Тема 11. Административно-правовое принуждение (2 час) План

1. Понятие и виды административно-правового принуждения

2. Административно-предупредительные меры

3. Меры административного пресечения

4. Восстановительные меры

Задача 1.

Сотрудники полиции в целях преследования гражданина А., совершившего административное правонарушение, предприняли попытку проникнуть в жилое помещение, принадлежащее, гражданину М. Последний отказался выполнить требование сотрудников полиции, мотивируя отказ тем, что жилище неприкосновенно.

Законны ли действия сотрудников полиции и гражданина М.?

Задача 2.

Сотрудники полиции задержали военнослужащего С., находящегося в состоянии опьянения, и направили его в медицинский вытрезвитель.

Законны ли действия сотрудников полиции?

Задача 3.

После официального предупреждения застройщиков по распоряжению главы администрации города, уполномоченные на то хозяйственные организации, ликвидировали самовольно построенные гаражи. Кроме того, глава администрации предъявил требование к застройщикам об оплате выполненной работы.

Законно ли распоряжение главы администрации города?

Рекомендованная литература

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации. (принята Всенародным референдумом 12 декабря 1993 года), (с учетом поправок, вкл. ФКЗ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008. № 6-ФКЗ; от 30.12.2008. № 7-ФКЗ // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ.2009.№ 4.Ст. 445

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30.12.2001 г., в ред. 08.12.2011 г. // СЗ РФ. 2002. № 1.ст.1, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru -08.12.2011

3. О полиции: ФЗ от 7 февраля 2011 г., в ред. ФЗ от 06.11.2011 // СЗ РФ. 2011. № 7. ст.900

4. Административное право: Учеб. / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. Гл. 12.

5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. М., 2005. Глава 19

Дополнительная литература

1. Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб. М., 2000.

Раздел 4. Административное право и законность в управлении

Тема 12. Способы обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении (2 час) План

1. Понятие и особенности законности в сфере административно-правового регулирования

2. Понятие и система способов обеспечения законности в государственном и муниципальном управлении

3. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации в сфере государственного и муниципального управления

4. Судебный контроль в сфере государственного и муниципального управления

5. Контрольно-надзорные полномочия органов исполнительной власти

6. Надзорная деятельность прокуратуры как способ обеспечения законности в управлении

Задача 1

Глава администрации района утвердил Правила санитарного содержания и благоустройства территорий муниципального образования. За нарушение установленных правил была предусмотрена административная ответственность руководителей предприятий, организаций в виде административного штрафа до 10 000 рублей.

Законно ли решение главы администрации района? Если нет, то составьте проект протеста прокурора в порядке надзора.

Рекомендованная литература

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации. (принята Всенародным референдумом 12 декабря 1993 года), (с учетом поправок, вкл. ФКЗ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008. № 6-ФКЗ; от 30.12.2008. № 7-ФКЗ // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ.2009.№ 4.Ст. 445

2. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ в ред. ФКЗ от 06.12.2011 № 4-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.12.2011.

3. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ от 21 июля 1994 г № 1-ФКЗ, в ред. ФКЗ от 28.12.2010 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447

4. Об арбитражных судах в Российской Федерации: ФКЗ от 28 апреля 1995 г. № 1- ФКЗ в ред. ФКЗ от 06.12.2011 г. № 8-ФКЗ// СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.12.2011.

5. О военных судах Российской Федерации: ФКЗ от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ, в ред. ФКЗ от 07.02.2011 № «-ФКЗ.// СЗ РФ. № 26. Ст. 3170

6. О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ от 17 декабря 1998 г. с в ред. ФЗ от 18.07.2011г. // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270;

7. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ от 17 ноября 1995 г. в ред. ФЗ от 21.11.2011г. № 329 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст.4472

8. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: ФКЗ от 26 февраля 1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011

9. О счетной палате: ФЗ от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ в ред. ФЗ от 29.12.2010 № 43-ФЗ г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 3696

10. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. в ред.ФЗ от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст.685; СЗ РФ. № 51. Ст. 4970

11. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля: ФЗ от 26 декабря 2008 г. в ред. ФЗ от 18.07.2011 г. №242-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч.1). ст.6249

12. Положение об Администрации Президента РФ. Утв. Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490, в ред. Указа Президента РФ от 14.01.2011 г.// СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395

13. Положение о контрольном управлении Президента РФ. Утв. Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. в ред. Указа Президента РФ от 14.01.2011 № 38// СЗ РФ. № 24. Ст. 2395

14. Правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора, муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора): постановление Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. №215. в ред. пост. Правительства от 21.03.2011 № 185 // СЗ РФ. 2010. № 31. ст.1807

15. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов. М., 2005

Дополнительная литература

1. Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб. М., 2000

2. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997

3. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Воронеж. 1999