- •11. Тактика действий сил овд при попытке захвата преступниками объектов овд, иных важных и особо важных объектов.
- •11.1. Подготовка овд к действиям по отражению нападения на объекты овд и иные важные и особо важные объекты
- •Раздел 1. Краткая характеристика здания.
- •Раздел 2. Задача овд по обороне здания.
- •Раздел 3. Действия личного состава овд при нападении в рабочее время.
- •Раздел 4. Действия личного состава при нападении на здания (объекты) овд в нерабочее время.
- •Раздел 5. Действия дежурного наряда в случае внезапного нападения и невозможности исполнения своих служебных обязанностей.
- •Раздел 6 и Раздел 7 (эти два раздела можно совместить в один). Организация эвакуации и уничтожения документов и спецтехники. Организация эвакуации задержанных и арестованных.
- •Раздел 8. Материально-техническое и медицинское обеспечение.
- •Раздел 9. Эвакуация членов семей сотрудников и организация их охраны.
- •12. Правовые организационные и тактические аспекты борьбы с терроризмом
- •12.1. Сущность и основные черты терроризма
- •12.2. Предупреждение, выявление и пресечение терроризма
- •12.3. Проблемы повышения эффективности мероприятий по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях террористического характера
- •Типовые характеристики террористических актов
- •1. Источники террористических угроз
- •2. Средства, используемые при проведениии террористических актов
- •3. Объекты для проведения террористических актов
- •Критические инфраструктуры и возможные способы воздействия
- •12.4. Первоначальные действия сотрудников полиции зарубежных государств при совершении террористических актов с применением взрывных устройств
- •Почему:
- •13. Действия нарядов милиции при проведении мероприятий по обезвреживанию преступников, захвативших воздушное судно
- •13.1. Правовые основы борьбы с воздушным терроризмом
- •Организация и органы обеспечения авиационной безопасности.
- •II. Нормы и правила авиационной безопасности:
- •111. Ответные меры в связи с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
- •13.2. Действия оперативного дежурного овд при поступлении информации о готовящемся либо совершенном захвате воздушного судна
- •13.3. Организация, управление и тактика действий нарядов и специальных групп овд в операции по обезвреживанию воздушных террористов
- •14. Особенности организации и проведения специальных мероприятий по освобождению заложников
- •14. 1. Планирование действий органов внутренних дел по пресечению захвата заложников
- •14.2. Организация и проведение специальной операции по освобождению заложников
- •14.3. Тактические особенности проведения специальной операции по освобождению заложников
- •15. Организация и тактика действий овд по задержанию вооруженных преступников в различных ситуациях
- •15.1. Подготовка органов внутренних дел к задержанию вооруженных преступников
- •15.2. Тактика задержания вооруженных преступников в различных условиях
- •15.2.1. Задержание вооруженных преступников, находящихся в доме (на лестничной клетке)
- •15.2.2. Задержание вооруженных преступников в подвалах и на чердаках
- •15.2.3. Задержание вооруженных преступников в квартире
- •15.2.4. Задержание вооруженных преступников в общественных местах и в условиях ограниченной видимости
- •15.2.5. Задержание вооруженных преступников на улице (в парке, сквере)
- •15.2.6. Задержание вооруженных преступников, передвигающихся на автотранспорте
- •15.2.7. Задержание вооруженных преступников ночью
- •15.3. Тактика действий после задержания преступника
11. Тактика действий сил овд при попытке захвата преступниками объектов овд, иных важных и особо важных объектов.
11.1. Подготовка овд к действиям по отражению нападения на объекты овд и иные важные и особо важные объекты
К объектам ОВД относятся территории, занимаемые подразделениями аппарата МВД Республики Беларусь, аппаратов УВД, ОВД, научно-исследовательскими учреждениями МВД, учебными заведениями МВД и другими учреждениями, предприятиями и организациями МВД.
В перечень важных и особо важных объектов включаются здания иностранных представительств, органов государственной власти и управления, объекты обеспечения жизнедеятельности населения, взрыво-, радиационно-, биологически опасные объекты, станции телерадиовещания, узлы телефонной связи, места хранения оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, мобилизационных запасов, хранилища государственных ценностей, объекты, где сконцентрированы сильнодействующие и ядовитые вещества и т. д.
Перечень важных объектов согласовывается с территориальными органами государственной безопасности и утверждается руководителем исполнительной власти (области, города, района).
Перечень особо важных объектов разрабатывается Советом Министров и утверждается Президентом Республики Беларусь.
На все важные объекты составляются схемы (планы) с указанием возможных мест проникновения преступников и наиболее удобных направлений действий сил органов внутренних дел.
Согласно ст. 18-21 (раздел V) закона Республики Беларусь «О милиции», при попытке захвата преступниками объектов ОВД физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие применяется исходя из складывающейся обстановки по усмотрению работника милиции, если иными способами выполнение возложенных на нее обязанностей не представляется возможным. Когда это возможно, применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия должны предшествовать предупреждения о намерении их применения и использования.
Сотрудники милиции в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.
