог должен взиматься в такое время и таким способом, какие наиболее удобны для плательщика.

4.      Каждый налог должен быть так устроен, чтобы он извлекал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что поступает в кассы государства.

Принципы Адама Смита, благодаря их простоте и ясности, не требуют никаких иных разъяснений и иллюстраций, кроме тех, которые содержатся в них самих, они стали « аксиомами » налоговой политики.

Важнейшие функции налогов:

1. Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция),

2. Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция),

3. Государственное регулирование экономики (регулирующая функция).

Экономическая функция налогов состоит в воздействии через налоги на общественное воспроизводство, т.е. любые процессы в экономике страны, а также социально-экономические процессы в обществе. Налоги в этой функции могут играть поощрительную (предоставление налоговых льгот), ограничительную (повышение налоговых ставок) и контролирующую роль. Функции налогов взаимосвязаны - реализация фискальной функции создает материальную основу для осуществления экономической роли государства, т.е. экономической функции.

Кривая Лаффера — графическое отображение зависимости между налоговыми поступлениями и динамикой налоговых ставок. Концепция кривой подразумевает наличие оптимального уровня налогообложения, при котором налоговые поступления достигают максимума. 

Налоги бывают двух видов, прямые и косвенные: Прямые     - налоги на доходы и имущество: подоходный налог и налог на прибыль корпораций (фирм); на социальное страхование и на фонд заработной платы и рабочую силу (так называемые социальные налоги, социальные взносы); поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налог на перевод прибыли и капиталов за рубеж и другие. Они взимаются с конкретного физического или юридического лица.[5] Косвенные - налоги на товары и услуги: налог с оборота - в большинстве развитых стран заменен налогом на добавленную стоимость; акцизы (налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги); на наследство; на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и другие. Они частично или полностью переносятся на цену товара или услуги.[6] Прямые налоги трудно перенести на потребителя. Из них легче всего дело обстоит с налогами на землю и на другую недвижимость: они включаются в арендную и квартирную плату, цену сельскохозяйственной продукции. Косвенные налоги переносятся на конечного потребителя в зависимости от степени эластичности спроса на товары и услуги, облагаемые этими налогами. Чем менее эластичен спрос, тем большая часть налога перекладывается на потребителя. Чем менее эластично предложение, тем меньшая часть налога перекладывается на потребителя, а большая уплачивается за счет прибыли. В долгосрочном плане эластичность предложения растет, и на потребителя перекладывается все большая часть косвенных налогов.

В отличие от прямых, косвенные налоги не связаны с размерами доходов или стоимостью имущества налогоплательщиков. Косвенные налоги бывают трех видов: 1.  Акцизы Акцизами облагаются товары массового производства (алкогольные напитки, соль, сахар, табак, спички и другое), а также различные коммунальные, транспортные, культурные и другие услуги, имеющие широкое распространение (телефон, транспортные перевозки, авиа- и железнодорожные билеты)[7]. 2.  Фискальные монопольные налоги Фискальные монопольные налоги пополняют казну за счет косвенного обложения товаров массового спроса, производство и реализация которых монополизированы государством (еще с петровских времен существует монополия на производство спиртных напитков, практически всегда объектом монополии было производство и продажа изделий из мехов и золота)[8]. 3.  Таможенные пошлины Это косвенные налоги на импортные, экспортные и транзитные товары, т.е. пересекающие границы страны. Уплачиваются всеми, кто осуществляет внешнеторговые операции. Таможенные пошлины подразделяются на:  ·     фискальные таможенные пошлины - для роста бюджетных фондов ·     протекционные - защищают внутренний рынок от проникновения импортных товаров  ·     антидемпинговые - защищают внутренний рынок от "бросового" экспорта ·     преференциальные - устанавливаются на какой-либо определенный вид товара, во ввозе которого страна заинтересована

60 вопрос. Кредит - предоставление денег или товаров в долг, как правило, с уплатой процентов

Принципы: Возвратность кредита, Срочность кредита, Платность кредита. Обеспеченность кредита, Целевой характер кредита, Дифференцированный характер кредита

Место и роль кредита в экономической системе общества определяются также прежде всего выполняемыми функциями кредита как общего, так и селективного характера.

