Тема 5. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

Вопросы к теме:

Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.

Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.

Правовой режим государственных природных заповедников.

Правовой режим национальных и природных парков.

Правовой режим государственных природных заказников.

Правовой режим памятников природы.

Правовой режим экологически неблагополучной территории.

Литература:

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133. (ред. от 18 декабря 2006 г.)

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995, N 12, ст. 1024. (ред. от 4 декабря 2006 г.)

Федеральный закон “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” от 23 февраля 1995  г. № 26-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст.713. (ред. от 29 декабря 2006 г.)

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. N 1244-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1991, N 21, ст. 699. (ред. от 5 декабря 2006 г.)

Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” от 21 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст.3648. (ред. от 18 декабря 2006 г.)

Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РСФСР № 48 от 18 декабря 1991 г. // СП РФ. 1992. № 4. Ст.25. (ред. от 23 апреля 1996 г.)

Положение о национальных природных парках Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ № 769 от 10 августа 1993 г. //САПП. 1993. № 34. Ст.3180.

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник для высш. учеб. заведений. - М.: Высшее образование, 2005.

Дубовик О.Л. Экологическое право: учеб. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006.

Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М.: Норма, 2004.

Экологическое право: учеб. / Т.С. Бакунина, Г.Е. Быстров, Г.В. Выпханова и др.; отв. ред. Г.Е. Быстров, Н.Г. Жаворонкова, И.О. Краснова.- М.: ТК Велби, из-во Проспект, 2007.

Экологическое право / Под ред. проф. С.А. Боголюбова, Учебник для вузов. М.: Высшее образование, 2006.

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Настоящие методические рекомендации имеют своей целью оказать помощь студентам при изучении курса “Экологическое право”. При работе над курсом, прежде всего, необходимо иметь в виду ряд следующих общих положений:

- экологическое право - самостоятельная комплексная отрасль российского права. Соответственно охрана окружающей среды регулируется не только собственно природоохранительным законодательством, но и конституционным, административным, хозяйственным, гражданским, уголовным и иным законодательством. Данный курс тесно связан также с теорией государства и права. Перед началом работы над данным курсом важно овладеть знаниями основных положений общей теории государства и права;

- при подготовке тем, предусмотренных курсом, необходимо прежде всего обратиться к действующему природоохранительному законодательству Российской Федерации - Федеральному закону «Об охране окружающей среды», Земельному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ, Водному кодексу РФ и другим актам природоресурсного законодательства, а также нормативным правовым актам, принимаемым Президентом РФ, Правительством РФ, Министерству природных ресурсов, иными Министерствами, Федеральными службами и Федеральными агентствами, а также Государственным комитетом по рыболовству.

При изучении законодательства важно помнить, что экологическое законодательство это весьма динамичная отрасль российского законодательства, интенсивно формируемая в настоящее время. Преподаватель будет информировать студентов о принятии новых актов данной отрасли. Одновременно студенты также должны следить за выпусками “Собрание законодательства Российской Федерации” и “Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации”;

— в процессе самостоятельной подготовки полезно использовать научно-практические и научные комментарии к Конституции РФ, Закону об охране окружающей среды, Водному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ и т.д.;

— в качестве литературных источников рекомендуется использовать монографии, сборники статей, статьи по правовой охране окружающей среды, основные из которых указаны в настоящих материалах;

— особое внимание следует обращать на понятийный аппарат науки экологического права, усвоение системы данной отрасли экологического права, уяснение места и роли той или иной категории и института, их взаимосвязей.

Методическое обеспечение дисциплины

На семинарских занятиях, а также при выполнении заданий самостоятельной работы следует руководствоваться учебной программой по экологическому праву. При подготовке к семинарам, докладов, решении практических задач следует использовать законы и подзаконные акты по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Кроме того, в целях реализации возможности подготовки и проведения семинаров по темам курсам, студентами могут быть использованы учебную литературу разных лет, имеющуюся в библиотеке ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»

Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплин

При решении практических задач, а также в целях обеспечения своевременного получения нормативного правового материала по изучаемым проблемам студентами могут быть использованы справочные правовые системы (СПС) «Консультант Плюс» и «Гарант». Указанные системы содержат в себе информационные банки, которая включают все нормативные правовые акты РФ и законы СССР, действующее законодательство на территории России, правовые акты разъяснительного характера и правоприменительные акты общего значения, правовые акты отраслевого значения, связанные с регулированием природопользования и охраны окружающей среды. Помимо этого, информационный банк «Деловые Бумаги» включает образцы документов, используемых на практике предприятиями.