Во всех случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств и оружия невозможно, работники милиции обязаны стремиться причинить наименьший вред здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, а также обеспечить пострадавших медицинской и иной помощью. О ранении или смерти лица вследствие применения физической силы, специальных средств или оружия работники милиции обязаны сообщить непосредственному начальнику для уведомления прокурора.
Вид специального средства и интенсивность его применения определяется работником милиции самостоятельно, исходя из складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Необходимо помнить (ч.3 ст.18 Закона «О милиции»), что специальные средства и огнестрельное оружие не применяются против женщин с видимыми признаками беременности, малолетних, а также инвалидов с явными признаками инвалидности, за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения или иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей. В соответствии с ст. 20 Закона «О милиции» наручники, резиновые палки, средства связывания, специальные химические вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений и принудительной остановки транспорта, водометы, бронемашины и другие специальные и транспортные средства, а также служебных животных милиция применяет для:
– отражения нападения на граждан и работников милиции;
– освобождения заложников;
– пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям работников милиции и иных лиц, выполняющих служебные обязанности или гражданский долг по обеспечению общественного порядка;
– задержания и доставления в милицию или иное служебное помещение лиц, совершивших правонарушения или отказывающихся удостоверить свою личность, а также конвоирования и содержания задержанных и подвергнутых аресту, заключенных под стражу, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а равно имеются основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;
– пресечение массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка;
– отражения нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства независимо от их принадлежности либо освобождения захваченных объектов;
Огнестрельное оружие (ст.21) работник милиции имеет право применять в целях обеспечения служебного долга в качестве крайней меры, если иными способами выполнение возложенных на него обязанностей не представляется возможным.
Работник милиции, применивший оружие обязан:
– в случае ранения, соблюдая необходимые меры предосторожности от внезапного нападения, принять меры к оказанию пострадавшему неотложной медицинской помощи;
– при смертельном исходе обеспечить охрану тела убитого и сохранить обстановку до прибытия представителя прокуратуры;
– о применении оружия немедленно сообщить оперативному дежурному, а затем доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого применялось оружие, обстоятельств и последствий его применения, количества израсходованных патронов.
О каждом случае применения оружия составляется протокол и немедленно сообщается начальнику подразделения, органа внутренних дел.
Во всех органах внутренних дел Республики Беларусь имеются планы обороны зданий ОВД при возникновении чрезвычайных обстоятельств (кодовое название «Щит») и планы обороны отделений банков и иных важных и особо важных объектов, которые охраняются подразделениями органов внутренних дел.
В плане обороны здания ОВД подробно указываются действия начальника ОВД, оперативного дежурного, помощников дежурного, начальствующего состава и милиционеров при обороне здания ОВД на всех этапах. Аналогичные данные указываются в планах обороны важных и особо важных объектов, охраняемых сотрудниками ОВД.
Из личного состава ОВД и подразделений охраны важных объектов создаются группы перед которыми ставятся свои специфические задачи.
1. Задачи группы внешней обороны и штурмовой группы.
– не допускать проникновения посторонних в здание и на другую территорию, находящуюся в зоне оцепления;
– рассеивать группы нападающих;
– принимать меры по недопущению притока граждан и транспорта к зданию ОВД;
– взаимодействовать с дежурной частью ОВД, группами внутри здания, оперативными заслонами и другими группами;
– доставлять граждан, выходящих с блокируемой территории на фильтрационные пункты;
– вносить предложения руководителю операции по организации маневра силами группы, исходя из оперативной обстановки;
2. Задачи группы блокирования (ее функции может выполнять группа внешней обороны совместно с группой надзора за движением):
– блокировать на определенных рубежах подходы к зданию ОВД;
– при массовых беспорядках расчленить толпу на отдельные группы;
– обеспечить немедленный маневр силами по распоряжению руководителя операции.
3. Задачи группы внутренней обороны.
– не допускать проникновения посторонних в здание;
– обеспечить сохранность оружия, документов, а в случае необходимости - их эвакуацию или уничтожение в установленном порядке;
– осуществлять охрану арестованных и задержанных, а в случае осложнения ситуации их эвакуацию в СИЗО, ИВС ближайших ОВД;
– взаимодействовать с группой внешней обороны и другими группами, задействованными по плану;
– обеспечивать маневр силами по распоряжению начальника.
4. Задачи группы надзора за движением (задачи этой группы может выполнять группа внешней обороны):
– регулировать дорожное движение, а в случае необходимости перекрывать движение на определенных участках проезжей части прилегающей территории с целью создания условий для успешного проведения мероприятий операции;
– проверять водителей и автотранспорт, находящиеся на прилегающей территории у здания ОВД;
– эвакуировать с указанной территории, после проверки, граждан и автотранспорт;
– организовать регулирование дорожного движения с целью своевременного прибытия задействованных сил и средств в район операции;
– проводить досмотр транспорта и лиц, выезжающих с блокируемого участка;
– мобилизовать необходимое количество транспорта для перевозки задержанных и пострадавших.
5. Задачи группы пожаротушения.
– организовать тушение пожаров имеющимися средствами пожаротушения;
– обеспечить тушение заброшенных горящих предметов и веществ;
– оказывать помощь в рассечении толпы и ее рассеивании (в случае необходимости).
