МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Утверждено на заседании кафедры

«Финансы и кредит»

«25» января 2012 г.

Методические указания и задания

для проведения практических занятий

по дисциплине

«Финансы бюджетных организаций»

Направление подготовки 080100.62 – «Экономика»

профиль подготовки «Финансы и кредит»

Квалификация выпускника – «Бакалавр»

Форма обучения – очная

Ростов-на-Дону

2012

Методические указания и задания для проведения практических занятий по дисциплине «Финансы бюджетных организаций». Направление подготовки 080100.62 – «Экономика», профиль подготовки «Финансы и кредит». Квалификация выпускника – «Бакалавр». Форма обучения – очная. – Ростов н/Д: Рост.гос.строит.ун-т, 2012. – 29 с.

Предназначены для проведения практических занятий по дисциплине «Финансы бюджетных организаций» для студентов второго курса бакалавриата «Финансы и кредит». Рассмотрены вопросы для группового обсуждения, даны типовые решения задач по планированию показателей деятельности бюджетных организаций.

Электронная версия находится в библиотеке, ауд.224.

Составитель: канд.экон.наук, ассист. Н.А. Ковалева

Редактор Н.Е. Гладких

Темплан 2012г., поз. 27.

Подписано в печать 3.05 .12. Формат 60х84/16.Бумага писчая. Ризограф.

Уч. – изд.л.1,2.Тираж 100 экз. Заказ

Редакционно-издательский центр Ростовского государственного строительного университета

344022, Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162

© Ростовский государственный

строительный университет, 2012

Порядок проведения занятий: на практических занятиях (18 аудиторных часов) студенты делают краткие сообщения и выполняют практические задания по темам, рассматриваемым параллельно в лекционном курсе.

Практическое занятие №1

«Функции государства и роль бюджетных организаций в их осуществлении»

Вопросы для обсуждения на занятии:

1. Бюджетные организации и их виды.

2. Реформирование бюджетных организаций.

Практическое занятие №2

«Направления реформирования социальной сферы в РФ на современном этапе»

Вопросы для обсуждения на занятии:

1. Производственная и непроизводственная сферы экономики, их финансирование.

2. Социальная политика государства в РФ на современном этапе, ее характерные особенности.

3. Расходы бюджетов различных уровней на развитие непроизводственной сферы, их основные направления.

4. Основные направления государственной программы социальных реформ в РФ.

Практическое занятие №3

«Основы финансирования организаций бюджетной сферы»

Вопросы для обсуждения на занятии:

1. Система норм и нормативов как основа для планирования и финансирования деятельности бюджетных организаций.

2. Система государственных минимальных социальных стандартов и ее роль в финансировании затрат бюджетных организаций.

3. Роль государственных и муниципальных заказов в деятельности бюджетных организаций.

4. Финансовая служба бюджетной организации, ее функции (лицевые счета бюджетных организаций: виды, порядок открытия, ведения, закрытия; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью бюджетной организации; основы составления квартальной и годовой отчетности бюджетной организации).

Практическое занятие №4

«Основы планирования расходов в бюджетных организациях»

Вопросы для обсуждения на занятии:

1. Решение задания № 1.

2. Формулировка выводов и предложений.

Задание №1

Составить проект сметы доходов и расходов гимназии на 200Х год на основе следующих данных и форм расчетов (табл. 1-6). Результаты расчетов отразить в итоговой табл.7.

Примечание. Все расчеты необходимо проводить с точностью до одной десятой.

При составлении проекта сметы доходов и расходов общеобразовательных учреждений необходимо:

1. Определить среднегодовое количество учащихся и классов (табл.1).

2. Произвести расчет учебных часов и педагогических ставок в плановом году (табл.2).

3. Исчислить фонд оплаты труда в плановом году (табл.6).

4. Рассчитать затраты на приобретение услуг (табл.3).

5. Исчислить затраты на питание и мягкий инвентарь в группах продленного дня (табл.4).

6. Исчислить расходы на командировочные разъезды (табл.5).

7. Составить проект сметы доходов и расходов общеобразовательного учреждения, предварительно разделив затраты по экономической классификации расходов (табл.7).

8. Составить краткую пояснительную записку к проекту сметы общеобразовательного учреждения, в которой следует:

а) привести подробные письменные пояснения к предварительным расчетам;

б) дать характеристику величины и структуры расходов, сделав выводы о достаточности финансовых ресурсов, выделенных общеобразовательному учреждению.

При проведении расчетов необходимо учесть:

Расходы на приобретение основных средств сроком использования более года составят 10%, а на ремонт 15% – от текущих расходов.

