Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами

Підтримка регіонального економічного зростання здійснюватиметься шляхом:

розбудови взаємовідносин державного бюджету з місцевими бюджетами з урахуванням удосконалення до 1 серпня 2012 року законодавства, зокрема:

• здійснення розрахунку видатків, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, на підставі державних соціальних стандартів та нормативів;

■ визначення додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів в обсязі, не меншому ніж у 2012 році;

підвищення рівня конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості регіонів, узгодження пріоритетів та дій центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо регіонального розвитку, зміцнення міжрегіональних зв’язків;

підвищення рівня та ефективності використання бюджетних коштів внаслідок поступового запровадження програмно-цільового методу у бюджетному процесі на рівні місцевих бюджетів;

розроблення методологічних засад планування місцевих бюджетів на середиьострокову перспективу;

подальшого проведення реформ у системі охорони здоров’я, насамперед у пілотних регіонах, з метою підвищення доступності медичної допомоги населенню;

збільшення питомої ваги місцевих бюджетів у зведеному бюджеті з урахуванням підвищення основних соціальних стандартів, збільшення інвестиційного ресурсу, перерозподілу функціональних повноважень між центром та регіонами і проведення структурних реформ;

концентрації державної підтримки розвитку регіонів у державному фонді регіонального розвитку, що формується в обсязі не менше 1 відсотка прогнозного обсягу доходів загального фонду проекту державного бюджету;

здійснення поетапної передачі місцевим бюджетам окремих видатків державного бюджету (у тому числі видатків на централізовані заходи та субвенцій), заходи з реалізації яких мають забезпечувати органи місцевого самоврядування, з одночасним виділенням державою коштів для забезпечення таких видатків.

Інші питання, вирішення яких необхідне для складання проекту закону про Державний

бюджет України на 2013 рік

Для складання проекту закону про Державний бюджет України на 2013 рік необхідно вирішити питання щодо:

підвищення темпів зростання реальної заробітної плати порівняно з 2012 роком та посилення її стимулюючої функції, а також фінансового забезпечення реалізації' основних завдань та цілей державної кадрової політики щодо соціального захисту працівників:

здійснення заходів з оптимізації контрольно-наглядових функцій державних органів з мстою скорочення надлишкових таких функцій та усунення їх дублювання;

завершення інвентаризації державного майна та створення єдиної бази обліку і управління об’єктами державної власності, а також здійснення продажу об’єктів державної власності, що не користуються попитом у потенційних покупців, із застосуванням спрощених способів продажу;

ліквідації заборгованості перед працівниками державних підприємств, що визнано банкрутами;

удосконалення механізму бюджетної підтримки державних вугле- і торфодобувних підприємств (включаючи поетапне припинення покриття операційних витрат таких підприємств, оптимізацію витрат на ліквідацію неперспективних підприємств), підвищення інвестиційної привабливості таких підприємств з урахуванням поступової передачі їх об’єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність;

застосування передбачених законодавством переваг для модернізації високотехнологічних галузей економіки (зокрема, оборонно-промислового, агропромислового та гірничо-металургійного комплексів) на основі інноваційних технологій, а також спрощення дозвільних процедур і усунення адміністративних перешкод для розвитку таких галузей;

залучення інвестицій для розвитку житлово-комунального і дорожнього господарства на умовах державно-приватного партнерства, удосконаливши нормативно-правове та методологічне забезпечення такого співробітництва держави та бізнесу;

забезпечення модернізації житлово-комунального господарства та встановлення економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги;

здешевлення вартості іпотечних кредитів для забезпечення доступним житлом громадян, які потребують поліпшення житлових умов;

удосконалення механізму надання державної підтримки театрам, художнім колективам, концертним та цирковим закладам;

оптимізації витрат (насамперед адміністративних) фондів загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування, здійснення належного контролю за цільовим спрямуванням коштів таких фондів.