6. Задачи группы разведки (ее также можно именовать оперативной группой):
– сбор и незамедлительный доклад информации руководителю операции об изменениях обстановки, замыслах организаторов;
– вести документирование действий экстремистки настроенных групп и отдельных граждан;
– выявлять зачинщиков и активных участников беспорядков;
– наблюдать за лицами склонными к совершению преступлений, которые могут примкнуть к участникам беспорядков;
– устанавливать места укрытия преступных предметов, а также похищенного во время беспорядков и их изъятие;
– взаимодействовать с группами, задействованными по плану;
– немедленно информировать о лицах, совершивших преступления во время беспорядков, путях их отхода, о наличии у них оружия;
7. Задачи группы ведения переговоров:
– разъяснять гражданам ситуации и противоправности их действий;
– вести переговоры с организаторами;
– принимать меры к прекращению противоправных действий;
– взаимодействовать с группой блокирования (группой внутренней обороны).
8.Задачи группы применения специальных средств:
– по указанию руководителя путем применения специальных средств оказывать помощь в выполнении поставленных задач сотрудникам других групп;
– принимать участие в отражении нападения на посты по охране здания;
– взаимодействовать с группами, задействованными по плану;
– с целью отражения, захвата и задержания преступников применять спецсредства в установленном Законом порядке, а при массовых беспорядках – с целью расчленения толпы на отдельные группы во взаимодействии с группой блокирования.
9. Задачи группы фильтрации:
– проверять задержанных с целью выявления среди них организаторов противоправных действий, провокаторов, подстрекателей, правонарушителей и их сообщников.
10. Задачи группы наблюдения и сбора информации.
– осуществлять учет личного состава, задействованного в проведении операции;
– обеспечивать документирование действий групп, задействованных в проведении операции по плану «Щит»;
– в соответствии с планом и с учетом оперативной обстановки осуществлять расстановку сотрудников группы с целью наблюдения и документирования действий преступников и участников беспорядков, а также других обстоятельств, представляющих оперативный интерес;
– докладывать начальнику и дежурному ОВД о состоянии оперативной обстановки, о ходе операции.
11. Задачи группы обеспечения:
– готовить подвижные пункты управления для руководства операцией, оснащать наряды радиостанциями, громкоговорящими устройствами;
– обеспечивать устойчивую связь с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами, подразделениями и нарядами;
– готовить ремонтные бригады для восстановления техники, поврежденной в ходе боевых действий и беспорядков, бригады для восстановления и ремонта здания ОВД;
– организовать заправку транспортных средств в местах их сосредоточения.
12. Задачи группы оперативного резерва.
– находиться в районе сосредоточения по определенному адресу в готовности к выполнению внезапно-возникающих задач и оказанию помощи группам боевого порядка в задержании и ликвидации вооруженных преступников;
– поддерживать постоянную связь со штабом оперативного резерва и быть готовой к отражению нападения на район сосредоточения и немедленной передислокации по распоряжению руководителя операции.
Кроме вышеперечисленных групп, в зависимости от необходимости и числа личного состава ОВД, могут создаваться и такие специальные группы для отражения нападений на ОВД и иные важные и особо важные объекты, охраняемые сотрудниками ОВД, как группы охраны, патрулирования, разграждения (проделывания проходов), снайперов, прикрытия, а также по ликвидации угрозы взрыва и другие, необходимость создания которых обусловлена складывающимися обстоятельствами.
11. 2. Содержание планов обороны объектов ОВД и иных важных и особо важных объектов и тактика действий личного состава при попытке захвата преступниками зданий органов внутренних дел и иных важных и особо важных объектов
План обороны здания отдела внутренних дел, как и план обороны важных и особо важных объектов, должен отражать все возможные ситуации нападения на здания или их захвата, то есть цели нападения (освобождение задержанных, завладение оружием, документами, выдачи отдельных сотрудников ОВД, других обстоятельств), а также все элементы обороны, отражения нападения и освобождения помещений ОВД и важных объектов. Желательно, чтобы план был концентрированным, точно определяющим права работников милиции, небольшим по объему, легко читаемым и правильным по выполнению с точки зрения штабной культуры. Он может включать в себя следующие разделы:
1. Краткая характеристика здания, прилегающего к нему района, криминогенной обстановки;
2. Задачи ОВД по обороне здания;
3. Действия личного состава при отражении нападения на здания (объекты) ОВД в рабочее время;
4. Действия личного состава при отражении нападения на здания (объекты) ОВД в нерабочее время;
5. Действия дежурного наряда в случае внезапного нападения и невозможности исполнения своих служебных обязанностей;
6. Организация эвакуации и уничтожения документов и спецтехники;
7. Организация эвакуации задержанных и арестованных;
8. Материально-техническое и медицинское обеспечение;
9. Эвакуация членов семей сотрудников и организация их охраны.
Рассмотрим содержание планов обороны объектов ОВД и тактику действия личного состава при попытке захвата преступниками органов внутренних дел более подробно. Аналогичным будет и план обороны важных и особо важных объектов.