Начисление обязательных страховых взносов производится в размере 34,2% ФОТ.

Надбавки е заработной плате работников составляют в лицеях, гимназиях – 15%.

Учебный план рассчитан исходя из учебной нагрузки в неделю, ч: I-IV классы – 22; V классы – 28; VI классы – 29; VII классы – 31; VIII-IX классы – 32; X-XI классы – 36.

Норма учебной нагрузки на учителя на ставку заработной платы для начальной школы – 20, для старших классов – 18 часов в неделю. Количество классов в плановом году исчисляют исходя из фактического количества учащихся и предельной наполняемости – 25 чел. в классе.

Наполняемость групп продленного дня – 25 чел.

Средняя ставка заработной платы учителей составляет, руб.: I-IV классы – 1940; V-IX классы – 2004; X-XI классы – 2020.

Средняя ставка заработной платы воспитателей – 1883 руб.

Средняя ставка заработной платы административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала – 1585 руб.

Число штатных единиц административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала – 18.

Фонд оплаты труда включает в себя: тарифный фонд (75%) и надтарифный фонд (25%).

Размер компенсации на приобретение методической и учебной литературы – 100 руб.

План приема детей в I класс – 100 детей.

План приема в X класс – 70% от IX класса.

Количество детей в группах продленного дня – на уровне текущего года. Число педагогических работников, имеющих право на получение компенсации на приобретение методической и учебной литературы – 74 чел. Число штатных единиц административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала – 18 чел.

Расчет задания № 1

Количество классов в плановом году исчисляется исходя их фактического количества учащихся и предельной наполняемости классов 25 человек в классе.

Наполняемость групп продленного дня – 25 человек. Количество детей в группах продленного дня на уровне текущего года.

План приема детей в I класс – 100 детей.

План приема в X класс – 70% от IX класса.

Среднегодовая численность учащихся (классов) определяется по формуле:

К _ср = (К_н ×8+К_к×4) / 12,

где К_н – количество учащихсяся (классов) на 01.01 планового года;

К_к – количество учащихся (классов) на 01.09 планового года.

Проведенные расчеты отразим в табл. 1.

Таблица 1

Показатели для расчета среднегодовой численности учащихся и классов и расчет среднегодового количества учащихся и классов

Показатель	Текущий год			Плановый год
	01.01	01.09	средне-годовое	01.01	01.09	средне-годовое
1	2	3	4	5	6	7
1. Количество классов, всего	39	38	38,7	38	36	37,3
в т.ч.
I классов	3	3	3	3	4	3,3
II классов	3	3	3	3	3	3
III классов	3	3	3	3	3	3
IV классов	3	3	3	3	3	3
Итого I-IV классов	12	12	12	12	13	12,3
V классов	-	3	1	3	3	3
VI классов	4	-	2,7	0	3	1
VII классов	4	4	4	4	0	2,7
VIII классов	4	5	4,3	5	4	4,7
IX классов	6	5	5,7	5	5	5
V-IX классов	18	17	17,7	17	15	16,4
X классов	4	5	4,3	5	3	4,3
XI классов	5	4	4,7	4	5	4,3
X-XI классов	9	9	9	9	8	8,6
2.Число учащихся:
I классов	79	63	73,7	63	100	75,3
II классов	66	78	70	78	63	73
III классов	84	68	78,7	68	78	71,3
IV классов	71	87	76,3	87	68	80,7
Итого I-IV классов			298,7	296	309	300,3
V классов	-	73	24,3	73	87	77,7
Окончание табл. 1
1	2	3	4	5	6	7
VI классов	109	-	72,7	0	73	24,3
VII классов	112	106	110	106	0	70,7
VIII классов	113	117	114,3	117	106	113,3
IX классов	151	107	136,3	107	117	110,3
Итого V-IX классов			457,6	403	383	396,3
X классов	96	119	103,7	119	75	104,6
XI классов	123	96	114	96	119	103,7
Итого X-XI классов			217,7	215	194	208,3
3. Число учащихся продленки	25	25	25	25	25	25
Число групп продленного дня (ставок воспитателей)	1	1	1	1	1	1

Далее необходимо рассчитать количество учебных часов и педагогических ставок в плановом году (табл. 2).

Число педагогических ставок определяется на основе двух показателей – числа часов учебных занятий и нормы учебной нагрузки в неделю.

Базисный план определяет предельно допустимую нагрузку на учащихся в часах. Норма учебной нагрузки на учителя на ставку заработной платы для начальной школы – 20 часов в неделю, для старших классов – 18 часов в неделю.

