Меры обеспечения производства по делу об административных пра­вонарушениях Семинарское занятие (2 часа) Вопросы для подготовки

1. Цели применения мер обеспечения производства по делу об административных пра­вонарушениях.

2. Доставление и административное задержание: цели применения, сроки, должностные лица, применяющие данные меры, процессуальное оформление, место и порядок содержания задержанных лиц.

3. Личные досмотры, осмотры, досмотры вещей и документов, досмотр транспортного средства: цели применения, привлечение понятых, процессуальное оформление.

4. Изъятие вещей и документов, оценка стоимости изъятых вещей и документов, оформление соответствующих протоколов.

5. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояния алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояния алкогольного опьянения: случаи применения данной меры, порядок применения, процессуальное оформление.

6. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации

7. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей: основания для применения, оформление соответствующих протоколов.

8. Привод: должностные лица, полномочные применять данную меру, основания и порядок применения.

9. Временный запрет деятельности: должностные лица уполномоченные осуществить данную меру, сроки временного запрета деятельности, протокол о временном запрете деятельности.

Литература и нормативные правовые акты

1. Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц: Постановление Правительства РФ N 627 от 15 октября 2003 г / "Российская газета" от 21 октября 2003 г. N 211.

2. Об утверждении Положения правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации: Постановление Правительства РФ / "Российская газета"

3. О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения: Приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 308

4. Инструкция о порядке осуществления привода: приказ МВД РФ от 21 июня 2003 г. N 438.

5. Об утверждении правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством: Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 / Российская газета, N 140, 2008. 2 февраля.

Тема 6. Производство по делам об административных пра­вонарушениях.

Семинарское занятие (1 час).

Вопросы для подготовки

1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.

2. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

3. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях.

4. Издержки по делу об административных правонарушениях

Участники производства по делам об административных правонарушениях

Семинарское занятие (1 час)

Вопросы для подготовки

1. Правовое положение лица, в отношении которого ведется произ­водство по делу об административном правонарушении и потерпевше­го;

2. Законные представители физического и юридического лиц, за­щитник и представитель, их правовое положение;

3. Правовое положение свидетеля, понятого, специалиста, перево­дчика и эксперта в производстве по делам об административных право­нарушениях;

4. Прокурор и его роль в производстве по делам об административ­ных правонарушениях;

5. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производ­стве по делу об административном правонарушении, отводы лиц в этом производстве;

Предмет доказывания, доказательства и оценка доказательств

Семинарское занятие (1 час)

Вопросы для подготовки:

1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об администра­тивных правонарушениях;

2. Доказательства по делам об административных правонарушени­ях: понятие и виды; оценка доказательств;

Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении

Семинарское занятие (2 часа)

Вопросы для подготовки:

1. Возбуждение дела, сбор доказательств, административное рассле­дование;

2. Рассмотрение дела и принятие по нему решения (постановле­ния);

3. Пересмотр постановлений и решений;

4. Исполнение решений (по­становлений).

Практическое занятие (2 часа)

Учебная группа делится на более мелкие группы, каждая из которой во главе со старшим своей группы решает конкретное задание по предложенной преподавателем ситуации с составлением полных текстов необходимых административно-процессуальных документов, составленные документы согласуются с другими группами. Обсуждение решений по ситуации с выступлением представителя группы, с ссылкой на конкретные нормы права действующего законодательства с подкреплением теоретическими положениями. Студенты других групп делают свои замечания и предложения по составленным документам

Особенности производства дел об административных правонарушениях в арбитражном суде

Семинарское занятие (2 часа)

Вопросы для подготовки

1. Подведомственность арбитражного суда по делам об административных правонарушениях;

2. Производство по делам о привлечении к административной ответственности;

3. Производство об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности.

Литература и нормативные правовые акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше­ниях / СЗ РФ. 2002. № 1 ст.1 с изменениями и дополнениями.

2. Комментарий к' Кодексу Российской Федерации об административ­ных правонарушениях (любое издание, начиная с 2002 года).

