2.4. Объединения предприятий

Одним из критериев классификации предприятий является форма их организации. В соответствии с этим критерием предприятия делятся на простые и сложные. Простые включают в свой состав одно предприятие, а сложные – представляют собой объединение нескольких предприятий.

В соответствии с Законом Украины "О предприятиях в Украине" предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою производственную, научную и другие виды деятельности, если это не противоречит антимонопольному законодательству Украины.

Объединения могут быть уставными и договорными. К договорным относятся ассоциации и корпорации, к уставным консорциумы и концерны.

Ассоциация определена в законе как договорное объединение, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятельности.

Однако это не единственная цель ассоциации. Она может осуществлять координацию общих разработок и исследований, оказывать участникам юридические, информационные, коммерческие услуги.

Ассоциация получила широкое распространение как один из ведущих видов хозяйственных объединений. Она выгодно отличается от концерна и корпорации невысокой степенью централизации, от консорциума – широкой направленностью деятельности.

Учитывая нежесткость связи между участниками ассоциаций и незначительную степень централизации, законодательством предусмотрено, что ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из участников.

Корпорация – договорное объединение, созданное на основе объединения производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников. Следовательно, в корпорации возможна централизация функций, перечень которых определяется в договоре. Корпорация выполняет лишь те функции и осуществляет те полномочия, которые добровольно переданы ей участниками.

Консорциум – временное уставное объединение промышленного и банковского капитала для достижения общей цели (в основном для совместной борьбы за получение заказов и для их совместного исполнения). Координирует действия участников лидер консорциума, получающий за это отчисления от других его членов. Лидер представляет интересы консорциума, но действует в пределах полномочий, полученных от других участников. Это объединение создается для решения конкретных задач реализации крупных целевых программ и проектов. После выполнения этой задачи консорциум ликвидируется либо преобразуется в другой вид объединения.

Концерн – уставное объединение предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и т.д. на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предприятий.

Отличие концерна от других видов хозяйственных объединений состоит в высокой степени централизации и глубине связи между участниками. Участники концерна тесно связаны между собой технологическим и кооперационным единством, они передают концерну значительно больше полномочий, по сравнению с участниками ассоциации, и централизуют выполнение основных направлений своей деятельности.

Законодательством Украины допускается возможность создания и других объединений по отраслевому, территориальному и другим принципам.

Предприятия, входящие в состав объединений, сохраняют за собой права юридических лиц, и на них распространяется действующее законодательство Украины.

Решение о создании объединения (учредительный договор) и устав этого объединения в обязательном порядке согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины.

Объединения не отвечают по обязательствам участников, так же, как и участники не отвечают по обязательствам объединения, если иное не предусмотрено уставом объединения.

С экономической точки зрения преимущества объединения выражаются в следующем:

создание участниками объединения совместного страхового (резервного) фонда во избежание неплатежеспособности одного из участников;

наличие возможности создания совместной маркетинговой группы, что значительно снижает расходы на проведение маркетинговых исследований у каждого из участников;

появляется возможность более эффективно использовать финансовые ресурсы, а следовательно, уменьшается потребность в кредитах;

объединение также дает возможность совместно финансировать создание структурных подразделений, непосильных каждому из его участников в отдельности.

Отдельно следует выделить промышленно-финансовые группы (ПФГ), создание и деятельность которых регулируется Законом Украины "О промышленно-финансовых группах в Украине" [22].

Промышленно-финансовая группа – это объединение, в которое могут входить промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, банки, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности, имеющие целью получение прибыли. ПФГ создается по решению Правительства Украины на определенный срок в целях реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы согласно межгосударственным договорам, а также производства конечной продукции.

Под конечной продукцией ПФГ понимается продукция, включая научно-техническую документацию и другие объекты права интеллектуальной собственности, в целях производства которой создается ПФГ.