Располагая данными о среднегодовом количестве классов (табл. 1), нормами учебной нагрузки по классам, следует определить кол-во учебных часов в неделю на все классы.

Кол-во педагогических ставок определяется делением кол-ва учебных часов в неделю на все классы на педагогическую нагрузку на одну ставку.

Учебный план рассчитан исходя из учебной нагрузки в неделю, ч: I-IV – 22, V – 28, VI – 29, VII – 31, VIII-IX – 32, X-XI – 36.

Далее необходимо определить затраты на оказание услуг, отразив результаты в табл. 3.

Таблица 2

Расчет учебных часов и педагогических ставок в плановом году

Показатель	Среднегод. кол-во классов	Кол-во учебных часов в неделю		Кол-во пед. ставок
		на один класс	на все классы
I классов	3,3	22	72,6	3,6
II классов	3	22	66	3,3
III классов	3	22	66	3,3
IV классов	3	22	66	3,3
Итого I-IV классов	12,3			13,5
V классов	3	28	84	4,7
VI классов	1	29	29	1,6
VII классов	2,7	31	83,7	4,7
VIII классов	4,7	32	150,4	8,4
IX классов	5	32	160	8,9
V-IX классов	16,4			28,3
X классов	4,3	36	154,8	8,6
XI классов	4,3	36	154,8	8,6
X-XI классов	8,6			17,2
Всего классов	37,3			59,0

Таблица 3

Показатели для расчета затрат на оказание услуг и расчет затрат на коммунальные услуги и прочие расходы

Показатель	Ед. изм.	Лимит на год	Тариф, руб./мес.	Сумма, руб./год
1.Теплоэнергия	тыс. гккал	0,9	475	5 130
2.Электроэнергия	тыс. кВт	41	2,04	1 003,7
3.Вода и канализация	тыс. куб.м	7	18,05	1 516,2
4.Услуги связи	тел.номеров	5	180	10 800
5. Обслуживание пожарной сигнализации		1	1500	18 000
6.Вывоз мусора	куб. м	41	65	31 980

Далее определим расходы на питание и приобретение мягкого инвентаря в группах продленного дня (табл. 4).

Таблица 4

Показатели для исчисления расходов на питание и приобретение мягкого инвентаря в группах продленного дня и расчет расходов на питание и мягкий инвентарь в группах продленного дня

Показатель	Норма, руб.	Сумма, руб.
1.Среднегод количество детей в группах продленного дня	25
2.Расходы на мягкий инвентарь в год:
на 1 уч-ся, руб.	50
на всех уч-ся, руб.		1250 (25×50)
3.Расходы на питание:
число дней функционированияния	160
норма на 1 уч-ся в день, руб.	15
на всех уч-ся, руб.		60 000 (160×15×25)

Показатели для расчета расходов на командировочные и служебные разъезды и расчет расходов на командировочные и служебные разъезды представлены в табл. 5.

Таблица 5

Показатели для расчета расходов и расчет расходов на командировочные и служебные разъезды

Показатель	Ед. измер.	Среднегод. кол-во	Средняя стоимость, руб.	Сумма в год, руб.
Проживание в гостинице	сутки	30	550	16 500
Проезд	кол-во поездок	10	1500	15 000
Суточные	сутки	35	150	5 250
ИТОГО				36 750

Расчет фонда оплаты труда в плановом году приведен в табл. 6.

Расходы на приобретение основных средств сроком использования более года составят 10%, а на ремонт 15% – от текущих расходов.

Начисление страховых взносов производится в размере 26,2% ФОТ.

Надбавки к заработной плате работников составляют в лицеях, гимназиях 15%.

Таблица 6

Расчет фонда оплаты труда в плановом году

I-IV классы
1.Всего ставок на все классы	13,5 (табл. 2)
2.Средняя ставка заработной платы в мес., руб.	1 940
3.Годовой ФОТ, руб.	314 280 (13,5×1940×12)
V-IX классы
1.Всего ставок на все классы	28,3
2.Средняя ставка заработной платы в мес., руб.	2 004
3.Годовой ФОТ, руб.	680 558,4
X-XIклассы
1.Всего ставок на все классы	17,2
2.Средняя ставка заработной платы в мес., руб.	2 020
3.Годовой ФОТ, руб.	416 928,0
4.Всего ФОТ педагогического персонала	1 411 766,4
1.Число штатных единиц адм-обслуж. персонала	18
2.Средняя ставка заработной платы в мес., руб.	1585
ФОТ адм-обслуж. персонала	342 360
3.Число штатных единиц воспитателей	1
4.Средняя ставка заработной платы в мес., руб.	1 883
5.ФОТ воспитателей, руб.	22 596
6.Всего тарифный фонд в год, руб.	1 776 722,4
7.Надтарифный фонд в год, руб.	592 240,8
8.Всего ФОТ в год, руб.	2 368 963,2
9.То же с учетом надбавок по типам учреждений	2 724 307,7
10.Компенсация на приобретение метод. лит-ры, руб.	88 800
11.Кол-во пед. работников	74
12.Размер компенсации на 1 педработника в мес., руб.	100

Средняя ставка заработной платы учителей составляет, руб.: I-IV – 1940, V – IX – 2004, X-XI – 2020.

