3. Зміст, мета і завдання фінансової політики
Фінансова політика визначається як:
політика держави та інших суб’єктів господарювання у сфері фінансів;
складова частина економічної політики держави (суб’єктів економіки);
сукупність фінансових заходів (розподільчих та перерозподільчих), які здійснюються відповідними суб’єктами через фінансову систему.
Залежно від півня економічної системи розрізняють:
фінансову політику держави (макрорівень);
фінансову політику підприємства (мікрорівень).
Фінансова політика держави є складовою економічної політики держави. У ній конкретизуються головні напрями розвитку народного господарства, визначаються загальний обсяг фінансових ресурсів, їх джерела та напрями використання, розробляється механізм регулювання та стимулювання соціально-економічних процесів фінансовими методами. Зміст фінансової політики подано на рис. 4.1.
Рис. 3.1. Зміст фінансової політики держави
Водночас фінансова політика – відносно самостійна сфера діяльності держави, найважливіший засіб реалізації політики держави у будь-якій сфері суспільної діяльності.
Основною метою фінансової політики є оптимальний розподіл ВВП між галузями народного господарства, соціальними групами населення, територіями. На цій основі мають забезпечуватися стійке зростання економіки, удосконалення її структури, поліпшення добробуту населення.
Головне завдання фінансової політики – це забезпечення відповідними ресурсами реалізації тієї чи іншої державної програми соціально-економічного розвитку.
Поняття фінансової політики держави можна розглядати у вузькому та широкому розумінні (табл. 4.1).
Фінансову політику держави спрямовано на мобілізацію, розподіл та перерозподіл фінансових ресурсів. В основі цих операцій лежить вибір:
джерел та методів формування фінансових ресурсів;
суб'єктів – власників чи розподілювачів фінансових ресурсів;
пріоритетних напрямів використання фінансових ресурсів;
ступеня централізації фінансових ресурсів у рамках держави.
Ці завдання вирішують залежно від сутності та функцій держави.
Таблиця 3.1
Сутність фінансової політики
У вузькому розумінні |
У широкому розумінні |
Включає дві підсистеми, або взаємопов'язані напрями діяльності, держави:
|
Механізм державного регулювання всіх соціально-економічних процесів та явищ, що включає широкий арсенал фінансових інструментів, засобів, форм і методів розподілу та перерозподілу ВВП й національного доходу і діє через національну фінансову систему країни |
Ефективним методом взаємодії державних і недержавних фінансів вважається такий, що сприяє оптимальному зростанню національного доходу. Під останнім розуміється макроекономічний стан співвідношення доходів і витрат у складі бюджетів усіх учасників національного господарства, що забезпечують оптимум процесів зберігання, накопичення та споживання |
Складові фінансової політики:
|
Механізм реалізації фінансової політики держави включає такі елементи:
розробка концепції розвитку фінансової системи держави;
визначення основних напрямів використання фінансової системи в економічній політиці держави;
складання цільових програм щодо розвитку загальнодержавних та територіальних фінансів;
розроблення конкретних заходів реалізації концепції, напрямів та програм.