Промежуточная продукция ПФГ включает научно-техническую документацию и другие объекты права интеллектуальной собственности, которая производится участником ПФГ, используются для производства конечной продукции ПФГ и реализуется исключительно другому участнику или главному предприятию ПФГ. При реализации такой продукции за пределами ПФГ эта продукция промежуточной не считается.

Промышленно-финансовая группа не имеет статуса юридического лица, а следовательно, создается на основе Генерального соглашения о совместной деятельности.

Генеральное соглашение о совместной деятельности по производству конечной продукции включает в себя: название ПФГ; перечень утвержденных в установленном законодательством порядке государственных программ, в целях реализации которых создается ПФГ; определение главного предприятия ПФГ; кандидатуру президента ПФГ, его права и обязанности, порядок освобождения от должности; перечень участников ПФГ; перечень конечной продукции ПФГ; срок действия Соглашения и другие условия, признаваемые необходимыми инициаторами создания ПФГ.

Главным предприятием промышленно-финансовой группы не может быть торговое или транспортное предприятие, предприятие в сфере общественного питания, бытового обслуживания, материально-технического снабжения, банк, финансово-кредитное учреждение.

Промышленно-финансовые группы имеют следующие льготы:

главное предприятие и участники ПФГ освобождаются от уплаты вывозной (экспортной) пошлины и таможенных сборов в случае экспорта промежуточной продукции;

главное предприятие и участники ПФГ освобождаются от уплаты ввозной (импортной) пошлины и таможенных сборов в случае импортирования промежуточной продукции;

на банки-участники ПФГ не распространяются ограничения по взносам коммерческих банков в уставные фонды других предприятий и организаций, в части инвестирования средств в разработку или развитие и модернизацию производства конечной и промежуточной продукции ПФГ. Приобретенные банками корпоративные права в этих случаях сохраняются за банками после реорганизации или ликвидации промышленно-финансовой группы.

Все остальные преимущества участников ПФГ такие же, как и при создании других объединений.

Законодательством Украины предусмотрено создание еще одного вида объединений – холдинговых компаний. Основным нормативным документом, определяющим порядок создания и функционирования холдинговых компаний, является Положение "О холдинговых компаниях, создающихся в процессе корпоратизации и приватизации" [26].

Холдинговая компания – это хозяйствующий субъект, владеющий контрольными пакетами акций других, одного или более, хозяйствующих субъектов. Последние являются дочерними предприятиями компании.

Контрольный пакет акций в соответствии с указанными выше документами это такое количество акций (пай, доля) в уставном фонде дочернего предприятия, которое обеспечивает право осуществлять фактический контроль над ним. Контрольным можно назвать лишь пакет акций, превышающий 50% уставного фонда. Однако на практике контрольными зачастую оказываются пакеты значительно меньших размеров. При этом должно быть подтверждение Антимонопольного комитета Украины о том, что пакет акций, составляющий менее 50%, является контрольным.

Целью создания холдинговых компаний является содействие кооперированию предприятий, которые корпоратизируются и приватизи­руются, а также укрепление производственных связей между ними.

Холдинговые компании создаются в виде акционерных обществ открытого типа после принятия государственным органом решения о приватизации предприятий на базе которых предлагается создать холдинг. Следует учесть, что именно приватизация предприятия является главным условием, предопределяющим возможность создания холдинговой компании.

Следует отметить, что к холдинговым компаниям применимы все законодательные акты, касающиеся акционерного общества. Кроме того, учредитель холдинговой компании должен получить разрешение на ее создание Антимонопольного комитета Украины и Министерства экономики Украины на ее создание.

Холдинговые компании могут создаваться по трем вариантам:

1) на базе существующего предприятия или структурного подразделения;

2) на базе бывшей или существующей управленческой структуры;

3) на "пустом месте".

При первом варианте предполагается, что роль холдинговой компании будет выполнять одно из предприятий, составляющих холдинговую группу, или структурное подразделение предприятия, при условии, что оно, как и другие подразделения, которые станут дочерними предприятиями, получит статус юридического лица.