Средняя ставка заработной платы воспитателей – 1883 руб.

Средняя ставка заработной платы административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала – 1585 руб.

Число штатных единиц административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала – 18.

Фонд оплаты труда включает в себя: тарифный (75%) и надтарифный фонд (25%). Надтарифный фонд = Тарифный фонд ×25 / 75.

Размер компенсации на приобретение методической и учебной литературы – 100 руб.

Число педагогических работников, имеющих право на получение компенсации на приобретение методической и учебной литературы – 74 чел. Число штатных единиц административно-обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала – 18 чел.

Стр. 211 = ФОТ всего с учетом надбавки 15%.

Стр. 213 = 26,2% стр. 211.

Стр.225 = (стр.210+ 221+222+223+224+226)×15%.

Стр.310 = (стр.210+220)×10%.

Итоговая смета расходов гимназии представлена в табл.7.

Таблица 7

Смета расходов гимназии на 200Х год

Наименование	Срока	Сумма, тыс. руб.
Оплата труда и начисления на оплату труда,	210	3 526,9
Заработная плата	211	2 724,3
Прочие выплаты	212	88,8
Начисления на оплату труда	213	713,8
Приобретение услуг	220	650,0
Услуги связи	221	10,8
Транспортные услуги	222	36,8
Коммунальные услуги	223	39,6
Услуги по содержанию имущества	225	544,8
Прочие услуги	226	18,0
Поступления нефинансовых активов	300	479,0
увеличение стоимости основных средств	310	417,7
увеличение стоимости материальных запасов	340	61,3
ИТОГО РАСХОДОВ		4 655,9

Практическое занятие №5

«Основы функционирования бюджетных организаций в современных условиях в сфере образования, науки, здравоохранения и спорта»

Вопросы для обсуждения на занятии:

1. Актуальные вопросы функционирования и финансирования учреждений образования в РФ.

2. Актуальные вопросы функционирования и финансирования учреждений науки в РФ.

3. Актуальные вопросы функционирования и финансирования учреждений здравоохранения в РФ.

4. Актуальные вопросы функционирования и финансирования учреждений спорта в РФ.

5. Решение задания № 2.

Задание № 2

Составить проект сметы доходов и расходов больницы на 200Х год на основе следующих данных и форм расчетов (табл. 1-9). Результаты расчетов отразить в итоговой табл. 10.

Примечание. Все расчеты необходимо проводить с точностью до одной десятой.

При составлении проекта смет доходов и расходов городских и центральных районных больниц необходимо:

1. Определить среднегодовое количество коек по типам и расходы на питание больных в плановом году (табл.6).

2. Произвести расчет расходов на медикаменты и мягкий инвентарь в плановом году (табл.7).

3. Исчислить фонд оплаты труда в плановом году (табл.8).

4. Рассчитать затраты на оплату дежурств в ночное время и в праздничные дни (табл.9).

5. Рассчитать затраты на приобретение услуг (табл.4).

6. Исчислить расходы на командировочные и служебные разъезды (табл.5).

7. Составить проект сметы доходов и расходов больницы, предварительно разделив затраты по экономической классификации расходов (табл.10).

8. Составить краткую пояснительную записку к проекту сметы больницы, в которой следует:

а) привести подробные письменные пояснения к предварительным расчетам;

б) дать характеристику величины и структуры расходов, сделав выводы о достаточности финансовых ресурсов, выделенных на содержание больницы.

Примечания:

Расходы на приобретение основных средств сроком использования более года составят 10% от текущих расходов, а на ремонт – 15%.

Начисление обязательных страховых взносов производится в размере 26,2% ФОТ.

Средняя ставка заработной платы составляет, руб.:

• врачи – 2 520;

• средний медперсонал – 1 665;

• младший медперсонал – 800 руб.

Расходы на мягкий инвентарь на одну койку в год, руб.:

• ранее функционирующая койка – 150;

• вновь введенная койка – 350.