3. Кодекс Нижегородской области об административных правонару­шениях / Принят 24 апреля 2003 года Законодательным собранием // «Правовая среда». 2003 г. 28 мая

4. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 / "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 6, 2005.

5. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 / "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 2006.

6. Мартынов А.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях (сборник судебных актов и комментариев): Учебно-практическое пособие. – Н.Новгород., 2007. – 402 с.

7. Говердовская И.М. Порядок и виды применения мер Административной ответственности к руководителю // Электронный ресурс. ИСПС Консультантплюс.

8. Горохов С.М. Содержание производства по делам об администра­тивных правонарушениях / СМ. Горохов. Кодекс Российской Федера­ции об административных правонарушениях: проблемы администра­тивной ответственности в России // Сб. научных трудов. Нижний Нов­город. 2002. С. 299-306.

9. Петрук А.И. Проблемы применения мер административно-процессуального обеспечения в производстве по делам об администра­тивных правонарушениях / А.И. Петрук // Указ в п.4 источник. С. 307-315.

10. Рощин А.А. Прекращение производства по делу об административ­ном правонарушении / А.А. Рощин // Указ. в п. 4 источник. С. 324-332.

11. Савельев Е.П. Участники производства по делам об административ­ных правонарушениях, их права и обязанности / Е.П. Савельев // Ука­занный в п. 4 источник. С. 341-348.

Проблемная ситуация № 1.

Участковый инспектор милиции Приокского РОВД г. Н.Новгорода Пригула B.C. 20 февраля 2008 года в 18 часов на автобусной остановке

«Электрон» встретил гр-на Ивкина П.С, 32 лет, работающего грузчиком в торговых киосках на проспекте Гагарина, находившегося в легкой степени опьянения, а в кармане его куртки была 0,5 л. бутылка с мутно­ватой жидкостью. Ивкин объяснил, что в бутылке самогон, который он купил сегодня в квартире № 5, дом 7 по ул. Братьев Елисеевых за 85 рублей.

Позже Пригула B.C. вместе с двумя дружинниками посетил указан­ную Ивкиным квартиру, где обнаружил самогонный аппарат, 5 литров самогонной закваски и один литр самогона, которые хозяйка добро­вольно показала. Хозяйка квартиры Горохова Зинаида Павловна 60 лет, пенсионер, проживает одна, пояснила, что самогонку она готовит для себя на лекарство, но иногда при необходимости в деньгах немного продает по 85 рублей за 0,5 л. бутылку. В этот день продала одну бу­тылку молодому мужчине.

Задание:

1. Проанализировать деяния Ивкина П.С. и Гороховой З.П. на осно­вании Кодекса Нижегородской области, квалифицировать состав адми­нистративных правонарушений, совершенных Ивкиным и Гороховой.

2. Составить протокол об административном правонарушении, со­вершенном Гороховой З.П. и от имени начальника РОВД отправить де­ло об административном правонарушении в административную комис­сию Приокского района г. Н.Новгорода для рассмотрения.

3. От имени административной комиссии Приокского района выне­сти постановление о привлечении гр-ки Гороховой к административной ответственности в виде штрафа.

Проблемная ситуация № 2.

15 июля 2008 года в 23 часов 30 минут студент юридического факультета Петухов С.В. перед окнами своей однокурсницы Селезневой М.А., поживающей по адресу ул. Ошарская 52 кв. 7, находясь в легкой степени алкогольного опьянения громко распевал серенаду и сопровождал свое выступление взрывами петард. В результате этих выступлений все жильцы подъезда не могли спокойно отдыхать. Гражданка Иванова М.П., имеющая грудного ребенка после нескольких предупреждений гр. Петухова С.В. остановить этот концерт вызвала сотрудников милиции.

Задание:

1. Проанализировать ситуацию, определить признаки и юридиче­ский состав административного правонарушения, имеющегося в действиях Петухова С.В.

2. Определить кто и какие административно-процессуальные акты должен составить и куда направить их для рассмотрения, а также какие меры и кем могут быть приняты к виновному лицу.