При втором варианте в холдинг преобразуется орган управления (бывшее министерство либо возникший на его месте концерн (корпорация)), а подчиненные ему хозяйствующие субъекты становятся дочерними предприятиями. Такого рода холдинговой компанией является Государственная акционерная холдинговая компания "Укрмонтажспецстрой", созданная на базе корпорации "Укрмонтажспецстрой", которая возникла в результате ликвидации Минмонтажспецстроя Украины.

Холдинговые компании, создаваемые на базе бывших органов управления, объединяют, как правило, предприятия одной отрасли, зачастую производящие одну и ту же или подобную продукцию, поэтому они представляют опасность с точки зрения монополизации рынков.

Третий вариант напоминает второй, однако имеет два существенных отличия. Во-первых, в холдинговую компанию, как правило, объединяются предприятия, принадлежащие разным отраслям, которые имеют технологические связи. Во-вторых, холдинговая компания возникает не на базе существующий структуры управления, а как вновь создаваемый субъект.

Холдинговые компании, созданные по второму и третьему вариантам, имеют право вести лишь инвестиционную деятельность, то есть определять общую политику развития группы, управлять пакетами акций, концентрировать финансовые ресурсы для их последующего инвестирования. Непосредствен­ного контроля за производственной деятельностью дочерних предприятий такие холдинговые компании не осуществляют.

Холдинговые компании могут создаваться и в результате комбинаций описанных вариантов. Не исключается возможность создания многоуровневых холдинговых компаний, когда один холдинг является дочерним предприятием другого холдинга. Большинство холдингов в развитых странах имеют именно такую структуру.

Законодательством Украины предусмотрены ограничения на создание и деятельность холдинговых компаний. К ним относятся:

не допускается создание холдинговых компаний в торговле, обществен­ном питании и бытовом обслуживании населения, а также в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, на внутренних автомобильных перевозках;

запрещается создание холдинговой компании, если она и ее дочерние предприятия (два и более дочерних предприятий) производят взаимозаменяе­мые товары и их совокупная доля на соответствующем рынке превышает 35%;

холдинговая компания, более 25% акций которой принадлежат государству не имеет права заниматься сбытом продукции дочерних предприятий, передавать дочерним предприятиям права сбыта продукции других дочерних предприятий (кроме экспортных операций), а также регулировать ценообразование на продукцию дочерних предприятий;

дочерним предприятиям запрещено владеть паями, акциям, другими ценными бумагами холдинговой компании.

К положительным сторонам холдинговых компаний можно отнести:

возможность получения эффекта от расширения масштаба производства, в том числе за счет экономии на крупнооптовых закупках, рационализации использования производственных площадей, совместного проведения научных исследований и конструкторских разработок, осуществления общей маркетинговой стратегии;

возможность создания замкнутых технологических процессов от добычи сырья до производства конечной продукции при высокой степени обработки;

возможность концентрации капиталов, более свободное их перетекание и на этой основе оптимизация инвестиционного процесса;

возможность диверсификации производства, снижения риска при входе на рынок и сокращение потерь, связанных с уходом из рынка и др.

Вместе с тем холдинговые компании не лишены и некоторых недостатков. Во-первых, то обстоятельство, что каждая из дочерних компаний является формально самостоятельным юридическим лицом, вызывает необходимость ведения отдельной финансовой и бухгалтерской отчетности, проведения собраний акционеров, формирования наблюдательных советов и т.п., что приводит к дополнительным затратам на управление. Во-вторых, сложность процедуры создания холдинговой компании (получение согласия Антимонопольного комитета и Министерства экономики, согласование учредительных документов с Кабинетом Министров Украины).

Несмотря на отмеченные недостатки, создание холдинговых компаний в Украине способствует укреплению технологических и кооперационных связей, сохранению научно-технического и технологического потенциала, повышению конкурентоспособности многих видов отечественной продукции.