Перераспределительная функция

В условиях рыночной экономики рынок ссудных капиталов выступает в качестве своеобразного насоса, откачивающего временно свободные финансовые ресурсы из одних сфер хозяйственной деятельности и направляющего их в другие, обеспечивающие, в частности, более высокую прибыль. Ориентируясь на дифференцированный ее уровень в различных отраслях или регионах, кредит выступает в роли стихийного макрорегулятора экономики, обеспечивая удовлетворение потребностей динамично развивающихся объектов приложения капитала в дополнительных финансовых ресурсах. Однако в некоторых случаях практическая реализация указанной функции может способствовать углублению диспропорций в структуре рынка, что наиболее наглядно проявилось в Республике Беларусь на стадии перехода к рыночной экономике, где перелив капиталов из сферы производства в сферу обращения принял угрожающий характер, в том числе с помощью кредитных организаций. Именно поэтому одна из важнейших задач государственного регулирования кредитной системы — рациональное определение экономических приоритетов и стимулирование привлечения кредитных ресурсов в те отрасли или регионы, ускоренное развитие которых объективно необходимо с позиции национальных интересов, а не исключительно текущей выгоды отдельных субъектов хозяйствования.

Экономия издержек обращения

Практическая реализация этой функции непосредственно вытекает из экономической сущности кредита, источником которого выступают в том числе финансовые ресурсы, временно высвобождающиеся в процессе кругооборота промышленного и торгового капиталов. Временной разрыв между поступлением и расходованием денежных средств субъектов хозяйствования может определить не только избыток, но и недостаток финансовых ресурсов. Именно поэтому столь широкое распространение получили ссуды на восполнение временного недостатка собственных оборотных средств, используемые практически всеми категориями заемщиков и обеспечивающие существенное ускорение оборачиваемости капитала, а следовательно, и экономию общих издержек обращения.

Ускорение концентрации капитала

Процесс концентрации капитала является необходимым условием стабильности развития экономики и приоритетной целью любого субъекта хозяйствования. Реальную помощь в решении этой задачи оказывают заемные средства, позволяющие существенно расширить масштаб производства (или иной хозяйственной операции) и, таким образом, обеспечить дополнительную массу прибыли. Даже с учетом необходимости выделения части ее для расчета с кредитором привлечение кредитных ресурсов более оправдано, чем ориентация исключительно на собственные средства. Следует, однако, отметить, что на стадии экономического спада (и тем более в условиях перехода к рыночной экономике) дороговизна этих ресурсов не позволяет активно использовать их для решения задачи ускорения концентрации капитала в большинстве сфер хозяйственной деятельности. Тем не менее, рассматриваемая функция даже в отечественных условиях обеспечила определенный положительный эффект, позволив существенно ускорить процесс обеспечения финансовыми ресурсами отсутствующих или крайне неразвитых в период плановой экономики сфер деятельности.

Обслуживание товарооборота

В процессе реализации этой функции кредит активно воздействует на ускорение не только товарного, но и денежного обращения, вытесняя из него, в частности, наличные деньги. Вводя в сферу денежного обращения такие инструменты, как векселя, чеки, кредитные карточки и т.д., он обеспечивает замену наличных расчетов безналичными операциями, что упрощает и ускоряет механизм экономических отношений на внутреннем и международном рынках. Наиболее активную, роль в решении этой задачи играют коммерческий кредит как необходимый элемент современных отношений товарообмена.

Ускорение научно-технического прогресса

В послевоенные годы научно-технический прогресс стал определяющим фактором экономического развития любого государства и отдельного субъекта хозяйствования. Наиболее наглядно роль кредита в его ускорении может быть отслежена на примере процесса финансирования деятельности научно-технических организаций, спецификой которых всегда являлся больший, чем в других отраслях, временной разрыв между первоначальным вложением капитала и реализацией готовой продукции. Именно поэтому нормальное функционирование большинства научных центров (за исключением находящихся на бюджетном финансировании) немыслимо без использования кредитных ресурсов. Столь же необходим кредит и для осуществления инновационных процессов в форме непосредственного внедрения в производство научных разработок и технологий, затраты на которые первоначально финансируются предприятиями, в том числе и за счет целевых средне - и долгосрочных ссуд банка