Введение

Экологическое право является дисциплиной федерального компонента общеобразовательного цикла дисциплин по специальности Юриспруденция.

Целями учебной дисциплины являются теоретическое освоение основ экологического права, кроме того, программа имеет цель дать студентам необходимые сведения о роли экологического права в регулировании взаимодействия общества и природы, об основных правовых институтах – экологических правах граждан, экологическом нормировании, оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологической экспертизе, лицензионно-договорном механизме, экономико-правовом механизме обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, юридической ответственности за экологические правонарушения, о практике и проблемах применения норм экологического права. Курс рассчитан на подготовку юристов высокой квалификации для их работы в органах законодательной, исполнительной, судебной власти, в научных учреждениях, предпринимательстве, в международных организациях.

По окончании изучения учебной дисциплины «Экологическое право» студент должен знать:

- основные понятия и принципы экологического права, предмет, методы и систему экологического права;

- историю развития природоохранного законодательства;

- основные концепции взаимодействия общества и природы;

- иметь четкое представление:

- о правовых требованиях по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

- о экологических правах и обязанностях граждан;

- о порядке возникновения и прекращения права собственности и права природопользования на природные ресурсы и объекты;

- о государственном экологическом управлении;

- о источниках экологического права;

- о понятии видах и структуре экологических правонарушений;

- о особенностях правового регулирования охраны и использования недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, объектов животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов;

- о понятии и источниках международного экологического права.

Уметь:

- свободно применять экологическое законодательство на практике;

- анализировать нормативные акты в области охраны окружающей среды и природопользования, как федерального, так и регионального уровня.

Обладать: навыками решения учебных экологических споров.

Форма итогового контроля - экзамен

Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы (по учебному плану)	Количество часов по формам обучения
	очная	очно-заочная
Общая трудоемкость	132	132
Аудиторные занятия	72	36
Лекции	36	18
Семинарские (практические) занятия	36	18
Самостоятельная работа	46	86
НИРС	14	10
Форма итогового контроля	Экзамен

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов очной формы обучения

Разделы(темы) дисциплины	Виды учебных занятий	Количество часов по видам учебных занятий
	Лекции	Семинары
Тема1. Проблемы взаимодействия природы и общества	2	-
Тема 2. Экологическое право как самостоятельная отрасль права	2	2
Тема3. Источники экологического права	2	4
Тема 4. Экологические права граждан и общественных объединений	2	2
Тема 5. Право собственности на природные объекты и право природопользования	2	2
Тема 6. Правовые основы государственного экологического управления	2	2
Тема 7. Правовые основы экологического нормирования	2	2
Тема 8. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы	2	2
Тема 9. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды	2	2
Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения	2	4
Тема 11 Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов	2	2
Тема 12 Правовое регулирование использования и охраны недр	2	2
Тема 13. Правовое регулирование использования и охраны вод	2	2
Тема 14.Правовое регулирование использования и охраны лесов	2	2
Тема 15.Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха	2	2
Тема 16.Правовое регулирование охраны и использования животного мира	2	2
Тема 17. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления	2	2
Тема 18. Международное экологическое право Экологическое право Европейского Союза (ЕС).	2	-
Итого	36	36

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

для студентов очно-заочной формы обучения

Разделы(темы) дисциплины	Виды учебных занятий	Количество часов по видам учебных занятий
	Лекции	Семинары
Тема1. Проблемы взаимодействия природы и общества	2	-
Тема 2. Экологическое право как самостоятельная отрасль права	2	2
Тема3. Источники экологического права	2	4
Тема 4. Право собственности на природные объекты и право природопользования	2	-
Тема 5. Правовые основы государственного экологического управления	2	2
Тема 6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения	2	6
Тема 8. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха	2	-
Тема 9. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов	4	4
Итого	18	18

ПРЕДИСЛОВИЕ

История развития экологического права в определенной мере связано с наукой экологией.

В буквальном смысле “экология” означает науку о “доме” (термин происходит от греческих слов “ойкос”- жилище, местообитание и “логос”- наука). Термин “экология” был предложен немецким зоологом Э. Геккелем в 1866 году, но наука экология возникла в начале прошлого века, а в широкий обиход это слово вошло в 60-х годах, когда стали говорить об экологическом кризисе, как о кризисе во взаимоотношениях человека со средой его обитания.

Экология в настоящее время изучает организацию и функционирование надорганизменных систем различных уровней вплоть до глобального, т.е. до биосферы в целом. В Советском энциклопедическом словаре (М.,1983.С.1530.) термин “экология” трактуется как наука об отношениях растительного и животного мира и образующих ими сообществ между собой и окружающей средой.

Охрана окружающей среды стала выделяться в самостоятельный вид деятельности общества по мере развития общества и все более интенсивного воздействия человека на окружающую среду и приобрела в современном мире глобальный характер. Развитие научно-технического прогресса и усиление антропогенного давления на природную среду обостряет экологическую ситуацию, а также истощает природные ресурсы, отравляя и загрязняя природу.

Юридическое экологическое образование является самостоятельным направлением деятельности государства в области правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования. Поэтому получение экологических знаний, умение применять их на практике, необходимы не только для каждого специалиста, но и любого гражданина.

Общественные экологические отношения регулируются наряду с нормами экологического права также нормами других отраслей российского права, конституционного, гражданского, административного, уголовного, финансового, трудового и др. Процесс отражения экологических требований в этих отраслях права получил название экологизации.

Учитывая важность природы для прогрессивного развития общества необходимо отметить, что на основе объективной потребности в планомерном регулировании природопользования и охраны окружающей природной среды необходимо соединение природоохранной деятельности государства с его экономической деятельностью. Оберегая природу и ее ресурсы, мы оберегаем свою жизнь, здоровье и благополучие будущих поколений, к чему нас и призывает концепция устойчивого развития, принятая на международном уровне и законодательно закрепленная в нашей стране.

Экологическое право как отрасль права включает в себя систему правовых норм и правовых институтов, регулирующих волевые общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В научной литературе словосочетание «экологическое право», впервые появилось в 1972 г.работе Н.С. Макаревича, под названием « Правовое регулирование общественных отношений по охране природы в СССР», в данной работе он писал: «Теоретические вопросы признания экологического права в качестве самостоятельной отрасли советского права следует решать положительно уже сейчас». Экологическое право как наука есть система научных знаний, взглядов и мнений, разъясняющих сущность правовых норм в экологическом, историческом, политическом и социальных аспектах. Незаменимый вклад в становление науки экологического права внесли такие ученые как О.С. Колбасов, В.В Петров, Н.Д. Казанцев, Б.В. Ерофеев и др. В настоящее время ведущими специалистами в данной области являются С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, Г.Ф. Быстров; М.И. Васильева, А.К. Голиченков, О.Л. Дубовик, Н. Г. Жаворонкова, Э.Н. Жевлакав, О.И.Крассов, И.О. Краснова, В.В. Круглов, Е.В. Новикова, Т.В. Петрова, А.С. Шестерюк, Ю.С. Шемшученко, Г.В. Чубуков, В.Н. Яковлев и др.